Современное состояние инновационного развития Краснодарского края

В начале ХХ века выдающийся российский экономист Н.Д. Кондратьев, проведя масштабное исследование, разработал теорию больших циклов экономической конъюнктуры, в соответствии с которой развитие мировой экономики идет по повышательным и понижательным волнам, образующим впоследствии циклы продолжительностью в 40-60 лет. Одним из выводов исследования было положение о том, что «перед началом и в начале повышательной волны каждого большого цикла наблюдаются глубокие изменения в условиях экономической жизни общества», в том числе значительные изменения техники, чему предшествуют в свою очередь значительные технические открытия и изобретения [1].

C.Ю. Глазьев и Д.С. Львов в теории долгосрочного технико-экономического развития представили этот процесс в виде последовательного замещения крупных комплексов технологически сопряженных производств – технологических укладов (ТУ) [2].

Мобилизация для прорыва

Современный экономический кризис многие ученые объясняют закатом пятого технологического уклада, основой которого было развитие информационно-компьютерных технологий и атомной энергетики, и последующим переходом к шестому, ведущую роль в котором будет играть использование нанотехнологий, клеточных технологий и генной инженерии.

Поэтому ближайшие годы могут стать решающими в выборе дальнейшего сценария развития нашей страны. Предстоящая смена технологических укладов предоставляет возможность для российской экономики занять лидирующие позиции в новом экономическом цикле [2]. В связи с этим инновационное развитие российской экономики является необходимым условием выживания в условиях нарастания международной конкуренции.

Переход к инновационному социально ориентированному типу экономического развития является приоритетным направлением государственной политики в ближайшей перспективе [3]. Причем трудность в реализации данной задачи состоит в том, что России необходимо совместить мероприятия догоняющего (модернизация) и опережающего (освоение нанотехнологий) развития.

Однако для реализации таких амбициозных планов необходима мобилизация усилий как на государственном, так и на региональном уровне.

Проблемами инновационного развития, общими для большинства регионов России, являются технологическое отставание от экономически развитых стран; физический и моральный износ материально-технической базы научных и образовательных учреждений; физический и моральный износ технологического оборудования на предприятиях; низкая инновационная активность организаций; несовершенство применяемых налоговых инструментов стимулирования инновационной деятельности; недостаточная инвестиционная активность в инновационном процессе.

Акцент на регионы

Сегодня эффективное регулирование инновационных процессов является необходимым условием обеспечения экономического роста и конкурентоспособности страны и может быть достигнуто при активном участии государства в области создания национальной инновационной системы.

Структурными элементами национальной инновационной системы (НИС) являются государство, бизнес, образование и наука, которые взаимодействуют на основании нормативно-правовой базы инновационной деятельности.

Инновационное развитие представляет собой последовательную реализацию мероприятий по осуществлению инновационной деятельности всеми субъектами национальной инновационной системы с вовлечением в этот процесс все больших сфер жизни и обеспечивается эффективным взаимодействием всех элементов инновационной системы.

Мировой опыт показывает, что национальная инновационная система любого крупного государства может эффективно функционировать только с учетом особенностей регионов. Глобализация мировой экономики, снижение барьеров в международных экономических отношениях приводит к «стиранию границ» между государствами и повышает значимость отдельных регионов. Рост конкурентоспособности региональных экономик может быть достигнут путем реализации стратегий развития региональных инновационных систем (РИС).

Региональную инновационную систему можно рассматривать как часть национальной, однако взаимодействие науки, бизнеса (производства) и государства в целях распространения инноваций происходит в пределах и с учетом специфики конкретного региона.

При составлении стратегий развития региональных инновационных систем одним из первых этапов должен стать анализ текущего состояния инновационной деятельности. Первичная оценка уровня инновационного развития региона может быть произведена по следующему сценарию:

1. Анализ основных показателей инновационной деятельности за период от 5 лет.

2. Выявление факторов, тормозящих рост инновационной активности.

3. Выявление возможных «точек роста» инновационного развития региона.

Краснодарский край в цифрах

Краснодарский край является одним из шести опорных регионов страны. По данным Госкомстата за 2009 год, Краснодарский край занимает шестое место по объему валового регионального продукта, производя 2,7% общероссийского ВРП. Однако по отдельным показателям инновационной деятельности, представленным в таблице 1 (см. на с. 142), Краснодарский край в числе отстающих регионов из приведенного ниже списка [4].

Таблица 1

Некоторые показатели инновационного развития ведущих регионовРоссийской Федерации по уровню ВРП

По такому показателю, как уровень затрат на технологические инновации, Краснодарский край занимает лишь 56 место среди регионов России (0,2% от суммы затрат на технологические инновации всех субъектов РФ), а по объему производимых инновационных товаров, работ, услуг – лишь 29-е место в общероссийском рейтинге (0,6%).

Положительные тенденции в инновационном развитии Краснодарского края, наметившиеся к 2006-2007 годам, под влиянием мирового финансового кризиса сменились снижением основных показателей инновационной деятельности, представленных в таблице 2 (см. выше). Незначительное увеличение некоторых абсолютных показателей было отчасти сформировано ростом инфляции [5].

Таблица 2

Основные технико-экономические показатели организаций,занимающихся научной деятельностью в Краснодарском крае

По числу организаций, выполнявших научные исследования и разработки, в 2009 г. Краснодарский край занял 12 место среди регионов Российской Федерации. Данный показатель сократился по сравнению с 2005 г. на 6, а по сравнению с максимальным значением 2007 года на 12 единиц. Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками, также сократилась за исследуемый период с 7000 в 2005 г. до 6379 человек в 2009 г. Уровень затрат на научные исследования и разработки за 5 лет увеличился на 1953,6 млн руб., хотя в 2009 г. произошло снижение затрат по сравнению с 2008 г. на 1004,4 млн руб. Доля внутренних затрат в 2009 г. составила 83,7% в общих затратах на научные исследования и разработки. В структуре внутренних текущих затрат наибольший удельный вес имеют затраты на оплату труда (43,5%) и материальные затраты (33,1%). Внутренние текущие затраты по видам работ распределились следующим образом: фундаментальные исследования – 28,1%; прикладные исследования – 39,9%; разработки – 32,0%.

Затраты на технологические инновации за 2005-2009 гг. сократились на 165 млн руб. даже с учетом инфляции. Снижение по сравнению с 2006 г. составило 829,2 млн руб. Инновационная активность организаций Краснодарского края сокращалась с 2006 года и снизилась до 5,4% в 2009 г.

Приведенные статистические данные наглядно демонстрируют необходимость проведения активной региональной политики по повышению уровня инновационного развития Краснодарского края.

Влияние экономических, внутренних и прочих факторов, препятствующих, по мнению опрошенных организаций в Краснодарском крае, ведению инновационной деятельности отображено на рисунке (см. на с. 115).

Рис. Число организаций Красноярского края, оценивших отдельные факторы, препятствовавшие инновационнойдеятельности в течение 2007–2009 гг., как основные или решающие (из общего числа всех обследованных организаций

Вывод

Основными направлениями активизации инновационного развития регионов и Краснодарского края в частности могут являться следующие:

1. Материальное стимулирование инновационной деятельности.

В условиях ограниченности собственных средств у предприятий эффективными могут быть такие финансовые инструменты, как предоставление налоговых льгот, права на ускоренную амортизацию оборудования, прямое бюджетное финансирование, субсидирование процентных ставок, предоставление государственных гарантий, государственный заказ.

2. Развитие эффективной инфраструктуры для ведения инновационной деятельности с учетом специфики отдельного региона, а именно развитие таких форм территориально-организованных экономических систем, как кластеры, технопарки, бизнес-инкубаторы, инновационно-технологические центры, инновационно-промышленные комплексы, технико-внедренческие зоны.

3. Улучшение инвестиционного и бизнес-климата и совершенствование нормативно-правовой основы инновационной деятельности.