Особенности развития сельского хозяйства в регионе

Введение. Сельское хозяйство – одна из наиболее важных сфер экономики, в которой производятся продукты питания, а также сырье для промышленных отраслей.

Основное назначение отрасли – обеспечить продовольственную безопасность России. Особая роль в обеспечении населения страны продовольствием отводится регионам. В Российскую Федерацию входят 89 субъектов. Условия ведения сельского хозяйства в субъектах страны весьма различны. В связи с этим выявление региональных особенностей является актуальным.

В отечественной литературе достаточно подробно рассмотрены вопросы развития сельского хозяйства на региональном уровне.

Лещева М.Г. отмечает низкую инвестиционную привлекательность отрасли и предлагает расширение существующих мер государственной поддержки животноводства, особенно молочного скотоводства, к которым относит: «субсидирование кредитов и собственных инвестиционных средств, направленных на строительство и техническое оснащение молочно-товарных ферм и комплексов, соответствующих требованиям современных технологий производства – в размере 50%; на модернизацию имеющихся производственных помещений – в размере 35%, а также приобретение современной кормоуборочной техники в размере 60% стоимости техники отечественного производства и 40% стоимости импортной техники; возмещение 20% затрат на приобретение высококачественных кормов и другие меры [6, 15].

По мнению авторов, «из важных экономических факторов развития сельского хозяйства являются рыночные цены, себестоимость продукции, а также содействие государства в виде субсидий, кредитования и регулирования производства во избежание перенасыщения одними продуктами и недостатка в других» [7].

Большинство авторов отмечают необходимость «переориентации действующей системы государственной поддержки сельского хозяйства страны, а также поиска новых, более эффективных ее форм и направлений» [2].

По мнению авторов, «один из основных факторов стабильного функционирования аграрного сектора экономики – уровень обеспеченности организаций сельскохозяйственной техникой» [10].

В связи с тем, что Россия обладает значительным потенциалом для самообеспечения продовольствием населения, авторы отмечают, что «удельный вес импортной продукции в общем объеме потребления про- довольствия в России, составляющий примерно 36 %, остается неоправданно высоким показателем для страны». Таким образом, необходимо выявить резервы увеличения производства сельскохозяйственной продукции на уровне регионов [5, 9].

Говоря о перспективах развития сельского хозяйства в регионах, авторы предлагают не ориентироваться на внешнюю помощь, «а на то, чтобы наилучшим образом осознать собственный потенциал, исследуемого объекта и заложить понимание, каким образом его развивать и совершенствовать за счет собственных ресурсов» [3].

Авторы отмечают необходимость устойчивого развития: «Устойчивое развитие предполагает комплексный подход в использовании всех ресурсов и повышение устойчивости развития каждого предприятия в отдельности» [12].

В целом современное состояние сельского хозяйства в России оценивают следующим образом: «В условиях кризисных явлений в национальной экономике достигнутый уровень развития сельского хозяйства является недостаточным, не обеспечивающим организациям отрасли конкурентные позиции на рынке» [4].

Отрасль сельского хозяйства находится в зависимости от других сфер АПК. В связи с этим авторы считают, что «темпы развития отдельных отраслей аграрной экономики в последние десятилетия существенно различались, изменялись и ценовые соотношения на продукцию данных отраслей. При этом не достигнуты оптимальные пропорции между объемами производства, много противоречий в экономических отношениях между технологически взаимосвязанными отраслями, наблюдается и ценовой диспаритет при межотраслевом обмене продукцией» [13].

Таким образом, анализ научных публикаций показал, что основными факторами, препятствующими развитию отрасли, являются: низкий уровень государственной поддержки, недостаточные инвестиции в отрасль, недостаток техники, диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.

В связи с этим целью работы является выявление особенностей отрасли сельского хозяйства в регионе.

Основная часть.

В Иркутской области в валовом региональном продукте в 2023 г. сельское хозяйство занимает 3%, удельный вес производства продукции области в Сибирском федеральном округе составляет 9%, от объема производства сельскохозяйственной продукции России – 1% [8, с. 98-100]. Доля производства сельскохозяйственной продукции сельского хозяйства в валовом региональном продукте снизилась в 2023 г. с 6,2% по сравнению с 2010 г. на 3,2 процентных пункта. Сельскохозяйственным товаропроизводителям области оказывается господдержка. Объем средства, выделяемых из федерального бюджета, зависит от объема производства продукции. В последние годы данное финансирование снижается. Наибольшая часть финансирования помощи товаропроизводителям оказывается из областного бюджета. Так, в 2023 г. сумма средств, выделяемых на господдержку хозяйствам всех категорий, составила 4 млрд руб., в т. ч. 1 млрд руб. из федерального бюджета, 3 млрд руб. – из областного бюджета [14].

В области реализуются крупные проекты по нефтедобыче и газодобыче. Основное назначение сельского хозяйства в регионе – обеспечивать промышленных рабочих высококачественным продовольствием собственного производства.

В регионе в 2024 г. проживало 2330,5 тыс. человек, в том числе доля сельского населения составляет 22,6%. По сравнению с 2010 г. численность населения сократилась на 110 тыс. человек или на 4,5 п. п. [11].

В Иркутской области на 1 января 2024 г. насчитываются 93 сельскохозяйственные организации, 87 потребительских кооперативов, 813 крестьянских (фермерских) хозяйств и 19 индивидуальных предпринимателя. По сравнению с 2010 г. произошло значительно сокращение сельскохозяйственных организаций – на 100 единиц и крестьянских (фермерских) хозяйств более чем в 3 раза [14].

В Иркутской области на начало 2024 г. в хозяйствах всех категорий сосредоточена земельная площадь в размере 2324,1 тыс. га. В сельскохозяйственных организациях находится 1250,7 тыс. га или 53,8%, в крестьянских (фермерских) хозяйствах – 161,7 тыс. га или 6,9%, в хозяйствах населения – 911,7 тыс. га или 39% [8, с. 47].

Таблица 1 – Динамика посевных площадей во всех категориях хозяйств Иркутской области за 2010-2023 гг., тыс. га

Как видно по данным табл. 1, посевная площадь в 2023 г. по сравнению с 2010 г. во всех категориях хозяйств Иркутской области возросла на 4,5%, в том числе площадь, занятая зерновыми культурами – на 9,6%. За анализируемый период значительно увеличилась площади технических культур – в 32 раза. Технические культуры в основном представлены рапсом, продукция переработки которого экспортируется в Китайскую Народную Республику. В области имеются несколько заводов по переработке рапса. Основной производитель рапса – СХ АО «Белореченское» Усольского района, специализирующееся на производстве яйца. Остающийся при переработке рапса шрот предприятие скармливает птице. Выращивают рапс как высокомаржинальную культуру в сельскохозяйственных организациях и крестьянско (фермерских) хозяйствах Иркутской области, причем посевная площадь рапса ежегодно увеличивалась за исключением 2023 г. При выращивании рапса выделялась значительная поддержка при выращивании рапса – частично возмещались затраты на обработку полей. С 2022 г. в области начали выращивать сою в виде эксперимента на 150 га в крестьянском (фермерском) хозяйстве Баяндаевского района области. Культура выращивается для переработки. Переработкой сои занимается Иркутский масложиркомбинат, имеющий значительные мощности для переработки. Площадь сои в 2023 г. составила 300 га. К новым культурам, выращиваемым в области, относится просо, лён. Площадь, занятая просом, пока незначительная, занимает всего 90 га.

Площади картофеля и овощей за анализируемый период значительно снизились – на 40,3% и 42,1% соответственно. Это связано со снижение посевных площадей по картофелем и овощами в хозяйствах населения. Площадь кормовых культур снизилась на 25,9%. Такое снижение связано с сокращением численности скота во всех категориях хозяйств.

Таблица 2 – Урожайность сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств Иркутской области за 2010-2023 гг., ц/га

Как видно по данным табл. 2, в 2023г. по сравнению с 2010г. урожайность культур возросла за исключением картофеля. Так, урожайность зерновых возросла на 34%, овощей открытого грунта- на 17,4%. Возрос выход с 1га: сена однолетних трав – на 82,4%, сена многолетних трав – на 60,5%. Урожайность зерновых культур выросла благодаря субсидии на элитные семена. Организациям субсидируется стоимость семян зерновых культур высших репродукций при условии приобретения не менее 15% от общей потребности семян. Кроме того, в области оказывается поддержка товаропроизводителям на возмещение части затрат на средства защиты растений.

Основная отрасль сельского хозяйства Иркутской области – животноводство. За период с 2010 г. по 2023 г. в ней произошли изменения (табл. 3).

Таблица 3 – Поголовье основных видов скота и птицы во всех категориях хозяйств Иркутской области за 2010-2023 гг., тыс. гол.

Как видно по данным таблицы 3, в 2023 г. по сравнению с 2010 г. во всех категориях хозяйств поголовье скота увеличилось, кроме поголовья свиней. Основная часть поголовья свиней – 102,6 тыс. голов – сосредоточена в СХПК «Усольский свинокмплекс». Поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 5,2%, в т. ч. коров – на 0,9%, овец и коз – на 8,9%, лошадей – на 29,2%. Поголовье свиней снизилось на 27%.

Таблица 4 – Производство основной продукции животноводства во всех категориях хозяйств Иркутской области за 2010-2023 гг., тыс. т

Как видно по данным табл.4, в 2023 г. по сравнению с 2010 г. производство скота и птицы на убой возросло на 26,2%, в т. ч. крупного рогатого скота – на 4%, свиней – на 12,5%, молока – на 3,7%, яиц – на 9%. Во многом увеличение производства скота и птицы на убой связано с увеличением производства мяса бройлеров. Так, производство птицы на убой за анализируемый период увеличилось на 59,2%. Мясо птицы на сегодняшний день является самым доступным источником белка для населения.

Таблица 5 – Продуктивность скота и птицы во всех категориях хозяйств Иркутской области за 2010-2023 гг.

Как видно по данным табл.5, в 2023 г. по сравнению с 2010 г. надой молока на одну среднегодовую корову в хозяйствах всех категорий возрос на 30,5%, в сельскохозяйственных организациях – на 46,6%. Яйценоскость кур-несушек в сельскохозяйственных организациях является высокой, за анализируемый период возросла на 2,4%. Среднесуточный прирост крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий увеличился на 11,7%, свиней – на 23%.

Самообеспеченность региона зависит от производства продуктов питания. Товаропроизводители Иркутской области обеспечивают население области яйцом. По остальным продуктам питания наблюдается недостаток производства основной сельскохозяйственной продукции. Так, самообеспеченность мясом составляет 61,7%, молоком питьевым – 86,7%, яйцом – 154%, картофелем – 93,1%, овощами – 50,7%.

Потребление основных продуктов питания населением Иркутской области за 2010-2023 гг. сложилось следующим образом (табл.5).

Таблица 5 – Потребление основных продуктов питания населением Иркутской области за 2010-2023 гг., кг

* Об утверждении Рекомендаций по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям здорового питания : приказ Министерства здравоохранения РФ от 19 августа 2016 г. № 614 : [ред. от 30.12.2022] // СПС КонсультантПлюс. Законодательство : [сайт]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_204200/ (дата обращения: 28.04.2025) [1]

Как видно по данным таблицы 5, в 2023 г. по сравнению с 2010 г. в потреблении основных продуктов питания населением Иркутской области наметилась положительная тенденция. Так, потребление мяса и мясопродуктов возросло на 22,6% и составило 76 кг на душу населения, что на 2,7% больше рациональной нормы потребления. Вместе с тем следует отметить, что в наибольшей степени это увеличение связано с потреблением мяса птицы. Потребление молока и молокопродуктов увеличилось на 8,9%, в 2023 г. оно составило 207 кг на душу населения. По сравнению с рациональными нормами потребления, потребление молока и молочных продуктов остается низким – 64,3%. Потребление яиц за рассматриваемый период в расчете на душу населения Иркутской области увеличилось на 21,7% и составило 247 яиц в год. Потребление яиц по сравнению с рациональными нормами питания ниже на 5%. Это связано с ростом цен на яйца. Потребление больше рациональных норм наблюдается по картофелю, хлебу и хлебобулочным изделиям. Потребление картофеля за последние 13 лет населением области снизилось на 18,4%, однако этот показатель больше по сравнению с рациональными нормами на 3,3%. Потребление хлеба и хлебобулочных изделий за анализируемый период в области сократилось на 3,7%, но по сравнению с рациональными нормами этот показатель выше на 8,2%. Таким образом, структура питания населения области улучшилась, однако рациональным нормам не соответствует.

Заключение. Особенностями сельского хозяйства Иркутской области являются:

1. Основными производителями молока и картофеля являются личные подсобные хозяйства.

2. Произошло значительное снижение количества крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных организаций. Число крестьянских (фермерских) хозяйств снизилось в 2023 г. по сравнению с 2010 г. в 3 раза.

3. Основной отраслью сельского хозяйства является животноводство, на долю которого приходится 60% валового объема производства. Доля отрасли растениеводства равна 40%, которая производит корма для животноводства.

4. Доля сельского хозяйства Иркутской области в России снижается и составляет 1%, в валовом региональном продукте Иркутской области сельское хозяйство занимает 3%.

5. Государственная поддержка производится на условиях софинансирования из федерального бюджета поддержка осуществляется пропорционально объему производства сельскохозяйственной продукции.

6. В регионе нет крупных федеральных агрохолдингов, которые могли бы дополнительно увеличить объемы производства.

7. Иркутская область равноудалена от морских путей и от основных рынков сбыта сельскохозяйственной продукции. При этом имеется экспортный потенциал реализации продукции в Монгольскую Народную Республику и Китайскую Народную Республику.

8. Ограничен доступ реализации продукции местных сельхозтоваропроизводителей через федеральные торговые сети.