Научно-техническое развитие, как фактор устойчивого развития и обеспечения экономической безопасности

В «Повестке дня на XXI век», принятой ЮНСЕД, наука воспринята как наиболее важный компонент в формировании модели и концепции устойчивого социально-экономического развития. Фундамент не только современного общества, но и будущей цивилизации в принципе нельзя создать без опережающего развития технологий и науки [3]. В сущности, необходимо ориентировать на энергоэффективность и ресурсосбережение науку и технологии, которые должны иметь народнохозяйственное значение и являться не только экономически эффективными, но и экологичными. Гипотеза о серьезной роли науки и техники в усилении всех составляющих национальной безопасности не требует особых доказательств. Практическая значимость для национальной экономики и общества вполне очевидна, хотя это не стало еще объектом фундаментального изучения. Главная причина – сложная мозаика взаимосвязанных составляющих, которые являются основой как обеспечения национальной безопасности, так и предупреждения угроз [2].

На прочном научном фундаменте

На современном этапе развития наука и техника являются одним из главных рычагов экологизации экономики, усовершенствования производства и природопользования с учетом возможностей биосферы [1]. Следует разрешить противоречие между необходимостью реализацией творческого начала человека, выраженного в создании техники, и сохранением экологической системы. Направив научно-технический прогресс в русло экологических императивов и целей устойчивого развития, человечество сможет превратить технику и технологии из истощающих ресурсы в экологически безопасные. Тем самым обеспечив будущее поколение необходимыми ресурсами и возможностями существования. Что в свою очередь позволит говорить о принципиальном шаге на пути к обеспечению экономической безопасности.

Научно-техническое развитие является достаточно значимым элементом обеспечения безопасности, формируя защиту общенациональных интересов от возможного нанесения непоправимого ущерба. Наука и техника, по сути, выступают ситемообразующим фактором всех реальных секторов государства. Научно-технологическая платформа в значительной степени определяет состояние оборонной, политической, экологической, социальной и других составляющих экономической безопасности. Именно в связи с этим развитые страны с большим пристрастием подходят к формированию научно-технической политики.

По своей значимости и степени воздействия наука и технологии становятся основным стратегическим ресурсом. Наукоемкие отрасли и производства формируют инфраструктуру государства, позволяют управлять государственными, экономическими, социальными и иными объектами и системами [2]. Именно в концепции устойчивого развития происходит соединение всех областей науки.

Энергетический потенциал прогресса

Взаимодействие науки и техники с проблемой обеспечения устойчивого безопасного развития несет в себе дуалистический характер. С одной стороны, это влияние науки и техники на уровень экономической безопасности, а с другой – наука и техника сами выступают в роли объектов безопасности. Только технология способна раскрыть возможности извлечения полезных компонентов. Наука и техника совместно с технологией предопределяют настоящие границы запасов существующих природных ресурсов, определяя эффективность, с которой мы эти ресурсы используем, так и способность находить, добывать, транспортировать и хранить их [1]. Наукоемкие отрасли и производства способны и призваны играть стратегическую роль в обеспечении экономического роста страны, укрепляя тем самым ее безопасность как от внешних, так и от внутренних угроз [2].

Основным фактором, который обусловливает повышение эффективности экономических процессов, является научно-технологический прогресс. Изменения в науке и технике создают в экономической системе внутреннюю энергию. Он, во-первых, дает возможность удовлетворять те же потребности на другой технологической основе; во-вторых, изменяет структуру потребностей, предопределяя изменения и всей производственной основы [1]. Эти изменения вызывают дисбаланс и нарушают равновесие, но в то же время создают основы для перехода социально-экономической системы в новое качество. С другой стороны, научно-техническое развитие может способствовать не только более эффективному развитию, но и содействовать разрушению. Так, предварительным условием создания таких устройств, как ядерный реактор, водородная и атомная бомбы или современный компьютер, является глубокое изучение физических, химических и других процессов. Введение данных объектов влечет за собой возможность техногенной катастрофы, которая повлияет на общество и экологическую ситуацию в целом.

На современном этапе развития становится очевиден тот факт, что с начала индустриальной революции наука и техника принесли в социально-экономический процесс не только позитивный, но и серьезный отрицательный вклад. Усилению экологического кризиса и наращиванию нестабильности социального развития способствовали в совокупности с техногенными катастрофами, войны и испытания всевозможного оружия. В наличии достаточно доказательств и фактов, говорящих, что наука основной целью развития ставила создание сложнейших технологий, направленных на потребление природных ресурсов. Основной парадигмой цивилизационного развития являлось мировоззрение преобразования природы для нужд человека. В результате одну треть планеты занимают страны с индустриальным и постиндустриальным типом развития, оказывающие существенное влияние на мировую структуру производства и экологию.

Государство инициирует модернизацию

Парадигма научно-технического развития должна быть подчинена концепции устойчивого развития и закреплена в научно-правовой базе. Доказательство и возможность перехода к концепции устойчивого развития носит, прежде всего, государственный характер. Сущность заключается в том, что через механизм государственного регулирования науки, техники, образования, экологии, социального развития и т.д. осуществляется воздействие на формирование и установление новых цивилизационных целей развития. Изменение законодательной базы обусловлено тем, что правовая база принималась в тот период, когда социально-экономическое развитие мыслилось в модели неустойчивости. Государство как главный институт управления в экономической системе может осуществлять различную политику в области научно-технического развития. Правящая элита должна задействовать все возможные рычаги воздействия на различные элементы экономической системы: от личности и предпринимательских структур до органов государственной власти. Так, мы можно выделить два формы реструктуризации научно-технического потенциала: модернизация сверху и модернизация снизу.

«Модернизация сверху» предполагает, что с целью минимизации рисков, прежде всего политических, правящая элита ограничивает круг проводимых мер теми, которые может держать под контролем [4]. По сути, государство выступает инициатором всяких действий и принуждает выполнять правила всеми [5]. В данном случае обычно ограничиваются только институциональные изменения. Внимание сфокусировано на технологической модернизации, проводимой по инициативе правительства, а значит, в значительной мере и за счет государственного бюджета. Следует отметить, что в данном случае снижение рисков оплачивается за счет снижения результатов. Для того чтобы реализация политики «модернизация сверху» принесла свои плоды, необходимо наличие определенных предпосылок, а именно:

- осуществление перехода от аграрного типа экономики к индустриальному, что говорит о наличии дешевой рабочей силы;

- наличие возможности импорта передовых технологий через систему закупок и привлечения инвестиций из более развитых стран;

- наличие открытых рынков, на которые можно экспортировать значительную долю производимой продукции, сбывая ее по сравнительно низким ценам.

«Модернизация снизу» предполагает активизацию бизнеса, вовлечение более широких слоев населения в предпримательскую деятельность, самоограничение власти правящей элиты. При этом можно говорить о постепенном развитии и резком рывке. По своей природе постепенное развитие предполагает поток институциональных изменений, которые отдельно взятые не несут особых перемен, но в совокупности ведут к ощутимому развитию и повышению продуктивности.

Выводы

Процесс трансформации науки и техники ориентирован на цели устойчивого развития, а значит, необходимо обеспечить проведение соответствующих фундаментальных исследований. Прежде всего, научно-поисковые работы должны проводиться в естественных науках, создавая задел для ускоренного внедрения научных знаний производство, управление и образование. Все это будет способствовать созданию единой системы опережающего органичного развития, базирующегося на экологических ценностях и ноосферном мышлении, реализации принципов устойчивости социально-экономического процесса.