Совершенствование управления ресурсным потенциалом сельскохозяйственных организаций Смоленской области

Обеспечение продовольственной безопасности в условиях членства России в ВТО является актуальнейшей проблемой на сегодняшний день как для государства, так и для простого сельского труженика. Очевидно, что фундаментом продовольственной безопасности выступает эффективное сельскохозяйственное производство. Устойчивое развитие аграрного сектора экономики невозможно без расширенного воспроизводства ресурсного потенциала, усиления процессов интенсификации общественного производства и поиска резервов роста эффективности.

Качество и уровень ресурсного потенциала отечественного аграрного сектора экономики сильно отстают от показателей передовых стран мира и пока не достигли характеристик дореформенного периода начала 90-х годов (табл.1).

Таблица 1 -Динамика ресурсного потенциала сельскохозяйственных организаций Смоленской области

Показатели	2008 г.	2010 г.	2012 г.	2014 г.	2014 г. к 2008 г., %
Численность сельскохозяйственных организаций, ед.	329	304	302	298	90,6
Численность работников, тыс. чел	13,9	12,3	10,9	10,4	74,8
Размер сельскохозяйственных угодий, тыс га	1265,9	1110,1	1054,6	1194,2	94,3
в т.ч. пашни	962,2	838,4	785,1	786,3	81,7
Поголовье КРС на начало года, тыс гол.	115,6	102,2	106,1	84,8	73,4
в т.ч. коров	54,6	49,5	52,1	44,0	80,6
Среднегодовая стоимость основных производственных фондов, млн руб.	10994	9428	13050	13001	118,3
Энергетические мощности, тыс л.с.	964	819	758	694	72,0
Количество тракторов, тыс шт.	4479	3460	3078	3048	68,1

Источник: Годовые отчеты сельскохозяйственных организаций Смоленской области за 2008-2014 гг.

За анализируемый период по всем показателям, характеризующим размеры и качество производственного потенциала, наблюдается тенденция к снижению. Так, численность работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, уменьшилась на 25,2%, площадь пашни и количество тракторов – на 18,3 и 31,9% соответственно. Единственный показатель, имеющий тенденцию к росту –среднегодовая стоимость основных фондов, но это в большей степени перекрывается инфляционными процессами и высоким уровнем износа основных средств, который достигает почти 50%.

Падение уровня ресурсообеспеченности сельскохозяйственных организаций обусловлено недостатком собственных финансовых средств, отсутствием рациональной аграрной политики со стороны государства, сложной демографической ситуацией на селе. В некоторой степени обновлению и улучшению производственного потенциала сельскохозяйственных предприятий способствуют принятые федеральная и региональная программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы. В Государственной программе одна из трех главных целей – повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции через ускоренную модернизацию основных фондов. В 2014 году сельскохозяйственными товаропроизводителями было получено свыше 34 млрд руб. льготных кредитов, в том числе: 18 млрд руб. инвестиционных кредитов, 16 млрд руб. краткосрочных кредитов.

В целом же развитие производственного потенциала аграрного сектора региона тормозится, при этом ни государственные программы, ни наметившаяся тенденция к росту уровня рентабельности хозяйственной деятельности (с 0,7% в 2005 году до 8,9% в 2014 году) не позволяют говорить о положительной динамике улучшения функционирования аграрного производственного потенциала. Все это обусловлено, на наш взгляд, воздействием ряда важнейших факторов, не позволяющих наращивать и использовать ресурсный потенциал в должной степени за последние годы.

Прежде всего, следует отметить снижение трудообеспеченности в сельскохозяйственных организациях. Меры по закреплению молодых специалистов на селе пока неэффективны, т. к. одного уровня заработной платы не достаточно. Требуется комплексный подход, предполагающий создание агрогородков с развитой инфраструктурой и предрасположенностью к городской агломерации. Это возможно только на основе сразу нескольких программ, включающих как развития поселков городского типа, так и совершенствование кадрового обеспечения АПК.

Несмотря на незначительный рост стоимости основных фондов, их активная часть снижается. Энергетические мощности в 2012 году составили всего 694 тыс л.с., что меньше уровня 2008 года на 28,0%, обеспеченность тракторами упала до 2,8 единиц в расчете на 1000 га пашни. Обновление машинно-тракторного парка современной техникой идет очень медленно, причем степень износа остается высокой – 44% в 2013 году.

Отсутствие высокопроизводительной техники и финансовых ресурсов на модернизацию заставляет многие сельскохозяйственной организации уменьшать размеры посевных площадей и пашни. За последние пять лет было потеряно 16% сельскохозяйственных угодий. К сожалению, следует констатировать тот факт, что государственная поддержка даже с учетом субсидирования на 1 га сельскохозяйственных угодий является неэффективной. Причем это обусловлено не только размером выделяемых субсидий, но рациональностью их использования. Так, в Смоленской области на 1 га сельскохозяйственных угодий приходится 2030 рублей государственных субсидий, что на 13% выше, чем в Брянской области, но при этом уровень рентабельности сельскохозяйственной продукции в регионе в 1,8 раза ниже, чем в Брянской области.

В результате резкого снижения темпов обновления основных производственных фондов, в настоящее время не обеспечивается даже их простое воспроизводство, что увеличивает физический и моральный износ. Кроме того, в последние годы стало проявляться перенакопление фондов одного вида при недостатке другого. Все это закономерно приводит к росту фондоемкости, то есть каждый дополнительный процент прироста основных производственных фондов стал приносить все меньшую отдачу в виде прироста сельскохозяйственной продукции.

Таким образом, одним из направлений совершенствования управления ресурсным потенциалом аграрного сектора является использование внутрихозяйственных резервов роста эффективности производства. Это возможно за счет оптимизации применения кормовых ресурсов в хозяйствах, рационального обоснования состава и использования машинно-тракторного парка, разработки правильной специализации и производственной структуры организации.

Так, расчеты показывают, что в СПК «Моховичи» Демидовского района за счет оптимальной структуры рациона коров и эффективного использования сельскохозяйственных угодий можно сэкономить до 327,4 тыс руб (табл.2). В СПК «Некрасовский» Вяземского района соблюдение сроков выполнения работ и рациональное использование техники во время агротехнических мероприятий позволяет получить дополнительную прибыль в размере 193,2 тыс руб. Исследования, проведенные с учетом анализа имеющихся производственных условий по сельскохозяйственным организациям региона, показали, что в целом по Смоленской области за счет выявленных резервов эффективности использования производственного потенциала можно получить дополнительно 94,5 млн руб. прибыли. Это составляет 17,6% от общего размера прибыли полученной хозяйствами региона в 2014 году.

Таблица 2 -Экономический эффект от рационального использования ресурсного потенциала сельскохозяйственных организаций Смоленской области

Название организаций	Экономический эффект, тыс руб.
	за счет оптимизации использования МТП	за счет рационального использования кормовых ресурсов	за счет роста производительности труда
СПК «Некрасовский» Вяземского района	193,2	Х	Х
СПК «Моховичи» Демидовского района	Х	327,4	Х
СПК «Талашкино-Агро» Смоленского района	Х	Х	156,9
В целом по региону	13254	68901	12452

Составлено автором на основе проведенных расчетов.

Диспаритет цен, снижение технико-технологического уровня производства, низкая адаптация аграрного сектора к условиям ВТО не дает в полной мере применять внутрихозяйственные резервы улучшения использования земельных, трудовых и материально-технических ресурсов. Вместе с тем, выявленные факторы роста эффективности производства позволят повысить конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Дополнительным стимулированием для эффективного управления ресурсным потенциалом сельскохозяйственных организаций и достижения им оптимальных параметров функционирования является эффективность расходование выделяемых государственных субсидий и устойчивое развитие сельских территорий.