Западные модели цифровой демократии и российский путь: сравнительный анализ кейсов Великобритании, Австралии, Канады, США и России

Смирнова Ю. Г.1
1 Санкт-Петербургский государственный университет

Статья в журнале

Креативная экономика (РИНЦ, ВАК)
опубликовать статью | оформить подписку

Том 19, Номер 6 (Июнь 2025)

Цитировать эту статью:

Аннотация:
Цифровизация представляется неотъемлемым явлением современности, а интеграция информационных технологий в процессы государственного управления – одной из наиболее актуальных задач для правительств по всему миру. Целью данной статьи являлось заполнение выявленного в научном знании пробела, связанного с отсутствием комплексного подхода к сравнению англосаксонской модели цифровой демократии и российского пути построения цифрового государства. В качестве ключевых исследовательских методов выступили компаративный анализ, метод кейс-стади и вторичный анализ статистических данных. В статье представлены результаты сравнительного исследования опыта реализации концепции электронного правительства России, Соединённых Штатов Америки, Канады, Австралии и Великобритании. Проведенное исследование подтвердило тезис о близости подходов к реализации концепции электронного правительства, которых придерживаются страны с общим англосаксонским правовым и культурно-историческим наследием. Кроме того, на фоне стран с англосаксонской моделью цифровой демократии, выделяются сильные и слабые стороны российской модели цифрового государства. Данная статья может представлять интерес как для лиц, принимающих решения, ответственных за реализацию цифровой трансформации, так и для широкой аудитории читателей, желающей расширить свои знания по теме электронного правительства и применения современных цифровых технологий в сфере государственного управления

Ключевые слова: цифровое государство, цифровая демократия, электронное правительство, электронное участие, англосаксонская модель

Финансирование:
Исследование выполнено при финансовой поддержке гранта Российского научного фонда (проект №22-78-10049 «Государство и гражданин в условиях новой цифровой реальности»)

JEL-классификация: O31, O32, O33

Источники:

1. Абрамов В. И., Андреев В.Д. Оценка цифровой зрелости системы государственного и муниципального управления в регионах: опыт США и развитие в России // Информатизация в цифровой экономике. – 2022. – № 2. – c. 43-62. – doi: 10.18334/ide.3.2.115106.
2. Аудитория и статистика портала госуслуг. [Электронный ресурс]. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/Статья:Аудитория_и_статистика_портала_госуслуг (дата обращения: 26.04.2025).
3. Бабуркин Р. Д. К изучению англосаксонской модели местного самоуправления // EurasiaScience: ХV Международная научно-практическая конференция Сборник статей Часть II
Издательство: Общество с ограниченной ответственностью "Актуальность.РФ" (Москва). Москва, 2018. – c. 160–161.– url: https://xn--80aa3afkgvdfe5he.xn--p1ai/ES-15_originalmaket-2_N.pdf#page=160.
4. Индекс цифровой грамотности-2024: цифровая грамотность россиян не растет третий год подряд. НАФИ, 29 Января 2025. [Электронный ресурс]. URL: https://nafi.ru/analytics/indeks-tsifrovoy-gramotnosti-2024-tsifrovaya-gramotnost-rossiyan-ne-rastet-tretiy-god-podryad-/ (дата обращения: 20.04.2025).
5. Кислов К. В. Электронная демократия: северо-американская модель // Актуальные проблемы современности: Материалы 5-й Всероссийской научно-практической конференции \"Альтернативный мир\", Благовещенск, 22 октября 2010 года / Ответственный редактор Д. В. Буяров. Том Выпуск 4. – Благовещенск: Благовещенский государственный педагогический университет. Благовещенск, 2010. – c. 141-147.
6. Кононенко Д. В. Модернизация концепций электронного правительства: Сравнительно-правовой анализ (РФ и США) // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5: Юриспруденция. – 2013. – № 2. – c. 34-38.
7. Национальный проект «Экономика данных и цифровая трансформация государства». [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/rugovclassifier/923/events/ (дата обращения: 20.04.2025).
8. Околеснова О. А. Цифровая Атлантида или особенности развития технологий электронного правительства в Австралии // Труды по интеллектуальной собственности. – 2017. – № 2. – c. 43-59.
9. Полякова Н. Н. Эволюция местного самоуправления в Великобритании // Право и управление. XXI век. – 2011. – № 2. – c. 26-32. – url: http://pravo.mgimo.ru/sites/default/files/pdf/003_polyakovann.pdf.
10. Сморгунов Л. В. От электронного государства к электронному правлению: смена парадигмы // Полит. наука. – 2007. – № 4. – c. 20-49. – url: https://cyberleninka.ru/article/n/ot-elektronnogo-gosudarstva-k-elektronnomu-pravleniyu-smena-paradigmy.
11. Тимонин А. Н. Англосаксонская модель государства: к дискуссии об идейно-теоретических основах // Lex Russica. – 2015. – № 9. – c. 87-99. – url: https://cyberleninka.ru/article/n/anglosaksonskaya-model-gosudarstva-k-diskussii-ob-ideyno-teoreticheskih-osnovah.
12. Хабермас Ю. Структурное изменение публичной сферы: Исследования относительно категории буржуазного общества. / Пер. с нем. - М.: Издательство «Весь Мир», 2016. – 344 c.
13. Чигасова П. А. Электронное правительство: сравнительно-политологический анализ концептуальных подходов и опыта реализации в США и России. / специальность 23.00.02 \\\. - Москва, 2010. – 200 c.
14. Australian Digital Inclusion Index 2023. Measuring Australia’s Digital Divide. [Электронный ресурс]. URL: https://www.digitalinclusionindex.org.au/wp-content/uploads/2023/07/ADII-2023-Summary_FINAL-Remediated.pdf (дата обращения: 26.04.2025).
15. Canada.ca. The official website of the Government of Canada. [Электронный ресурс]. URL: https://www.canada.ca/en.html (дата обращения: 26.04.2025).
16. Canada\'s population estimates, fourth quarter 2024. [Электронный ресурс]. URL: https://www150.statcan.gc.ca/n1/daily-quotidien/250319/dq250319a-eng.htm (дата обращения: 26.04.2025).
17. COABE 2023 Digital Equity Challenges: Key Survey Findings. [Электронный ресурс]. URL: https://coabe.org/wp-content/uploads/2023/03/Elevate-Digital-Equity.pdf (дата обращения: 26.04.2025).
18. Data and Digital Government Strategy. [Электронный ресурс]. URL: https://www.dataanddigital.gov.au/ (дата обращения: 26.04.2025).
19. DataReportal. [Электронный ресурс]. URL: https://datareportal.com/ (дата обращения: 26.04.2025).
20. Digital 2024: Australia. [Электронный ресурс]. URL: https://datareportal.com/reports/digital-2024-australia (дата обращения: 26.04.2025).
21. Digital 2024: Canada. [Электронный ресурс]. URL: https://datareportal.com/reports/digital-2024-canada (дата обращения: 26.04.2025).
22. Digital Government Strategy. An official website of the United States Government. [Электронный ресурс]. URL: https://www.state.gov/digital-government-strategy (дата обращения: 26.04.2025).
23. Dolson J., Young, R. Explaining variation in the e-government features of municipal websites: An analysis of e-content, e-participation, and social media features in Canadian municipal websites // Canadian Journal of Urban Research. – 2012. – № 21. – p. 1-24.
24. E–government survey 2024. Accelerating Digital Transformation for Sustainable Development. United Nations. [Электронный ресурс]. URL: https://www.un-ilibrary.org/content/books/9789211067286/read (дата обращения: 20.04.2025).
25. Good Things Foundation (2024). Our Digital Nation. [Электронный ресурс]. URL: https://www.goodthingsfoundation.org/policy-and-research/research-and-evidence/research-2024/digital-nation (дата обращения: 26.04.2025).
26. GOV.UK One Login user segmentation survey Summary. [Электронный ресурс]. URL: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/66ec125850c0ff1bc7fa1473/2024-09-19_GOV.UK_One_Login_user_segmentation_survey_summary.pdf (дата обращения: 26.04.2025).
27. Gov.uk. [Электронный ресурс]. URL: https://www.gov.uk/ (дата обращения: 20.04.2025).
28. Henman P., Graham T., Lata L. N. Building the ‘front door’within a web ecology: Informational governance and institutional shaping of national government webportals // Government Information Quarterly. – 2021. – № 2. – p. 101575. – doi: 10.1016/j.giq.2021.101575.
29. Internet usage in the United Kingdom (UK) – Statistics & Facts. [Электронный ресурс]. URL: https://www.statista.com/topics/3246/internet-usage-in-the-uk/#topicOverview (дата обращения: 26.04.2025).
30. Frequently Asked Questions (FAQ). Login.gov. [Электронный ресурс]. URL: https://www.login.gov/partners/faq/ (дата обращения: 26.04.2025).
31. Morozova S., Kurochkin A. E-Government Mechanisms Development: Comparative Analysis of British and Russian Cases // Communications in Computer and Information Science. – 2020. – p. 17-26. – doi: 10.1007/978-3-030-67238-6_2.
32. Pardo T., Styrin E. Digital government implementation: A comparative study in USA and Russia // 16th Americas Conference on Information Systems 2010, AMCIS 2010. – 2010. – № 5. – p. 3815-3824.
33. Response to the myGov User Audit Report. [Электронный ресурс]. URL: https://my.gov.au/content/dam/mygov/documents/audit/response-to-the-mygov-user-audit-report.pdf (дата обращения: 26.04.2025).
34. Roy J. E-government in Canada: Transformation for the digital age. - University of Ottawa Press, 2006. – 364 p.
35. Singh, M., Sarkar, P., Dissanayake, D., & Pittachayawan, S. (2008). Diffusion of E-Government Services In Australia: Citizens\' Perspectives, ECIS 2008 Proceedings
36. Small T. A. E‐Government in the age of social media: An analysis of the Canadian government\'s use of Twitter // Policy & Internet. – 2012. – № 3-4. – p. 91–111. – doi: 10.1002/poi3.12.
37. Statement from the Office of the Chief Information Officer of the Government Canada on recent credential stuffing attacks. [Электронный ресурс]. URL: https://www.canada.ca/en/treasury-board-secretariat/news/2020/08/statement-from-the-office-of-the-chief-information-officer-of-the-government-canada-on-recent-credential-stuffing-attacks.html (дата обращения: 26.04.2025).
38. Teicher J., Dow N. E-government in Australia: Promise and progress // Information Polity. – 2003. – № 7. – p. 231–246. – doi: 10.3233/ip-2002-0020.
39. The Future Skills Centre. The Conference Board of Canada. [Электронный ресурс]. URL: https://www.conferenceboard.ca/future-skills-centre/ (дата обращения: 26.04.2025).
40. UN E–Government Knowledgebase. [Электронный ресурс]. URL: https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/Data-Center (дата обращения: 24.04.2025).
41. Using your GOV.UK One Login. Services you can use with GOV.UK One Login. [Электронный ресурс]. URL: https://www.gov.uk/using-your-gov-uk-one-login/services (дата обращения: 26.04.2025).

Страница обновлена: 29.06.2025 в 16:22:13