Роль информационных технологий в социально-экономическом развитии стран мира

Задача управления социально-экономическим развитием заключается в том, чтобы поставить знания на службу обществу путем обеспечения благоприятных условий для генерирования идей и инноваций, а также для их распространения и использования в производственном процессе. Безусловно, современное общество уже невозможно себе представить без использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Компьютеризация охватила практически все сферы человеческой деятельности и помогла расширить информационное пространство до глобальных размеров. Информационные системы и сети передачи информации используются населением в их повседневной жизни, но, что гораздо важнее, в полной мере обеспечивают банковскую и финансовую деятельность стран, налоговую систему, управление транспортом, управление промышленными предприятиями и многое другое. Электронная почта и Всемирная паутина Интернет — стали частью нашей жизни. Под влиянием информатики уже давно идет формирование нового образа и стиля нашей жизни. Новые поколения воспринимают информационные системы как часть естественной среды обитания [1].

Сетевая экономика и уровень информатизации общества. В основе появления нового типа экономики (сетевой экономики) лежат масштабные изменения в экономических процессах, вызванные повсеместным применением ИКТ, возможностью передачи больших объемов информации на любые расстояния довольно быстро и дешево (включая аудио- и видеоматериалы). При этом одной из самых важных черт ИКТ является возможность создания глобального пространства для деятельности всех экономических агентов мировой экономики, число которых расширяется. Характерными чертами сетевой экономики принято считать: изменение характера товаропроводящих сетей и систем доставки, изобретение новых механизмов торговли (виртуальные торговые площадки, аукционы, сетевые он-лайн биржи), глобальный характер (географические границы передачи информации стираются), использование ИКТ для повышения производительности труда, для увеличения темпов экономического роста и развития, сохранения на низком уровне инфляции и безработицы, изменения в финансовой сфере (электронные деньги, Интернет-банкинг и Интернет-трейдинг), изменения в системе управления производством и т.д. [2].

В современных условиях сетевая экономика предоставляет странам мира возможность адаптироваться в сложном процессе интеграции в мировую экономику. В данном контексте уровень информатизации общества выступает в качестве одного из важнейших показателей конкурентоспособности государства. А возможности населения использовать ИТК в повседневной жизни и в производственной сфере определяются, в первую очередь, уровнем развития человеческого потенциала.

Индекс человеческого развития (ИЧР) — Human Development Index (HDI) или Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) представляет собой агрегатный показатель, включающий в себя три важные характеристики общества: 1) показатель долголетия (ожидаемая продолжительность жизни населения от рождения); 2) показатель образования (уровень грамотности взрослого населения); 3) показатель благосостояния жителей (ВВП в расчете на душу населения). Как правило, между этими тремя характеристиками имеется прямая зависимость (прямая корреляция).

Проведенный нами анализ показал, что список стран-лидеров по ИЧР за последние 30 лет практически не изменяется, наблюдаются лишь небольшие передвижки [3]. Лидирующие позиции занимают экономически высокоразвитые государства. С 1975 по 2000 гг. страной-лидером являлась Канада, с2000 г. — Норвегия (табл. 1).

Таблица 1

Динамика показателя Индекса развития человеческого потенциала в странах-лидерах, 1980-2010 гг.

* Индекс человеческого развития (2010), скорректированный с учетом неравенства (ИЧРН)

Анализировалась ситуация в 182 странах мира. Среди стран-аутсайдеров в рейтинге по ИЧР в основном наименее развитые страны мира — страны Азии и Африки. Это государства, где бедность и неразвитость экономики тормозят развитие человеческого потенциала.

Необходимо отметить и тот факт, что практически все бывшие социалистические страны (в т.ч. республики СНГ) занимают ныне далеко не лучшие позиции в международном рейтинговом списке. И даже, несмотря на то, что государства СНГ находятся в группе с высокими показателями индекса ИЧР (Беларусь и Россия), и со средними показателями ИЧР (остальные), все они занимают довольно невысокие позиции в рейтинге. Казахстан занимал 82-ю позицию, Армения — 84, Азербайджан — 86, Грузия — 96, Туркменистан — 109, Молдова — 117, Узбекистан — 119, Киргизия — 120, Таджикистан — 127-ю (рядом с ним находятся Ботсвана, Намибия, Марокко, Индия).

Следует отметить, что индекс, характеризующий уровень развития человеческого потенциала модернизируется. В 2010 г. на базе ИЧР был рассчитан новый индекс (ИЧРН), в котором до 4-х увеличилось число составляющих. Так как Индекс ИЧР, как и все усредненные показатели, скрывает различия в человеческом развитии среди отдельных групп населения в пределах одной страны, был добавлен еще один показатель, характеризующий неравенство населения в распределении имеющихся в стране достижений по всем трем основным критериям: здоровье, образование, доходы. Иными словами, был добавлен показатель, учитывающий неравенство разных групп населения. Новый индекс (ИЧРН) был рассчитан только для одной даты — 2010 г. [6]

Охарактеризуем также позиции стран СНГ по Индексу человеческого развития, скорректированному с учетом неравенства (ИЧРН). На 61-й позиции в рейтинге находится Беларусь (0.732), на 65-й — Россия (0.719), на 66-й — Казахстан (0.714), на 67-й — Азербайджан (0.713), на 69-й — Украина (0.710), на 87-й — Туркменистан (0.669), на 102-й — Узбекистан (0.617), на 112-й — Таджикистан (0.580), рядом с Сирией, Вьетнамом, Марокко, Никарагуа. Для сравнения: у Норвегии, занимающей 1-ую позицию в рейтинге ИЧРН, индекс — 0.938.

Сравнительная характеристика отдельных индексов, характеризующих уровень информатизации общества. В настоящее время известно несколько комплексных (интегральных) индексов, характеризующих условия, в которых развивается экономика страны и общество в целом, оценивается экономическая и правовая среда, качество регулирования и развития бизнеса и частной инициативы, способность общества и его институтов к эффективному использованию имеющегося и созданию нового знания, широкому внедрению ИКТ. Среди них: «Индекс экономики знаний» (Knowledge Economy Index, KEI) и «Индекс знаний» (Knowledge Index, KI) [7],«Индекс Информатизации Общества» (Informational Society Index, ISI) [8], «Индекс готовности к сетевой экономике» (Networked Readiness Index, NRI) [9], «Глобальный инновационный индекс» [10] и др.

Так, например, в рейтинге стран по «Индексу экономики знаний» фигурируют 134 государства. Лидирующие позиции в рейтинге занимают западноевропейские государства (Дания, Швеция, Финляндия, Нидерланды, Норвегия), но в первую десятку также входят Канада и США (6-я и 9-я позиции соответственно). Россию (60-я позиция) опережают и Украина, и Бразилия, и Армения, и Аргентина. Особенно низкие позиции у нашей страны отмечены по таким составляющим Индекса экономики знаний, как экономическая и правовая свобода и индекс использования ИКТ [7].

С 1996 г. публикуются данные о расчетах «Индекса Информатизации Общества». Показатели агрегированы в четыре блока (компьютерная, информационная, социальная инфраструктура и инфраструктура Интернет), а затем по интегральному показателю ранжируются страны мира [8].

С 2002 г. публикуются доклады - The Global Information Technology Report, в которых государства ранжируются по интегральному «Индексу готовности стран к сетевой экономике», характеризующему уровень развития информационных технологий по 67 параметрам [9]. Данный индекс составлен на основе расчета трех блоков данных: 1) наличие сетевой инфраструктуры; 2) готовность к ее использованию в гражданском обществе, деловой среде и государственных структурах; 3) реальный уровень использования ИКТ. Индекс не только оценивает готовность той или иной страны к участию в информационном мире, но и показывает, что лежит в основе различий между странами.

В 2009 г. в первую десятку лидеров по «Индексу готовности стран к сетевой экономике» (NRI) входили: Дания, Швеция, США, Сингапур, Швейцария, Финляндия, Исландия, Норвегия, Нидерланды и Канада, за которыми вплотную следуют Республика Корея (11-я позиция) и Тайвань (13-я позиция), опережающие Великобританию и Японию. Россия в данном списке занимает лишь 74-е место. При этом ее опережают Эстония (18), Литва (35), Латвия (48), Азербайджан (60), Украина (62) и Казахстан (73). Следует отметить, что многие страны (развитые и развивающиеся), интенсивно инвестирующие в научные исследования и ИКТ, вырываются в рейтинге вперед, постепенно отодвигая Россию на все более низкие позиции (2001 г. — 61-я; 2003 г. — 63-я; 2007 г. — 71-я; 2009 г. — 74-я) [11].

Однако Россия готова к изменениям в этой области, что позволяет прогнозировать улучшение положения России по сравнению с другими странами в рейтинге NRI. Для нашей страны — это единственный шанс задействовать имеющийся довольно высокий уровень человеческого капитала для того, чтобы интегрироваться в сообщество экономически развитых стран, использующих преимущества инновационного развития. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации подготовлена с учетом международных обязательств РФ, Доктрины информационной безопасности РФ, федеральных законов, а также нормативных правовых актов Правительства РФ, определяющих направления социально-экономического развития, повышения эффективности государственного управления и взаимодействия органов государственной власти и гражданского общества в РФ [12].

Расчеты коэффициентов корреляции. Для того чтобы показать влияние внедрения информационных технологий на экономический рост и развитие стран мира нами были проведены расчеты коэффициентов корреляции между парами показателей. Так, коэффициент корреляции по всему массиву данных (102 страны мира) между индексом развития человеческого потенциала (HDI) и индексом готовности стран к сетевой экономике (NRI), т.е. готовности широко внедрять ИКТ составил 0,80, что говорит о высокой прямой зависимости, при которой увеличение одной переменной тесно связано с увеличением другой переменной. Нами были также рассчитаны показатели корреляционной зависимости по группам стран. Так, в наиболее развитых странах (первая группа по уровню HDI — «very high human development» or «developed») отмечается очень тесная положительная связь между данными показателями развития общества — 0,71 (2006 г.) и 0,66 (2007-2009 гг.). В странах, отнесенных ко второй группе по уровню HDI («high human development» or «developing»), в которой находится Россия — также отмечается связь положительная (0,67 и 0,56). В третьей группе стран по уровню человеческого развития («medium human development» or «developing») — отмечается умеренная положительная связь (0,44 и 0,47). В наименее развитых странах («less developed») с самым низким уровнем индексов HDI и NRI («low human development») — отмечается слабая положительная связь (0,15 и 0,32).

ИКТ играют в современном мире основную роль в создании и внедрении инноваций, повышении производительности труда и конкурентоспособности, способствуют диверсификации экономики и стимулируют деловую активность, тем самым, способствуя повышению уровня жизни людей. Нами были просчитаны коэффициенты корреляции и выявлена прямая зависимость между всеми отмеченными выше индексами («Индекс экономики знаний» — Knowledge Economy Index, KEI), «Индекс готовности к сетевой экономике» — Networked Readiness Index, NRI, «Индекс Информатизации Общества» — Informational Society Index, «Глобальный инновационный индекс») каждого с каждым. Корреляция между значениями индексов и ВВП на душу населения стран мира находилась в диапазоне 0,86–0,93; между индексами и реальным ВВП на 1 занятого — в диапазоне 0,80–0,85; между значениями индексов и данными по объему производства продукции высокотехнологичных отраслей в расчете на душу населения в анализируемых странах мира — в диапазоне 0,57–0,67 [Рассчитано по: 13]. Это свидетельствует, во-первых, о высокой репрезентативности данных интегральных индексов, во-вторых, о том, что в настоящее время к развитию сетевой экономики (экономики знаний и широкого использования ИКТ) готовы лишь государства с наиболее высоким уровнем социально-экономического развития, в-третьих, о том, что лидерами по производству высокотехнологичной продукции являются именно те страны, которые поставили знания и ИКТ на службу экономике, благодаря чему они и занимают ныне лидирующие позиции в мировой экономике.

Страны с высоким уровнем распространения ИКТ достигают больших результатов в увеличении благосостояния граждан (рост ВВП на душу населения). Однако этот эффект сказывается только тогда, когда страна благодаря управлению социально-экономическим развитием достигает определенного порога использования ИКТ. Такой эффект можно получить в первую очередь за счет использования ИКТ там, где происходит основной рост производительности труда и рост ВВП, а именно в промышленности. К сожалению, из-за медленного восстановления промышленности и незначительного использования ИКТ в России еще не достигнут нужный критический порог, при котором ИКТ начинают прямо влиять на экономику страны. Роль России на мировом рынке высокотехнологичной продукции достаточно мала, хотя именно в этом направлении имеется значительный потенциал конкурентоспособного развития. В процессе информатизации огромную роль играют российские регионы-субъекты РФ, и по результатам этой деятельности можно судить о возможностях вхождения России в информационное общество. Институт развития информационного общества уже несколько лет проводит мониторинг регионов России на соответствие их международным критериям вхождения стран в информационное общество (почти по 70 критериям). Анализ показал, что лишь Москва, Санкт-Петербург и еще несколько субъектов РФ приближаются к ним [1].

Подводя итоги нашего исследования, отметим следующее. Уровень развития человеческого потенциала, уровень развития и использования информационных технологий, унифицированность законодательства нашей страны с мировыми нормами, государственная политика поддержки ИКТ — наиважнейшие критерии качества процесса управления социально-экономическим развитием в эпоху информационной революции. Государства, которые сумели поставить на службу национальной экономике преимущества глобализации мировых рынков высокотехнологичной продукции, широко внедряющие новейшие технологии и ИКТ в том числе в процесс управления социально-экономическим развитием, ныне добиваются наиболее впечатляющих результатов. Использование или неиспользование указанных возможностей зависит от способностей и политической воли государства, а также проводимой им экономической политики.

России, не откладывая, необходимо заложить прочные основы для формирования потенциала в деле приобретения и генерирования знаний и технологий в интересах использования всех имеющихся возможностей в условиях глобализации. ПростоеОссии использование научно-технического и инновационного потенциала прошлых лет без его наращивания и всевозможного развития обрекает экономику страны на неизбежное и нарастающее отставание от группы развитых государств.