Роль профсоюзов в урегулировании трудовых споров с участием работников и работодателей

Введение.

Защита прав трудящихся является одной из основных тем для обсуждения в развивающейся экономике и обществе России. Профсоюзы играют важную роль в защите этих прав, разрешая трудовые споры и оказывая влияние на трудовое законодательство. Между работниками и работодателями часто возникают разногласия, и профсоюзы выступают в роли защитников работников, чтобы помочь решить эти проблемы.

Цель статьи — оценить текущую ситуацию по трудовым спорам в России и проанализировать влияние профсоюзов на процесс урегулирования трудовых споров между работниками и работодателями.

Для достижения поставленной цели был использован научно-практический опыт авторов в области социального партнерства, трудовых споров и организационного поведения. При этом стоит выделить следующих авторов: Баландина Т. М. [1, с. 25-35]; Барабанов А. А. [2, с. 234-248]; Прошина Е. М. [3, с. 124-129]; Минкина [9, с. 133-142]; Н. И. Шапиро, С. А. [10, с. 345-356].

Научная новизна. В результате проведенного исследования была подчеркнута значимость профсоюзов при разрешении трудовых споров в сложившихся социально-экономических реалиях, проанализирована тенденция возникновения и разрешения трудовых споров в России, а также выявлена необходимость в повышении уровня правовой грамотности российских работников для защиты своих трудовых прав.

Материалами исследования послужили фундаментальные работы экспертов в области урегулирования трудовых споров. Методом исследования послужил теоретический и статистический анализ ключевых аспектов по заявленной проблематике.

Понимание сложной динамики на рабочем месте требует признания важной роли профсоюзов. Они не только выступают посредниками в конфликтах, но и активно участвуют в переговорах, стремясь к справедливому компромиссу, учитывающему интересы как работников, так и работодателей. Профсоюзы также способствуют обеспечению социальной гармонии, оперативно и эффективно разрешая трудовые споры. Они способствуют открытому общению и взаимному уважению между работниками и работодателями, которые являются решающими факторами в поддержании позитивной и продуктивной рабочей среды.

Роль профсоюзов в защите трудовых прав

Профсоюзы играют решающую роль в защите прав отдельных работников и активно участвуют в обсуждениях политики с государственными учреждениями и компаниями для установления справедливого трудового законодательства, которое учитывает разнообразные потребности рабочей силы и обеспечивает ее эффективность для всех. Во время экономических спадов или когда конкретный сектор требует реструктуризации, профсоюзы принимают активное участие в разрешении споров, связанных с сокращением рабочих мест и выходным пособием. Деятельность профсоюзов гарантирует справедливость для работников, которые потеряли работу, принимая участие в обеспечении соответствующим выходным пособием и предоставлением потенциальных возможностей для нового трудоустройства [1].

Профессиональные союзы вносят большой вклад в развитие рабочей силы путем участия в переговорах по внесению корректировок в трудовую политику. Такие проблемы, как неравенство в оплате труда и дискриминация также решаются профсоюзами. Равные возможности и справедливое отношение должны предоставляться каждому сотруднику независимо от пола и происхождения.

Профсоюзы по всему миру сотрудничают с организациями для решения проблем и улучшения условий для сотрудников крупных транснациональных компаний. В особенности они сосредоточены на защите прав работников, которые переезжают из одной страны в другую [9].

В России в некоторых случаях работники могут столкнуться с проблемами в виде отсутствия средств на судебные разбирательства и данном случае профсоюзы могу взять расходы на себя, что сильно поможет сотрудникам, которые желают защитить свои права, не имея необходимых средств для своей защиты. Профессиональные союзы занимаются разработкой семинаров и материалов, необходимых для того, чтобы работники знали как они могут отстаивать свои права.

В период цифровой трансформации различных отраслей, профсоюзы работают над тем, чтобы помочь работникам адаптироваться к этим изменениям. Этим работникам помогают организованные образовательные мероприятия и тренинги, с целью обеспечения сотрудников необходимыми навыками и знаниями в соответствующей области. Адаптация сотрудников под нынешние реалии в перспективе также поможет предотвратить потенциальные трудовые конфликты на рабочем месте [3].

Профсоюзы стараются урегулировать конфликты в первую очередь с помощью проведения переговоров с работодателями напрямую перед тем как обращаться в суд, так как судебная процедура является достаточно долгим и трудоемким процессом. Если же с работодателем не получается договориться напрямую, то появляется необходимость в организации коллективных действий (забастовки или публичные демонстрации).

Коллективные переговоры являются хорошим методом для разрешения трудовых споров. С работодателями согласовываются условия найма, а именно: зарплата, рабочее время и безопасность условий труда. При проведении переговоров профсоюзы и работодатели могут прийти к компромиссу, однако в некоторых случаях профсоюзы могут настоять на своих требованиях [6].

Стоит отметить, что члены профсоюза также имеют определенные привилегии и могут получать юридическую помощь в суде. Также ведется работа по увеличению льгот для участников профсоюзной организации.

При невозможности решить проблему после проведения переговоров, профсоюзы могут оказать помощь с организацией коллективных действий, таких как забастовки. Это временный добровольный отказ работников выполнять трудовые обязанности полностью или частично, чтобы разрешить трудовой спор. Ограничений по длительности забастовки нет, она может продолжаться, пока работодатель не выполнит требования сотрудников, стороны трудового спора не договорятся, работники не перестанут бастовать или суд не признает забастовку незаконной. Предупредить работодателя о забастовке нужно минимум за пять дней до ее начала, а начать — максимум через два месяца с момента решения о забастовке. Бастовать могут не все и не всегда. Нельзя проводить забастовку во время военного или чрезвычайного положения, в организациях и учреждениях, которые связаны с обеспечением обороны, безопасности страны и жизнедеятельности граждан, проведением аварийно-спасательных и противопожарных работ. В России забастовки редки. Эксперты считают, что виной тому — слабость профсоюзов и недостаточная юридическая грамотность [2].

К методам разрешения трудовых споров также можно отнести и обращение к посредничеству или арбитражу. В посредничестве участвует нейтральная третья сторона, которая помогает профсоюзу и работодателю в достижении соглашения, а в арбитраже участвует третья сторона, которая выслушивает обе стороны и принимает окончательное решение, которому должны следовать все участвующие стороны. Закон не предъявляет к посреднику требований. Им может стать любой человек, которого стороны сочтут компетентным, чтобы разрешить их спор.

Если стороны не достигли согласия и работа примирительной комиссии ни к чему не привела, они могут обратиться к посреднику — независимому специалисту. Если стороны сразу хотят обратиться в трудовой арбитраж, этап с посредником можно пропустить.

Трудовой арбитраж рассматривает обращения сторон трудового спора, получает нужные документы и сведения, которые этого спора касаются. Еще арбитраж сообщает органам власти о возможных социальных последствиях спора [7].

С помощью перечисленных методов профсоюзы способствуют принятию правильных решений, которые удовлетворят как работников, так и работодателей.

Причины возникновения трудовых споров

Существуют различные причины возникновения трудовых споров в России. В основном конфликты возникают между работником и работодателем относительно условий труда. В качестве примера можно привести ситуацию, когда сотрудникам приходится часто перерабатывать с чем они не согласны или сокращение годового бонуса. Нередко инициатором спора может стать сам работодатель, например, когда сотрудник прошел оплаченное компанией обучение, подписав при этом соответствующий документ и решил не отрабатывать установленный компанией срок. Трудовые конфликты зачастую возникают из-за несоблюдения работодателем трудового законодательства. Например, если работник не получает предусмотренного законом оплачиваемого отпуска, он имеет право оспорить это в суде.

Причинами возникновения споров могут быть связаны и с коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка или индивидуальным трудовым договором. Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей [8]. Целью коллективного договора является установление единых стандартов для всех сотрудников организации. Стоит отметить, что коллективный договор распространяется на всех работников, но при этом нарушение прав отдельного работника может послужить основанием для возникновения индивидуального трудового спора.

Трудовые споры могут быть коллективными и индивидуальными. При возникновении коллективного спора нарушаются права всех или группы сотрудников, например, если происходят изменения коллективного договора, которые могут затронуть всех. Индивидуальные споры возникают только между одним сотрудником и работодателем [19].

Дела об индивидуальных трудовых спорах решаются посредством их передачи в суд или могут быть разрешены комиссией по трудовым спорам. Подать жалобу могут как действующие сотрудники, так и уволившиеся, а также те, кому отказали при приеме на работу по неправомерным причинам (этническая принадлежность, пол и так далее). При возникновении коллективных трудовых споров группа сотрудников и работодатель не могут прийти к компромиссу. В данном случае участие в споре могут принимать только действующие сотрудники и продолжать участие они могут если не уволятся.

Самая распространенная причина возникновения трудовых споров в России касается заработной платы (задержка или отсутствие выплаты). Это может быть связано с возникшими экономическими проблемами, которые возникли у организации или же с недобросовестностью самой организации и нарушением трудового законодательства. Подобные проблемы часто возникают в отраслях, испытывающих финансовые трудности.

Конфликты также возникают, когда у работников есть вопросы, связанные с охраной труда на рабочем месте. Например, в таких отраслях как горнодобывающая промышленность и строительство ведутся работы с опасными условиями труда и требуют усиленных мер безопасности и защитного снаряжения. Отсутствие необходимых условий труда (улучшенного оборудования, улучшение мер безопасности) приводят к разногласиям [10].

Проблемы, связанные с представительством профсоюзов и коллективными переговорами, также способствуют возникновению трудовых споров в России. Работники могут чувствовать, что их право на организацию и адекватное представительство не соблюдается, что приводит к конфликтам по поводу признания профсоюзов и эффективности переговоров, проводимых профсоюзами.

Споры могут возникнуть, когда работодателей обвиняют в нарушении трудового законодательства, например, в несправедливом увольнении, дискриминации или несоблюдении правил рабочего времени и сверхурочной работы. Подобные проблемы не только создают волнения среди работников, но и выявляют более широкие проблемы в обеспечении соблюдения трудового законодательства и обеспечении равного обращения со всеми работниками.

Изменения в экономике, спад в определенных отраслях и реорганизации внутри компаний часто приводят к потере рабочих мест, что приводит к дискуссиям о гарантиях занятости. Эти дискуссии подчеркивают проблемы, с которыми работники сталкиваются по мере развития экономики и указывают на необходимость более надежных гарантий занятости [18].

Крупные изменения в экономической политике, такие как налоговые реформы или поправки к трудовому законодательству, могут привести к более масштабным трудовым спорам. Эти изменения часто напрямую влияют на жизнь рабочих, приводя к коллективным действиям и протестам. Такие проблемы подчеркивают чувствительность рабочей силы к изменениям в политике.

Эти различные факторы в совокупности демонстрируют состояние трудовых споров в России, раскрывая сложную сеть проблем, влияющих на динамику отношений между работником и работодателем. Каждый пункт подчеркивает основные проблемы российского рынка труда, начиная от экономических изменений и заканчивая улучшением трудовых отношений. Эти споры отражают продолжающуюся борьбу за права трудящихся и сложную динамику трудовых отношений в России.

Отчетность о трудовых спорах в России

В 2022 году через российские суды прошло почти 163 тысячи трудовых споров. Согласно статистике, в спорах по вопросам заработной платы суды отклоняют иски лишь в 3% случаев, в то время как в других категориях трудовых споров отказы в судебных решениях происходят примерно в одной трети случаев [14]. Однако, несмотря на высокие шансы на успех, многие работники, столкнувшиеся с нарушением своих трудовых прав, не стремятся защищать их через суд. Это подтверждается снижением числа поданных исков за последние годы: если в 2016 году было рассмотрено 616 тысяч дел, то к 2019 году число сократилось до 347 тысяч, а к 2022 году упало до почти 163 тысяч (рисунок 1).

Особенно тяжело приходится неофициально трудоустроенным работникам. По данным исследования компании FinExpertiza, в июне 2020 года их количество достигло приблизительно 13,5 миллиона человек, что составляет около 20% от общего числа работающих в России [13]. Для защиты своих прав в суде таким работникам необходимо доказать наличие трудовых отношений, факт начала работы по поручению или с согласия работодателя, а также обосновать размер требуемой заработной платы.

Однако, в случаях, когда у работника нет документальных подтверждений размера зарплаты, суды исходят из размера МРОТ в регионе. Это часто становится причиной, по которой работники не видят смысла в обращении в суд.

Рисунок 1. Количество трудовых споров в России за 2016-2022 гг.

Источник: составлено на основе данных Судебного Департамента при Верховном Суде РФ за 2016-2022 годы

Дополнительные трудности в судебной защите трудовых прав возникают из-за отсутствия у работников необходимых финансовых средств и юридических знаний. Несмотря на освобождение от госпошлины в таких делах, как указано в налоговом кодексе, многим приходится обращаться за помощью к юристам [4]. Стоимость юридических услуг начинается от 1500 рублей за однократную консультацию и может достигать 50 000 рублей за полное представительство в суде. Одной консультации обычно недостаточно для подготовки качественного искового заявления, особенно если работник не имеет опыта в интеллектуальной работе, поскольку исковое заявление должно соответствовать определенным формальным требованиям.

Также стоит рассмотреть из-за чего судились работники и работодатели в 2022 году (рисунок 2). Согласно данным судебного департамента, трудовые споры классифицируются на 34 типа, которые были сгруппированы в шесть основных категорий по характеру спора (рисунок 2). В 2022 году большинство дел (69% от общего числа трудовых споров) касались вопросов оплаты труда, с общим числом более 112 тысяч исков. Следующая по значимости категория – это дела о возмещении ущерба, насчитывающие 9,9 тысяч случаев в 2022 году, причем в двух третях из них компенсацию требовали работодатели, например, в случаях ущерба, нанесенного компании сотрудником. Также важной категорией являются случаи, когда работники обращаются в суд с целью восстановления на предыдущем месте работы, составившие 8,3 тысячи случаев.

Рисунок 2. Из-за чего судились работники и работодатели в России в 2022 году

Источник: составлено на основе данных Судебного Департамента при Верховном Суде РФ за 2022 год

В большинстве трудовых споров, рассматриваемых судами, работники предъявляют финансовые требования к своим работодателям, причем сумма чаще всего не превышает 50 000 рублей (рисунок 3). Однако, не все иски связаны с желанием получить денежную компенсацию: в 69% случаев, относящихся к другим категориям трудовых споров, работники не указывают конкретную сумму к взысканию. Споры, связанные с задержками выплаты зарплаты, чаще всего включают требования о выплате сумм до 50 000 рублей, составляя почти три четверти подобных дел.

Рисунок 3. Какую компенсацию просят сотрудники по делам об оплате труда в России

Источник: составлено на основе данных Судебного Департамента при Верховном Суде РФ за 2022 год.

В 2022 году, по данным государственной инспекции труда России, через ее онлайн-сервис было подано 44,6 тысяч обращений [16]. Большая часть из них связана с увольнениями и вопросами, касающимися заработной платы. На веб-сайте инспекции размещена информация о различных аспектах трудовых конфликтов, а также материалы, касающиеся трудовых прав. Одной из ключевых функций инспекции является обеспечение выплаты задолженностей работодателями. По информации Росстата, к концу 2022 года общий объем просроченной задолженности составил 1,03 миллиарда рублей [15]. Согласно Судебному департаменту, около трети всех трудовых дел были инициированы по искам прокуратуры, в то время как иски от юридических лиц, включая государственные органы, встречались реже – их доля в 2022 году составила 13% [14].

Профсоюзы также активно занимаются защитой трудовых прав, предоставляя юридическую поддержку, проводя переговоры с работодателями и защищая справедливые трудовые условия. Они также вносят вклад в формирование политики, направленной на предупреждение подобных споров в будущем. С учетом этих данных, профсоюзам в России следует уделить особое внимание вопросам оплаты труда, справедливому увольнению и разрешению разнообразных трудовых конфликтов. Важной задачей профсоюзов также является обеспечение работников информацией и ресурсами по трудовым правам, что может помочь уменьшить количество судебных споров за счет решения проблем на раннем этапе [15].

Согласно опросам ВЦИОМ, каждый второй россиянин верит в эффективность профсоюзов, хотя лишь 2% граждан обращаются за помощью в профсоюзы. Федерация независимых профсоюзов России, являющаяся крупнейшим профсоюзным движением в стране, сообщила о 7,8 тысячах дел, в рассмотрении которых в 2021 году участвовали их юристы. Из этих дел 89% завершились в пользу работников [11]. В общей сложности в 2021 году российскими судами было вынесено около 201 тысячи решений по трудовым спорам, что означает участие ФНПР примерно в 3,9% из них [14].

Профсоюзы являются ключевыми организаторами забастовок в рамках защиты трудовых прав и интересов работников. Статистические данные по количеству забастовок с 2018 по 2022 годы представлены на рисунке 4.

За период с 2018 по 2020 годы в России, по информации Росстата, произошло лишь 4 забастовки. Однако Центр социально-трудовых прав отмечает наличие 859 трудовых протестах за тот же период, с 57% из них, вызванными невыплатой зарплат [12]. Тем временем, Центр мониторинга и анализа трудовых конфликтов при СПбГУП сообщает о 570 протестах [17]. За период с 2018 по 2022 год Росстат упоминает всего шесть забастовок, в то время как Центр мониторинга и анализа насчитывает 806 [15,17]. Отсутствие актуальных данных у Центра социально-трудовых прав не позволяет получить полную картину.

Рисунок 4. Количество трудовых забастовок по версии Росстат и Центра мониторинга и анализа трудовых конфликтов, а также количество трудовых протестов по версии Центра социально-трудовых прав

Источник: составлено на основе данных Росстат, ЦСТП, ЦМиАТ за 2018-2022 годы

Различия в этих статистических данных могут быть объяснены разными подходами к классификации трудовых протестов. Росстат фиксирует только забастовки, не уточняя детали, в то время как Центр социально-трудовых прав включает все виды трудовых протестов. Центр мониторинга и анализа, в свою очередь, классифицирует ситуации по типу протеста, включая голодовки и угрозы забастовок.

Несмотря на эти расхождения, забастовки имеют место быть, и иногда они приводят к результатам. К примеру, в июле 2020 года независимый профсоюз "Курьер" организовал забастовку и митинг, собрав тысячи участников. Поводом послужила задержка выплаты зарплат более чем 300 работникам службы доставки компании "Амароли", подрядчика "Деливери-клаба". В конечном итоге "Деливери-клаб" был вынужден самостоятельно выплатить долги по зарплате, после чего подал в суд на "Амароли" [5].

Заключение

В результате проведенного исследования стоит отметить ключевую роль профсоюзов в защите прав трудящихся на рабочем месте. Предоставление юридической помощи, ведение переговоров с работодателями, а также оказываемое влияние на трудовую политику говорят нам о важности наличия профсоюзов, особенно в условиях экономического спада и появляющихся изменений в трудовом законодательстве.

Анализ статистики по трудовым спорам в России показал, что количество возникающих конфликтов, которые решаются через суды, имеет тенденцию к снижению. Однако, стоит отметить, что на снижение трудовых споров могут влиять наличие определенных барьеров для обращения в суд (например, неформальная занятость) или же отсутствие правовой грамотности. В настоящее время растет необходимость в повышении уровня правовой грамотности работников, так как они должны знать, как могут отстоять свои права при возникновении конфликтов. Проведенный анализ также показал, что основной причиной для обращения в суд являются разногласия по поводу оплаты труда и зачастую сотрудники требуют компенсацию у работодателей. Также стоит, отметить наличие забастовок в России и их количество разнится в Росстат, ЦСТП, ЦМиАТ. Несмотря на расхождения, забастовки случаются и иногда могут привести к необходимым результатам.

Для того, чтобы достичь справедливых условий труда существует необходимость в наличии профсоюзов, государственного регулирования и судебной системы, которые должны сотрудничать с целью повышения эффективности рабочей среды.