The risks of achieving housing development goals in the context of the country's economic security

Введение

Жилье – одна из базовых потребностей человека. Обеспеченность жильем, его доступность, темпы жилищного строительства во многом определяют уровень и качество жизни, влияют на демографическую ситуацию, формируют облик территорий и комфортность окружающей среды. Динамика жилищного строительства, зависящая от макроэкономических параметров, в свою очередь оказывает влияние на общеэкономическую ситуацию.

Основными инструментами достижения стратегических целей страны, в том числе в сфере жилищного строительства, являются государственные программы Российской Федерации и национальные (федеральные) проекты.

Недостаточно эффективное государственное управление названо в числе основных угроз экономической безопасности. Одно из направлений повышения эффективности реализации государственных программ и проектов и уровня достижимости их параметров – адекватное реагирование на возникающие в ходе их реализации риски. Своевременное выявление возможных рисков и угроз реализации государственной программы или национального (федерального) проекта, «узких» мест и проблемных зон, оценка перспектив достижения запланированных показателей и результатов при изменении внутренних и внешних условий развития, способствует принятию оптимальных управленческих решений. Поэтому работа с рисками должна являться важным элементом государственного управления, в частности, управления реализацией государственных проектов и программ.

В статье на примере реализации документов стратегического планирования в сфере жилищного строительства рассмотрены основные направления совершенствования управления рисками при реализации государственных программ и проектов. Проведен анализ государственных документов стратегического планирования страны, определяющих направления развития жилищного строительства; выявлены основные тенденции и тренды развития жилищного строительства, определены основные факторы и ограничения; рассмотрены риски, которые могут препятствовать достижению целевых параметров; предложены направления совершенствования управления рисками в данной сфере.

Актуальность совершенствования системы управления рисками государственных проектов и программ в сфере жилищного строительства обусловлена необходимостью достижения запланированных параметров национальных целей развития Российской Федерации на период до 2036 года, обеспечения устойчивого экономического развития страны и повышения качества жизни граждан. В статье предложены новые подходы и рекомендации по совершенствованию системы управления рисками в государственных проектах и программах жилищного строительства.

Цель научной статьи — совершенствование методического инструментария управления рисками государственных проектов и программ жилищного строительства. Эффективное управление рисками снижает вероятность несвоевременного выполнения мероприятий государственных проектов и программ, что в свою очередь будет способствовать улучшению социально-экономической ситуации и напрямую влияет на экономическую безопасность страны.

Совершенствование методов управления рисками важно прежде всего для органов федеральной и региональной государственной власти и иных участников государственных проектов и программ.

Стратегические направления развития жилищного строительства

Документы стратегического планирования определяют основные направления развития жилищного строительства в Российской Федерации. В рамках целеполагания в указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 [1] (далее – Указ 309) определены национальные цели развития Российской Федерации на период до 2036 года и установлены показатели, характеризующие их достижение. Комплекс мероприятий по улучшению жилищных условий населения и развитию строительства жилья на период до 2036 года направлен на достижение национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни».

По поручению Президента РФ был разработан и 9 января 2025 года утвержден Правительством РФ Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года (далее Единый план). Документ определяет стратегические приоритеты Правительства Российской Федерации по достижению национальных целей развития и целевых показателей, характеризующих развитие жилищной сферы (табл. 1).

Таблица 1. Основные параметры Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации, характеризующие развитие жилищной сферы

Экономический анализ приведённых прогнозных параметров Единого плана показывает, что наблюдается тенденция к увеличению показателя обеспеченности населения жильем с 29,4 кв. м в 2024 г. до 33 кв. м в 2030 г. Показатель «Доля жилищного фонда, обновлённого после 2019 года, %» также имеет тенденцию к увеличению — с 11,4% в 2024 году до 23% в 2030 г. Так же планируется увеличение объёма жилищного строительства с 90 млн кв. м в 2024 году до 120 млн кв. м в 2030 году.

Программы по улучшению жилищных условий и расселению из аварийного фонда демонстрируют положительную динамику переселения граждан. Прогнозируется, что к 2030 году количество переселённых достигнет 1125 тысяч человек, что на 344 тысячи превышает показатель 2024 года (781 тысяча человек).

Показатель доступности жилья на первичном рынке увеличивается с 100% в 2024 году до 106% в 2030 году. Это может свидетельствовать о том, что условия для приобретения жилья на первичном рынке улучшаются, что может быть связано с развитием ипотечного кредитования, государственной поддержкой и другими факторами.

В целом, анализ статистических рядов показывает положительную динамику в сфере жилищного строительства и улучшения жилищных условий населения.

Достижение целевых значений для показателей улучшения жилищных условий населения и развития жилищного строительства в составе национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни» планируется достичь, в том числе, за счет ускоренного развития рынка ипотеки и мер государственной поддержки ипотечного кредитования (табл. 2).

Таблица 2. Плановые значения параметров рынка ипотечного кредитования

в соответствии с федеральным проектом «Ипотека»

К 2030 г. намечено снижение среднего уровня процентной ставки по ипотечному кредиту до 7,5%, при этом в 1,65 раза должен возрасти объем ипотечных жилищных кредитов (траншей) в рублях и иностранной валюте, предоставленных физическим лицам-резидентам за год - с 5,7 трлн. руб. в 2025 г. до 9,4 трлн руб. в 2030 г.

Параметры Единого плана в части индикаторов факторов достижения национальных целей развития детализируются на основе показателей и индикаторов документов стратегического планирования, которые разрабатываются в рамках целеполагания по отраслевому принципу, а также в документах, разрабатываемых в рамках планирования и программирования.

В числе документов стратегического планирования, разрабатываемых в рамках целеполагания по отраслевому принципу, прежде всего следует выделить Стратегию развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года (далее – Стратегия). Комплекс мероприятий Стратегии направлен на повышение комфортности и доступности жилья. Основные параметры Стратегии представлены в таблице 3.

Таблица 3. Основные показатели развития жилищного строительства

Составлено по данным: Стратегия развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 г. с прогнозом до 2035 г. [4]

В рамках Стратегии предусмотрены два сценария развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства. Реализация базового сценария предполагает рост динамики жилищного, промышленного и инфраструктурного строительства на основе опережающего увеличения спроса, повышения уровня конкурентоспособности строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства, улучшения макроэкономического климата, роста реальных располагаемых доходов населения и демографических показателей. В рамках рискового сценария предполагается экстенсивное развитие строительной отрасли, умеренное увеличение производительности труда, обеспечение прироста добавленной стоимости в большей степени за счет притока в отрасль трудовых ресурсов.

Согласно базовому варианту Стратегии к 2035 г. в развитии жилищного строительства и обеспечении населения жильем планируется достижение следующих параметров: количество семей, улучшивших жилищные условия – 5 млн. семей ежегодно, объём жилищного строительства – 120 млн. кв. м ежегодно. Росту жилищного старательства будет способствовать увеличение в 1,03 раза градостроительного потенциала земельных участков, вовлеченных в оборот в целях жилищного строительства – с 390 млн. кв. метров в 2021 г. до с 500 млн. кв. метров в 2035 г.

В целом диапазон параметров Стратегии совпадает с параметрами Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации и документов стратегического планирования, разрабатываемых в рамках планирования и программирования. К последним относятся государственная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", национальный проект «Инфраструктура для жизни» а также федеральные проекты в их составе: «Ипотека», «Жилье» и «Новый ритм строительства».

Риски реализации стратегических приоритетов в сфере развития жилищного строительства

В таблице 4 представлены результаты оценки уровня достижения показателей, запланированных в документах стратегического планирования жилищной сферы за 2022-2023 гг.

Анализ показывает, что в течение 2022-2024 гг. практически все запланированные показатели развития жилищной сферы были достигнуты. Исключение составил показатель «Средний уровень процентной ставки по ипотечному кредиту», уровень достижения которого по итогам в 2023 г. - 84,5%, а по итогам в 2024 г. - 74,4%. В качестве основных причин недостижения вышеуказанного показателя отмечается изменение ключевой ставки Банка России, а также изменение социально-экономической ситуации. Таким образом, анализ хода реализации государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и национального проекта «Жилье и городская среда» показывает, что сегодня под риском недостижения находится лишь один показатель, характеризующий ипотеку.

Таблица 4. Уровень достижения показателей государственных программ

и национальных проектов, характеризующих развитие жилищной сферы

Составлено по данным: паспорт государственной программы Российской Федерации [5], ЕМИСС [6], Федеральная служба государственной статистики, расчёты авторов.

Следует отметить, что несмотря на достижение в 2022-2024 гг. подавляющего большинства запланированных целевых параметров развития жилищной сферы, многие параметры неоднократно пересматривались, что свидетельствует о низком качестве планирования и высоких рисках реализации проектов и программ. Достаточно сказать, что Указом 204 [7] были поставлены цели по достижению в 2024 году значения ставки ипотечного кредитования менее 8 процентов и объемов жилищного строительства не менее 120 млн. квадратных метров в год. По итогам 2021 г. многие запланированные целевые параметры жилищной сферы не были достигнуты. Указом 474 от 21 июля 2020 года [8] сроки достижения запланированных ранее параметров были смещены до 2030 г. Соответственно, в 2022 году были скорректированы целевые значения государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", национального проекта «Жилье и городская среда» и их структурных элементов. Таким образом, высокий уровень достижения показателей, характеризующих развитие сферы жилищного строительства, запланированных в рамках государственной программы и национального проекта, ниже первоначально сформированных амбициозных планов.

Следует также отметить, что сфера жилищного строительства тесно связана с общеэкономической ситуацией в стране. Такие факторы и риски как снижение темпов экономического роста, снижение инвестиций, падение доходов граждан, рост цен, изменение денежно-кредитных условий могут оказывать влияние на уровень достижения показателей жилищной сферы. В этой связи важно выявлять факторы, потенциально способные оказать влияние на динамику жилищного строительства, анализировать имеющие место или формирующиеся тенденции, которые могут привести к негативным последствиям, усилению диспропорций и возникновению или обострению проблем.

Сегодня, несмотря на в целом позитивную динамику и рекордные объемы вводов, ряд тенденций в сфере жилищного строительства не соответствует стратегическим задачам по повышению уровня жизни, улучшению жилищных условий, росту доступности жилья, уменьшению региональной дифференциации [22, 24 27 ,29]. В их числе отметим следующие:

- тенденция увеличения ввода жилья как в части жилой площади, так и количества построенных квартир сопровождается трендом на уменьшение средней площади квартир, увеличение в структуре жилья по комнатности доли однокомнатных квартир и сокращении доли трех- и более комнатных квартир, что не соответствует таким стратегическим задачам как улучшение условий жизни населения, рост рождаемости;

- рост цен на жилую недвижимость с темпом, соответствующим или опережающим рост доходов населения, что ведет к снижению доступности жилья;

- недоступность ипотечного кредитования для отдельных слоёв населения, что ограничивает возможности приобретения жилья и улучшения жилищных условий;

- при рекордных вводах жилья значительна доля индивидуального жилищного строительства в структуре ввода жилья, потенциально ведущая к таким рискам, как распространение нерыночных методов строительства и расширение неформального сектора, снижение производительности труда

- недостаточное внимание к повышению комфортности городской среды, включая общественные пространства, парки, скверы и другие элементы, объекты социальной и транспортной инфраструктуры;

- недостаточный учёт принципов устойчивого развития, включая вопросы энергоэффективности, минимизации воздействия на окружающую среду.

Показатели, запланированные в рамках государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и национального проекта «Жилье и городская среда» условно можно разделать на две основные группы.

К первой группе относятся показатели, характеризующие спрос на жилье и предложение нового жилья на рынке жилищной недвижимости (количество семей, улучшивших жилищные условия, объем ввода жилья, объем многоквартирного жилья в стадии строительства, уровень доступности жилья, объем ввода в многоквартирных жилых домах). Рассматриваемые показатели в значительной степени зависят от формирования предложения на рынке жилой недвижимости, соответственно на уровень их достижения влияют рассмотренные выше факторы, в первую очередь, факторы рынка ипотечного кредитования.

Вместе с тем, в составе показателя «Количество семей, улучшивших жилищные условия» присутствуют компоненты, зависящие от объемов финансирования государственных программ развития жилищной сферы. В частности, показатель «Количество семей, получивших жилое помещение по договорам социального найма» зависит от реализации государственных программ социального жилья, показатель «Количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда» - от реализации программ переселения из аварийного жилищного фонда, показатель «Количество семей, улучшивших жилищные условия иными методами» - от финансирования программ капитального ремонта жилищного фонда.

Ко второй группе следует отнести показатели, направленные на решение задач совершенствования нормативно-правовой базы и порядка регулирования деятельности в сфере жилищного строительства, оптимизации обязательных требований технического регулирования в строительстве, упрощения процедур и использования договоров застройки и комплексного развития территорий и др. Для указанной группы показателей ключевыми факторами их достижения являются масштабы организации дальнейшей законодательной деятельности, а также выявление новых ограничений и барьеров в строительстве, которые будут определять развитие и коррекцию законодательства в обозримом будущем.

Выявление основных факторов, определяющих развитие жилищного строительства, идентификация возможных рисков и разработка своевременных и адекватных мер по их нейтрализации будут способствовать позитивному развитию данной сферы. Для этого необходимо дальнейшее совершенствование как методологических основ, так и практических приемов, и методов управления рисками реализации стратегических документов, определяющих развитие жилищного строительства в стране.

Совершенствование системы управления рисками реализации государственных проектов и программ развития жилищной сферы

Одним из основных направлений повышения уровня достижимости параметров национальных проектов, государственных программ Российской Федерации и иных документов стратегического планирования является своевременное реагирование на возникающие в ходе их реализации риски.

Сегодня в сфере управления государственными проектами и программами наиболее значимыми документами являются постановление Правительства №1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» и постановление Правительства №786 «О системе управления государственными программами Российской Федерации».

Общие термины, методы и процедуры управления рисками, подходы к построению системы риск-менеджмента регламентированы системой ГОСТов, разработанных с учетом международных стандартов [9], в числе которых:

˗ ГОСТ Р 51898-2002 Аспекты безопасности. Правила включения в стандарты;

˗ ГОСТ Р 51897-2011 Менеджмент риска. Термины и определения;

˗ ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011 Менеджмент риска. Методы оценки риска;

˗ ГОСТ Р ИСО 31000-2019. Менеджмент риска. Принципы и руководство;

˗ ГОСТ Р 58771-2019 Менеджмент риска. Технологии оценки риска.

Анализ действующих нормативных правовых и методических документов свидетельствует, что в части управления рисками реализации государственных проектов в Положении о проектной деятельности:

˗ регламентируются требования к управлению рисками, их мониторингу, анализу и оценке;

˗ определены полномочия субъектов проектной деятельности в сфере управления рисками.

Управление рисками реализации государственных проектов и программ непрерывно совершенствуется как в России, [1, 2, 4, 7], так и за рубежом [10, 11, 15, 20 32 -36, 38]. Разработаны различные концепции и методологии для управления рисками в государственных программах Российской Федерации. Предложена концепция управления рисками на протяжении всего жизненного цикла программ, что позволяет систематически идентифицировать и снижать риски на всех этапах реализации [26], разработаны методы идентификации рисков для государственных программ и проектов [12], методы оценки рисков при разработке государственных программ [5, 18], методы комплаенс-стратегирования рисков, направленные на минимизацию негативных последствий в кризисных ситуациях [3].

Исследователи также провели анализ рисков и угроз, связанных с реализацией национальных проектов. Проанализирована система мониторинга реализации проектов, определены и систематизированы ключевые риски и угрозы [8, 17, 23, 25], проанализирована организация работы по управлению рисками, предложены рекомендации для её оптимизации [18, 21].

Разрабатываются прокси индикаторы для показателей макроэкономических и стратегических рисков, а также методов их выбора [6, 19, 31, 37].

В ряде публикаций [28, 30], отражающих результаты исследовательского проекта Института экономики переходного периода «Мониторинг финансовой стабильности в развивающихся экономиках (на примере России)» представлены индикаторы, «подающие, по мнению авторов, заблаговременные сигналы о возможности наступления финансового кризиса. Также, авторы изучили работоспособность индикаторов и ранжировали их от самого эффективного (индикатор, который чаще всего подавал верные сигналы о приближении кризиса) до наименее значимого.

Минэкономразвития России разработана методика по управлению рисками реализации государственных проектов и программ [10]. В соответствии с методикой, управление рисками осуществляется на основании параметров реестров рисков, интегрированного в информационные системы управления реализацией проектов и программ. Реестр рисков содержит сведения по следующим блокам:

˗ идентификация риска;

˗ анализ и оценка риска;

˗ план обработки и воздействия на риск;

˗ мониторинг хода исполнения плана обработки и воздействия на риск.

В тоже время отдельные вопросы построения эффективной системы управления рисками остаются нерешенными.

Сегодня актуальна доработка методов управления рисками реализации проектов и программ на стадии планирования. Успешность и эффективность проекта, программы во многом определяются качеством разработки его плана [13]. На стадии разработки требуется не только оценка качества планирования [14], адекватности и достаточности структурных элементов для достижения целей проектов и программ, но и работа с возможными рисками при реализации. Анализ угроз и рисков при планировании позволяет предусмотреть мероприятия, минимизирующие вероятность наступления рискового события и/или устранить/минимизировать возможное негативное влияние.

Необходимо совершенствование методологических подходов к своевременному выявлению и реагированию на риски и при реализации национальных проектов и государственных программ Российской Федерации [16]. В частности, требуется проведение анализа рисков реализации национальных проектов и государственных программ по итогам их мониторинга за ретроспективный период с выявлением типовых рисков, формированием системы индикаторов рисков и типовых мер реагирования. Анализ отчетности показывает, что прежде всего следует разделять типовые риски показателей и результатов проектов и программ. Среди первых можно отметить риски показателей инвестиционного типа, которые напрямую связаны с реализуемыми в рамках проектов и программ мероприятиями по строительству объектов транспортной, социальной коммунальной и экологической инфраструктуры. Укрупнено типовые риски проектов и программ, наиболее часто встречающиеся на практике, можно о разделить на контрактные, нормативно-правовые и инвестиционные. В рамках реализации отдельных типов результатов возможно сочетание указанных рисков.

Пристального анализа требуют риски достижения показателей, на которые могут оказывают влияние многочисленные факторы, в том числе не связанные с реализацией программных мероприятий. В частности, одним из таких показателей является «ставка ипотечного кредитования».

Соответственно, важным элементом системы управления рисками должен быть анализ внешних факторов и условий. Целесообразно использовать типовые факторы рисков. Единый перечень внешних факторов риска, влияющих на уровень достижения запланированных параметров государственных программ и проектов, в настоящее время не утвержден, что осложняет оценку и типизацию рисков. Работа в этом направлении ведется, Минэкономразвития в числе основных экономических рисков сегодня выделяет:

˗ риск снижения темпов экономического роста;

˗ риск снижения выпуска ключевых отраслей экономики;

˗ риск снижения инвестиций;

˗ риск снижения потребительского спроса;

˗ риск падения доходов граждан;

В числе стратегических рисков выделены:

˗ риски ограничения внешнеэкономического взаимодействия;

˗ риск утраты технологического суверенитета;

˗ риск утраты финансового суверенитета;

˗ риск недостаточного развития транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры;

˗ риск снижения благосостояния граждан;

˗ риски для народосбережения.

Для ключевых параметров проектов и программ целесообразно разработать системы опережающих индикаторов факторов риска на основе статистически наблюдаемых параметров и выявления между ними устойчивых взаимосвязей. Разработанные системы индикаторов типовых рисков должны быть встроены в информационные системы управления реализацией и мониторинга государственных проектов и программ.

Для целей выявления типовых рисков, важно установление горизонтального взаимного влияния рисков структурных элементов государственных программ и национальных проектов на основе типовой формы. Следует отметить, что через систему кодификации структурных элементов проектов и программ, форма может быть интегрирована в другие информационные системы управления государственными проектами и программами.

В части реализации государственных проектов и программ в сфере жилищного строительства структурные блоки анализа, мониторинга, управления рисками должны быть донастроены факторными моделями прогноза параметров строительной сферы, включая модели наукастинга, позволяющими отслеживать прогнозные параметры в режиме реального времени [9]. Система прогнозирования должна обеспечивать учет внешних и внутренних факторов развития строительной сферы, учет сценарных условий и реализации альтернативных вариантов планов и прогнозов. Прогнозный блок системы управления рисками должен включать факторные модели для краткосрочного прогнозирования ряда показателей федеральных проектов «Ипотека» и «Жилье», для которых имеется достаточные статистические ряды оперативных данных в ретроспективном периоде. Важным блоком системы управления рисками должен стать модельный инструментарий прогнозирования параметров ипотеки, объемов жилищного строительства, показателей, характеризующих спрос на объекты жилищной недвижимости, а также тенденции на вторичном рынке жилья.

Выводы

Актуальность совершенствования системы управления рисками реализации государственных программ Российской Федерации и национальных проектов в сфере жилищного строительства обусловлена необходимостью достижения национальных целей развития Российской Федерации до 2036 года и обеспечения экономической безопасности страны.

Анализ реализации государственных программ и национальных проектов в жилищной сфере показывает, что многие целевые параметры неоднократно пересматривались, что свидетельствует о низком качестве планирования и высоких рисках их реализации.

На успешную реализацию государственных проектов и программ в сфере жилищного строительства в первую очередь оказывают влияние макроэкономические факторы, такие как динамика ВВП, уровень занятости, процентные ставки по ипотечным кредитам, денежно-кредитная политика Центрального банка, инфляция, конкуренция со стороны рынка аренды жилья и законодательные изменения. Все эти факторы в совокупности формируют систему внешних рисков в задаче достижения целевых ориентиров государственных программ.

Для повышения эффективности управления рисками в государственных проектах и программах, особенно в жилищной сфере, необходимо внедрять новые методологические подходы к выявлению, анализу и прогнозированию рисков на стадии планирования и реализации, а также учитывать внешние факторы с использованием опережающих прокси индикаторов. Это поможет повысить качество мониторинга реализации государственных проектов и программ, а также минимизировать влияние рисков на достижение их целей.

Совершенствование системы управления рисками при реализации государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и национального проекта «Жилье и городская среда» будет способствовать повышению эффективности государственной политики в сфере развития жилищного строительства, росту уровня жизни и укреплению экономической безопасности страны.

[1] Указ Президента РФ от 07.05.2024 №309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года".

[2] «Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года» (утв. Правительством РФ). Доступ: consultant.ru.

[3] Паспорт федерального проекта „Ипотека“ (утв. протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «Жильё и городская среда»). Доступ: https://budget.gov.ru/

[4] Стратегия развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года утверждена распоряжением Правительства РФ от 31 октября 2022 года №3268-р (ред. от 21 октября 2024 года). Доступ: consultant.ru.

[5] Постановление Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710 (ред. от 24.03.2025) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". Доступ: https://budget.gov.ru/.

[6] Информацию о показателях и методике их расчёта можно найти на сайте fedstat.ru в разделе «ЕМИСС». Доступ: https://fedstat.ru

[7] Указ Президента Российской Федерации № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

[8] Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»

[9] Семейство стандартов ISO 31000 включает определения и термины, относящиеся к управлению рисками, набор принципов эффективного управления рисками, формализует методы управления рисками, содержит рекомендации по созданию системы управления рисками: ISO 31000:2018 - Управление рисками - Руководящие принципы; ISO/IEC 31010:2019 - Управление рисками - методы оценки рисков; ISO 31022:2020 - Управление рисками - Руководящие принципы по управлению юридическими рисками; IWA 31:2020 - Управление рисками - Руководство по использованию ISO 31000 в системах менеджмента.

[10] Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 сентября 2024 г. № 585 "Об утверждении Методических рекомендаций по управлению рисками реализации национальных проектов, федеральных проектов, ведомственных проектов и региональных проектов".