Выявление и анализ агломерационных эффектов в экономике региона (на примере Самарской области)
Павлов Ю.В.1
1 Самарский государственный экономический университет, Россия, Самара
Скачать PDF | Загрузок: 37
Статья в журнале
Экономика, предпринимательство и право (РИНЦ, ВАК)
опубликовать статью | оформить подписку
Том 13, Номер 8 (Август 2023)
Эта статья проиндексирована РИНЦ, см. https://elibrary.ru/item.asp?id=54604815
Аннотация:
В условиях постепенного исключения России из ряда внешнеэкономических процессов возникает потребность в поиске внутренних резервов роста экономики. Одним из таких резервов становятся городские агломерации, концентрирующие в себе значительный объём ресурсов, населения, производственных мощностей. Рост концентрации субъектов экономической деятельности и рост взаимодействия между ними создают условия для возникновения агломерационных эффектов. В настоящей статье приводится методика выявления и анализа агломерационных эффектов в экономике региона. Методика апробирована на примере Самарской области. Показаны основные этапы её применения. Новизна исследования заключается формировании алгоритма выявления и анализа агломерационных эффектов, включающего в себя этапы ограничения предмета исследования через делимитацию, отбора наиболее значимой региональной агломерации, характеристики степени проявления признаков и факторов агломерационных эффектов в регионе и его частях, формирования модели взаимодействия признаков и факторов агломерационных эффектов на основе структурных уравнений с применением метода частичных наименьших квадратов (PLS-SEM). Применение данной методики позволяет понять, существуют ли агломерационные эффекты в регионе, в какой части региона они сконцентрированы, как влияют факторы агломерационных эффектов на экономику региона, что в конечном итоге позволяет предложить последовательность приоритетов управленческих решений.
Ключевые слова: агломерационные эффекты, факторы агломерационных эффектов, выявление агломерационных эффектов, признаки агломерационных эффектов
JEL-классификация: R11, R12, R13, R58
Введение
В случае необходимости выявления новых источников экономического развития региона требуется проведение глубокого всестороннего анализа. Если за источник импульса для развития принять агломерации (шире – агломерационные эффекты), то возникает потребность в специальной методике анализа нового объекта. Методика должна учитывать специфику анализируемого объекта. Агломерационные эффекты имеют конкретные пространственные координаты, сочетают в себе эффекты от влияния факторов внутренней экономии (эффект масштаба), так и внешней экономии (внутриотраслевое и межотраслевое влияния, влияние системы расселения и институтов). Тем самым анализ перспектив развития региональной экономики на основе агломерационных эффектов учитывает как вопросы стратегии социально-экономического развития территории, так и вопросы отраслевого развития, что помещает агломерационный анализ в как бы пограничное состояние.
Рассмотрим основные подходы к анализу развития региональной экономики на основе агломерационных эффектов (Таблица 1).
Таблица 1
Подходы к выявлению и анализу агломерационных эффектов в регионе
Подход
|
Анализ агломерационных эффектов на развитие
городских округов [11]
|
Анализ агломерационных эффектов как инструмента
регионального развития [5]
|
Влияние агломерационных эффектов на регион [4]
|
Объект исследования
|
Городские
округа от 100 тыс чел, суммируются по региону и сравниваются с другими
регионами (в рамках Приволжского федерального округа России).
|
Предприятия
6,3 тыс населённых пунктов по 85 регионам России.
|
Предприятия
по отдельным регионам юга Сибири.
|
Показатели
|
Факторные
показатели: плотности прибыли, производства, инфраструктуры, транзакций,
занятости. Результирующие показатели: уровень
потребления, зарплата.
|
Факторные
показатели: выручка на 1 занятого, количество занятых, вид деятельности по
ОКВЭД, численность населения в 2 ч доступности. Результирующие показатели: производительность
труда.
|
Факторные
показатели: ОКВЭД, возраст предприятия,
численность работников, форма собственности, доходы, активы, выручка, себестоимость и валовая прибыль, расстояние от регионального центра. Результирующие показатели: производительность труда. |
Метод
|
Панельная
гребневая регрессия.
|
Набор
линейных регрессионных уравнений.
|
Множественная
регрессия.
|
Особенности подхода
|
Учитывались
фактически только городские округа без их агломераций. Обобщение при
подсчётах (сразу по всем городским округам региона). Ограниченное количество
факторных и результирующих показателей. Учитываются не все агломерационные
эффекты (например, эффекта масштаба нет).
|
Обобщение
при подсчётах (в общей массе объектов 6,3 тыс населённых пунктов без учёта
регионального институционального климата). Только статичные показатели за
один год. Нет указаний на учёт разных цен в регионах (например, без учёта цен
производительность труда в Арктике и Дальнем Востоке всегда выше). Только
один результирующий показатель.
|
Оценивается
агломерационное влияние только столицы, учёт влияния иных центров не ведётся
(тем не затрагивается идея о том, что влияние близких соседей может быть выше
влияния далёкой столицы). Объект – предприятие, а не агломерация. Оценка по
2019-2020 гг., при этом 2020 г. – аномальный («ковидный»).
|
Известны и иные подходы к анализу агломерационных эффектов в регионе, например, подход Растворцевой С.Н. и Снитко Л.Т., анализирующей влияние отдельного агломерационного эффекта на регион [9]. Логичный анализ влияния городской агломерации на региональное развитие представлен в работе А. В. Шмидт, В. С. Антонюк, А. Франчини [12]. Авторы упоминают, что нужно учитывать все агломерационные эффекты, концентрируются только на столичной агломерации, предлагают общую характеристику агломерации, оценивают уровень её развитости и темпы развития, оценка внутренних агломерационных характеристик (например, степень экономической однородности территории и др).
В статье представлен альтернативный взгляд на выявление и анализ агломерационных эффектов в экономике региона, позволяющий преодолеть нижеуказанные недостатки предыдущих исследований.
Проблема исследования состоит в устранении пробела имеющихся исследований в части анализа агломерационных эффектов. Большинство методик упускают следующие аспекты: неполный учёт всех видов агломерационных эффектов (например, анализ только эффекта локализации), концентрация на каком-то одном аспекте агломерационных эффектов в части результата (например, только производительность труда при игнорировании иных результатов), точечный пространственный анализ без учёта собственно агломерации (например, анализ предприятий или поселений без учёта собственно сложившихся пространственных социально-экономических агломерационных структур), другая крайность - чрезмерное обобщение объектов исследования (например, формирование массива по всем регионам России без учёта разброса в покупательской способности, институциональном климате и т.п., что неизбежно искажает данные по производительности труда) и т.п.
Цель работы – изложить и продемонстрировать возможности авторской методики выявления и анализа агломерационных факторов в экономике региона.
Новизной исследования является изложение методики выявления и анализа агломерационных факторов в экономике региона, обладающей следующими особенностями:
1) Объектом исследования является любая сложившаяся агломерационная система региона. Наибольшее внимание предлагается уделять самой крупной из них, обычно – столичной. Выявление пространственных границ – при помощи авторской делимитации. Тем самым учитывается наличие именно единой агломерации, а не совокупности городов (некоторые из которых могут не входить в агломерацию); учитывается специфика регионального развития через работу только с отдельным регионом без чрезмерных обобщений в рамках всей страны (автор исходит из того, что при выявлении зависимостей в целом по стране множество факторов продолжают оставаться неучтёнными, поэтому нужно ограничивать исследование регионом, в котором их учёт необязателен ввиду их воздействия одновременно на все анализируемые элементы). Методика применяется в рамках отдельного региона, что позволяет избежать неточностей при межрегиональном сравнении (например, различие в ценах, институциональный климат и т.п.).
2) Учёт максимального количества видов агломерационных эффектов, а не какого-то одного вида или некоторых видов.
3) Предлагается характеристика места и роли агломерации в экономике региона. Этот аспект важен, т.к. позволяет сконцентрировать внимание управляющих органов на критически важном объекте управления (с точки зрения эффективности крупнейшая агломерация может уступать иным, но высокое значение для региона обеспечивает повышенное внимание к её развитию региональных властей).
4) Проводится два раздельных анализа: на степень присутствия признаков проявления агломерационных эффектов, на степень присутствия факторов агломерационных эффектов. Они проводится отдельно для каждого пространственного элемента региона (ядра, ближней и дальней периферии, внеагломерационных территорий). Это позволяет избежать отсутствия пространственного аспекта, когда игнорируются части агломерации. Анализ факторов проводится в разрезе по видам агломерационных эффектов (для каждого вида – своя группа факторов), а не в целом, что делает анализ более детальным, точечным, не обобщённым. Тем самым учитывается сразу пространственный, отраслевой, социальный и др. аспекты, что позволяет логически выявить наиболее успешные территории с точки зрения проявления признаков агломерационных эффектов или наличия предпосылок к их формированию.
5) Количественная оценка связи между результатами и факторами агломерационных эффектов проводится на основе структурных уравнений с применением метода частичных наименьших квадратов (PLS-SEM). Модель позволяет самостоятельно определять наличие/отсутствие связи между переменными, указывать направления влияния и т.п.
6) Построенная модель позволяет сформулировать приоритетные направления управленческого воздействия для наращивания агломерационных эффектов, в отличие от иных подходов происходит учёт степени использования потенциала по каждому фактору (например, фактор может оказывать сильное влияние на результат, но повышать степень его использования может быть уже некуда).
Методология и данные
Предлагаемая методика включает в себя ряд этапов (Таблица 2).
Таблица 2
Методика выявления и анализа агломерационных эффектов в экономике региона
Этап
|
Комментарий
|
1 этап.
Общая характеристика исследуемой агломерации. |
Вклад агломерации в региональное
развитие (население, экономика, площадь, плотность населения, оценка сбалансированности
по правилу Ципфа). Это позволяет отобрать наиболее важную агломерацию для
региона, либо проранжировать агломерации по значимости.
Делимитация: вся территория региона делится на части (ядра, ближняя периферия, дальняя периферия, вне агломерации). Ядра определяются по индексу Морана [7]. Ближняя периферия определяется как муниципалитеты, с которыми ядро имеет наибольшую протяжённость границы; муниципалитеты, находящиеся внутри другого муниципалитета ближней периферии; городские округа, имеющие значительную границу с муниципалитетами ближней периферии, при этом если такой городской округ является центром муниципалитета дальней периферии, то он не может быть включён в ближнюю периферию. Дальняя периферия определяется как вторичные соседи ядер агломерации, при этом допускается исключение из числа дальней периферии некоторых муниципалитетов на основе экспертного анализа, изложенного в стратегических документах развития региональных агломераций (ясно, что это вносит субъективизм, поэтому такими исключениями нельзя злоупотреблять). Внеагломерационные территории – это все остальные муниципалитеты региона. По индексу Морана в качестве ядер обычно определяются несколько самых крупных городов региона. Если получившиеся границы агломерации не привели к формированию единой территории, то целесообразно за основу для анализа взять несколько получившихся агломераций, но не проводить агрегирование (не объединять их в условную единую агломерацию). При этом внеагломерационные территории объединять можно, т.к. они уже предполагают существенное ослабление влияния ядре получившихся агломераций. Оценка развитости агломерации на основе [3, 8]: 1) Индексная оценка развитости агломерации (коэффициент развитости городской агломерации Института географии АН СССР): 2) Коэффициент агломеративности ЦНИИП градостроительства. 3) Индекс агломеративности ЦНИИП градостроительства. 4) Темпы развития агломерации по методике от Наймарка Н. И., Заславского И. Н.). Характеристика институтов управления агломерацией и современного административного управления (муниципалитеты первого и второго уровня, число муниципалитетов, людность в среднем, существование административной системы управления агломерацией и её деятельность). История возникновения и развития агломерации (исторические этапы основания и развития, эволюция административного деления, характеристика территорий по плотности населения, предприятий, национальный состав). Результат этапа: формируется общее представление о самой значимой агломерации региона, о её месте в региональной экономике, её развитости. |
2 этап.
Оценка степени проявления признаков существования агломерационных эффектов. |
Разные факторы агломерационных
эффектов могут приводить к улучшению одного и того же показателя, который
может быть результирующим для них всех (например, эффект масштаба и эффект
локализации приводят к улучшению общего результирующего показателя –
производительности труда). Поэтому целесообразно не разделять результирующие
показатели по отдельным агломерационным эффектам, а рассматривать их как
общий итог всех агломерационных эффектов (количественное измерения их вклада
в этот итог рассматривается далее). Применяются следующие результирующие
показатели: темпы роста экономики, производительность труда и темпы её роста,
занятость населения и темпы её роста, зарплаты населения и темпы её роста,
темп роста населения, демографическая структура, развитие образовательной
среды, уровень жизни. По каждому показателю приводятся сведения в разрезе
частей территории региона и всего региона за ряд лет, цепной прирост, базовый
прирост, среднегодовые темпы, приводятся авторские комментарии выявленного
распределения и его возможное объяснение. При необходимости проводится анализ
по отдельным муниципалитетам с указанием их специфики (например, важное
влияние может оказать отраслевая структура экономик, которая вносит
значительные коррективы в анализ вплоть до корректировки частей региона через
временное исключение таких муниципалитетов из части выборки; в случае наличия
ресурсодобывающих муниципалитетов целесообразно провести два анализа – с ними
и после их исключения).
Для каждого показателя составляется микрографик, иллюстрирующий значения показателя для частей региона (возможно представление в виде закрашенной карты муниципалитетов региона), а также в сопоставлении «агломерация/внеагломерационные территории». Результат этапа: вывод о присутствии признаков положительных или отрицательных агломерационных эффектов на отдельных территориях. |
3 этап.
Количественная оценка присутствия факторов агломерационных эффектов. |
Проводится оценка присутствия факторов
агломерационных эффектов в разрезе каждой группы факторов по алгоритму,
обозначенному в предыдущем этапе.
Показатели для анализа приведены далее. Результат этапа: вывод о присутствии предпосылок для возникновения агломерационных эффектов на отдельных территориях. |
4 этап.
Построение комплексной модели по методологии PLS-SEM |
Проводится построение комплексной
модели, которая позволит количественно оценить связи между факторами
агломерационных эффектов и собственно признаками агломерационных эффектов.
Также данная модель позволит выявить факторы, которые валяются определяющими
для агломерационного эффекта.
Результат этапа: вывод о связи и взаимосвязи факторов и признаками агломерационных эффектов; выявление приоритетов управленческого воздействия для наращивания агломерационных эффектов. |
Покажем применяемые показатели в разрезе признаков и факторов агломерационных эффектов (Таблица 3). Особенностью предлагаемых показателей является то, что они предоставляются в свободном доступе региональными органами статистики в разделе муниципальной статистики.
Таблица 3
Показатели для анализа признаков и факторов агломерационных эффектов
Группа
факторов
|
Факторные
показатели
|
Результирующие
показатели (статично и в динамике)
|
Эффект
масштаба
|
Среднее
количество работников на одно предприятие; количество малых и средних
предприятий на 10 тыс. чел. Ясно, что внутренняя экономия предполагает работу
с отдельным предприятием, но для встраивания эффекта масштаба в большую
модель нужны усреднённые данные.
|
Средняя
производительность труда на предприятие.
|
Эффект
локализации
|
Количество
занятых в отрасли (при наличии статистики можно применить количество
отгруженной продукции, количество предприятий в отрасли и т.д., что позволит
выявить, существует ли в экономике критическая количественная масса
деятельности для появления качественных изменений); коэффициент локализации
отрасли:
Где – показатель отрасли i на территории t; – показатель всей экономики на территории t; – показатель отрасли i на территории более высокого уровня r; – показатель всей экономики на территории r; доля занятых в отрасли, сконцентрированных на территории. |
Средняя
производительность труда, зарплата, занятость. Подсчёт по отдельным видам
деятельности ОКВЭД с муниципальной статистики.
|
Эффект
урбанизации
|
Диверсификация
экономики по индексу Херфиндаля-Хиршмана [2]
HHI=C12+ C22+…+Cn2 где Сn - доля отрасли в экономике территории. - I тип — высокая концентрация при 1800 < HHI < 10 000; - II тип — умеренная концентрация при 1000 < HHI < 1800; - III тип — низкая концентрация при HHI < 1000; концентрация экономической активности (количество хозяйствующих субъектов на 10 тыс. чел; численность работников организаций, плотность занятости на км кв.; плотность отгруженных товаров в денежных единицах на км кв); концентрация населения (численность, плотность, численность в радиусе 120 км); концентрация инвестиций (от организаций накопленным итогом за ряд лет в основных ценах на душу; плотность инвестиций); взаимодействие через транспорт (плотность дорог местного значения, плотность улиц, доля дорог в ненормативном состоянии, доля населения вне регулярного транспортного сообщения с административным центром); образовательная среда (доля населения с высшим образованием); показатели уровня жизни (обеспеченность населённых пунктов водоснабжением, газом, канализацией; число объектов бытового обслуживания); объём рынка сбыта (объём розничной торговли всего и на душу); средняя производительность труда вне зависимости от отрасли, темпы её роста; темп роста экономики в целом, её объём. |
Средняя
производительность труда вне зависимости от отрасли (при наличии статистики
можно считать по отдельным отраслям); объём экономики; занятость населения в
целом (можно считать и по отдельным отраслям); зарплаты населения в целом
(можно считать и по отдельным отраслям); естественный и механический роста
населения, рождаемость, ожидаемое количество детей на 1 женщину фертильного
возраста; демографическая структура населения; образовательная среда (доля
населения с высшим образованием); показатели уровня жизни (обеспеченность
жильём и темпы её улучшения).
|
Эффект системы
расселения
|
Уровень
урбанизации (доля городского населения); уровень сбалансированности системы
расселения по правилу Ципфа; средняя удалённость от остальных
муниципалитетов; площадь муниципалитета.
| |
Институциональные
факторы
|
Наличие
агломерационного органа власти; доходы местного бюджета на душу;
несобственные и собственные доходы бюджета на душу; средний рейтинг
муниципалитетов по оценке эффективности деятельности органов местного
самоуправления.
| |
Эффект
дезагломерации
|
Повторяют
показатели иных групп факторов.
|
После проведения анализа по первым трём этапам строится комплексная модель агломерационных эффектов с помощью методологии структурных уравнений PLS-SEM [6]. Формируется несколько скрытых переменных, каждая из которых отражает состояние группы факторов или признаков агломерационных эффектов (т.н. «внешние модели»). Далее выдвигаются гипотезы о взаимосвязи скрытых переменных между собой (т.н. «внутренняя модель»). Покажем распределение показателей, которые применяли в предыдущих трёх этапах методики, по скрытым переменным, отображающим группы факторов агломерационных эффектов (Таблица 4, 5).
Таблица 4
Факторные показатели
Подгруппа факторов
|
Обозначение показателя
|
Показатель
|
Для гипотез, связанных с факторами
эффекта урбанизации
| ||
Демография
|
Рождаемость
|
Общий
коэффициент рождаемости, промилле
|
Прирост
|
Коэффициент
естественного прироста, промилле
| |
Население
|
Оценка
численности населения на 1 января текущего года, человек, на 1 января, все
население
| |
Миграция
|
Миграция,
прирост в год в промилле
| |
Миграция
внутрирег.
|
Миграция
внутрирегиональная, прирост в год в промилле
| |
Демогр.
нагрузка
|
Демографическая
нагрузка старше трудоспособного возраста на 1000 чел. трудоспособного
возраста
| |
Трудоспособ.
нас.
|
Доля
трудоспособного населения, процент
| |
Трудоспособ.
нас. (темп прироста)
|
Темп
прироста трудоспособного населения, процент
| |
Демогр.
структура
|
Изменение
демографической структуры (коэффициент)
| |
Жильё
|
Жилфонд
|
Общая
площадь жилых помещений, тысяча метров квадратных, значение показателя за
год, Весь жилищный фонд
|
ЖилфондСР
|
Общая
площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя – всего,
квадратный метр общей площади
| |
НовжильёСР
|
Общая
площадь жилых помещений, введенная в действие за год, приходящаяся в среднем
на одного жителя, квадратный метр общей площади
| |
Улучш%
|
Доля
населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в
отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве
нуждающегося в жилых помещениях, процент, значение показателя за год
| |
Занятость
|
Работники
|
Среднесписочная
численность работников организаций, человек, всего.
|
Работники плотность
|
Плотность
занятости, чел/км кв.
| |
Инвестиции
|
Инвестиции
|
Инвестиции
в основной капитал, осуществляемые организациями, находящимися на территории
муниципального образования (без субъектов малого предпринимательства), тысяча
рублей, в ценах 2017 г.
|
ИнвестицииП
|
Плотность
инвестиций в ценах 2017 года, тыс. руб. на 1 км кв.
| |
Экономическая
активность
|
Предприятия
|
Количество
хозяйствующих субъектов по данным бухгалтерской отчетности, единица
|
Диверсификация
|
Значение
индекса Херфиндаля-Хиршмана.
| |
Отгружено
товаров
|
Отгружено
товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными
силами (без субъектов малого предпринимательства), тысяча рублей, в ценах
2017 г., все Разделы ОКВЭД.
| |
Отгружено
товаров П
|
Плотность
отгруженных товаров, тыс. руб. на 1 км кв., в ценах 2017 г., все Разделы
ОКВЭД.
| |
Розница
|
Оборот
розничной торговли (без субъектов малого предпринимательства), тысяча рублей,
в ценах 2017 г.
| |
Социальная
сфера
|
Образование
|
Уровень
образования населения (на 1000 человек в возрасте 15 лет и более, указавшие
уровень образования), промилле, высшее образование
|
Газ
|
Доля
негазифицированных поселений, процент
| |
Вода
|
Доля
поселений без водоснабжения, процент
| |
Канализация
|
Доля
поселений без канализации, процент
| |
Транспорт
|
ДорогиМест
|
Протяженность
автодорог общего пользования местного значения, на конец года, километр,
всего
|
Дороги с тв. покр.
|
Протяженность
автодорог общего пользования местного значения, на конец года, километр, с
твердым покрытием
| |
Улицы
|
Общая
протяженность улиц, проездов, набережных (на конец отчетного года), километр
| |
ДорогиНЕУД%
|
Доля
протяженности автодорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным
требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования
местного значения, процент
| |
НаселениеВНЕ
|
Доля
населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного
автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром
гор.округа (муниц.района), в общей численности населения гор.округа
(муниц.района), процент
| |
ДорогиП
|
Плотность
дорог местного значения, км/км кв.
| |
Улицы
плотность
|
Плотность
улиц, км/км кв.
| |
Для гипотез, связанных с факторами
эффекта локализации
| ||
Отрасли
|
ПредприятияБЫТ
|
Число
объектов бытового обслуживания населения, оказывающих услуги, значение
показателя за год
|
Раздел
А занято
|
Раздел
А Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство,
январь-декабрь, среднесписочная численность работников организаций (без
субъектов малого предпринимательства), человек
| |
Раздел
В занято
|
Раздел
В Добыча полезных ископаемых, январь-декабрь, среднесписочная численность
работников организаций (без субъектов малого предпринимательства), человек
| |
Раздел С занято
|
Раздел
C Обрабатывающие производства, январь-декабрь, среднесписочная численность
работников организаций (без субъектов малого предпринимательства), человек
| |
Раздел
А специализация
|
Доля
занятых в Разделе А, процент
| |
Раздел
В специализация
|
Доля
занятых в Разделе B, процент
| |
Раздел
С специализация
|
Доля
занятых в Разделе C, процент
| |
Раздел
А локализация
|
Значение
территории для Раздела А, занято в процентах
| |
Раздел
В локализация
|
Значение
территории для Раздела B, занято в процентах
| |
Раздел С локализация
|
Значение
территории для Раздела C, занято в процентах
| |
Для гипотез, связанных с факторами
эффекта масштаба
| ||
Эффект
масштаба
|
Работников1
|
Работников
на 1 предприятие в отрасли в среднем, работников.
|
Отгружено
на 1 предприятие
|
Отгружено
продукции на 1 предприятие (тыс. руб.), в ценах 2017 г.
| |
Для гипотез, связанных с факторами
эффекта системы расселения
| ||
Система
расселения
|
Площадь
|
Площадь,
км кв.
|
Расстояние
|
Среднее
расстояние до остальных МО, км
| |
Группа120
|
Группы
МО по населению в радиусе 120 км
| |
Кластер
|
Кластер
по диаграмме рассеяния Морана [7]
| |
Урбанизация
|
Урбанизация,
процент
| |
Ципф
|
Отклонение
фактической численности населения от идеальной, в процентах (если минус, то
на столько процентов нужно нарастить население до идеала от существующего
фактического значения)
| |
Население (плотность)
|
Плотность
населения, чел/км кв.
| |
Для гипотез, связанных с факторами
эффекта институтов
| ||
Институты
|
Фрагментация
|
Фрагментация
власти, все уровни МО (всего МО на 10 тыс. человек)
|
Рейтинг
МО
|
Значение
рейтинга муниципалитета по эффективности деятельности органов местного
самоуправления [10]
| |
Бюджет
|
Доходы
местного бюджета, на душу населения, в ценах 2017 г.
|
Источник: составлено автором.
Таблица 5
Результирующие показатели
Обозначение показателя
|
Показатель
|
Зарплата
|
Среднемесячная
заработная плата работников организаций, рубль, в ценах 2017 г..
|
ЗП
(темп роста)
|
Темп
роста цепной, среднемесячная заработная плата работников организаций, в ценах
2017 г., процент
|
Население
(темп роста)
|
Темп
роста численности населения, цепной, процент
|
Отгружено
товаров (темп роста)
|
Темп
роста отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ и услуг
собственными силами (без субъектов малого предпринимательства), в ценах 2017
г., все Разделы ОКВЭД, процент
|
Отгружено товаров
|
Отгружено
товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными
силами (без субъектов малого предпринимательства), тысяча рублей, в ценах
2017 г., все Разделы ОКВЭД.
|
Производительность
|
Отгружено
товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными
силами (без субъектов малого предпринимательства) в ценах 2017 г., тысяча
рублей на душу населения, все Разделы ОКВЭД.
|
Производительность
(темп прироста)
|
Темп
прироста к предыдущему году: отгружено товаров собственного производства,
выполнено работ и услуг собственными силами (без субъектов малого предпринимательства)
в ценах 2017 г. на душу населения, все Разделы ОКВЭД, процент
|
Работников
(темп прироста)
|
Прирост
числа работников к предыдущему году, процент
|
Источник: составлено автором.
Результаты
Для иллюстрации применения методики покажем фрагменты её применения по этапам. Полигоном исследования выступила Самарская область, в пределах которой расположена третья по численности населения агломерации России – Самарско-Тольяттинская. Её особенностью является полицентричность (специалисты выделяют от двух до трёх ядер).
Фрагмент 1 этапа
Вначале необходимо определиться с делимитацией Самарско-Тольяттинской агломерации (Далее - СТА) (Рисунок 1). Ядрами определены Самара, Тольятти, Сызрань, выявленные при построении индекса Морана (одна из модификаций которого позволяет классифицировать части пространства по степени выраженности того или иного признака, в нашем случае оценка была по численности населения). Альтернативой индексу Морана в рамках делимитации агломерации может выступить определение ядер в зависимости от численности населения.
Примечание: зелёным – ядра СТА; жёлтым – ближняя периферия СТА; оранжевым – дальняя периферия СТА; белым – вне СТА.
Рисунок 1. Авторская делимитация СТА
Источник: составлено автором.
СТА представляет из себя полицентричную развитую старопромышленную агломерацию, занимающую более 40% площади региона, включающую более 86% населения и 78% экономики региона. Юридически СТА была оформлена в 2014 году через учреждение Координационного совета по развитию Самарско-Тольяттинской агломерации. Наличие трёх ядер фактически приводит к формированию фрактальной агломерационной структуры, включающей в себя агломерации разных уровней (Самарская, Тольяттинская, Сызранская агломерации образуют СТА). С течением времени население стягивается в ядра СТА, формируя центростремительные тенденции, экономика же, напротив, развивается наибольшими темпами вне агломерации, формируя центробежные тенденции. Такое противоречие объясняется наличием нефтедобычи в муниципалитетах вне агломерации. В распределении населения наблюдается дисбаланс по правилу Ципфа: отрыв Самары от Тольятти может быть увеличен, при этом отрыв Самары и Тольятти от Сызрани должен быть сокращён [1]. Этническим большинством Самарской области и СТА являются русские, их доля выше, чем в среднем по России.
Фрагмент 2 этапа
Покажем фрагмент 2 этапа на примере распределения заработных плат (Таблица 5).
Таблица 5
Среднемесячная заработная плата работников организаций
Территория
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2022 к 2017
|
Комментарий
|
Тыс. рублей
|
Чем
дальше от ядер СТА, тем ниже среднемесячная заработная плата работников
организаций.
| |||||||
СТА
|
35,587
|
39,246
|
41,846
|
44,296
|
48,938
|
54,390
|
-
| |
Ядра
СТА
|
36,793
|
40,600
|
43,346
|
45,843
|
50,746
|
56,067
|
-
| |
Ближняя
периферия
|
32,164
|
35,227
|
37,604
|
39,799
|
43,464
|
49,366
|
-
| |
Дальняя
периферия
|
27,064
|
30,254
|
31,843
|
34,298
|
38,436
|
44,650
|
-
| |
ВнеСТА
|
28,071
|
31,319
|
33,042
|
35,203
|
38,226
|
43,585
|
-
| |
По
всем МО
|
34,807
|
38,429
|
40,928
|
43,351
|
47,859
|
53,299
|
-
| |
Темп роста, в % к предыдущему году
|
Чем
дальше от ядер СТА, тем выше темпы роста среднемесячной заработной платы
работников организаций (с пиком на дальней периферии СТА).
| |||||||
СТА
|
-
|
10,3
|
6,6
|
5,9
|
10,5
|
11,1
|
52,8
| |
Ядра
СТА
|
-
|
10,3
|
6,8
|
5,8
|
10,7
|
10,5
|
52,4
| |
Ближняя
периферия
|
-
|
9,5
|
6,7
|
5,8
|
9,2
|
13,6
|
53,5
| |
Дальняя
периферия
|
-
|
11,8
|
5,3
|
7,7
|
12,1
|
16,2
|
65,0
| |
ВнеСТА
|
-
|
11,6
|
5,5
|
6,5
|
8,6
|
14,0
|
55,3
| |
По
всем МО
|
-
|
10,4
|
6,5
|
5,9
|
10,4
|
11,4
|
53,1
|
Источник: составлено автором по данным Самарастат.
Покажем иллюстрацию выявленного распределения (Рисунок 2).
Показатель и
комментарий
|
С учётом
частей СТА
|
СТА и внеСТА
|
Зарплаты, тыс.
руб., 2022 г: преимущество СТА.
|
|
|
Источник: составлено автором на основе данных Самарастат.
По итогам анализа было выявлено общее опережение СТА по сравнению с территориями вне СТА (Далее - внеСТА) по 9 из 14 проанализированных показателей. Более точечный анализ по территориям показал лидерство ядер СТА по 3 показателям, ближней периферии – по 5, дальней периферии – по 5, внеСТА – по 1. Ввиду отсутствия опережения СТА по всем показателям можно сделать вывод о присутствии косвенных признаков наличия дезагломерации.
Фрагмент 3 этапа
Фрагмент иллюстрации присутствия факторов агломерационных эффектов покажем на рисунке (Рисунок 3).
Показатель и
комментарий
|
С учётом
частей СТА
|
СТА и внеСТА
|
Факторы
эффекта локализации
| ||
Доля
работников организаций, занятых в Обрабатывающих производствах, от всей
численности работников, в %, 2022г.: преимущество СТА.
|
|
|
Факторы
эффекта урбанизации
| ||
Диверсификация:
количество Разделов ОКВЭД, в среднем, ед., 2022г.: преимущество СТА.
|
|
|
Источник: составлено автором на основе данных Самарастат.
Анализ показал присутствие факторов агломерационных эффектов в СТА. Однако степень их проявления разная. Так внеСТА имеет лучшие характеристики показателей эффекта масштаба и институтов. По факторам эффекта локализации, урбанизации, системы расселения лидирует СТА. Дифференциация между агломерационными и внеагломерационными территориями в плане экономического развития снижается за счёт опережающих темпов роста экономики внеСТА, что обусловлено отраслевым влиянием сельского хозяйства и нефтедобычи.
Фрагмент 4 этапа
Покажем гипотезы о связях и взаимосвязях между факторами агломерационных эффектов и признаками агломерационных эффектов в рамках количественной модели (Рисунок 5). Гипотезы обозначены по первым буквам наименования источника и прихода связи.
Примечание: непрерывными стрелками отмечено прямое влияние на Агломерационные эффекты; прерывистыми стрелками – косвенное влияние на Агломерационные эффекты; номера гипотез в скобках – косвенное влияние на Агломерационные эффекты.
Рисунок 5. Теоретическая модель агломерационных эффектов в СТА.
Источник: составлено автором.
При построении модели анализировалось 55 факторных и 8 результирующих показателей. С помощью программы SmartPLS3 выдвинутые гипотезы были проверены и подтверждены со значимостью более 95% (Рисунок 6).
Примечание 1: конструкты факторов эффекта урбанизации – оранжевый; конструкты факторов эффекта локализации – зелёный; конструкт факторов эффекта масштаба – голубой; конструкт факторов системы расселения – синий; конструкт институциональных факторов – фиолетовый; конструкт агломерационных эффектов – красный. Кругами выделены скрытые переменные, прямоугольниками – показатели.
Примечание 2: цифры между скрытыми переменными – значения коэффициентов пути (показывают силу влияния); цифры внутри скрытых переменных – значения коэффициента R2; цифры между явной и скрытой переменной – значения нагрузки (показывают силу влияния).
Рисунок 6. Теоретическая структурная модель агломерационного эффекта с коэффициентами пути.
Источник: составлено автором в SmartPLS3.
Анализ значимости силы влияния конструктов на Агломерационные эффекты показал следующее: наиболее влиятельны подгруппы факторов эффекта урбанизации (у Экономической активности 1,175, у Демографии 0,413, у Транспорта 0,118). У Системы расселения сила влияния 0,944. Слабее эффект локализации (0,844). Влияние Институтов в 8 раз слабее влияния эффекта локализации (0,098). Отрицательное слабое влияние у Эффекта масштаба (-0,108).
С целью выявления приоритетных областей формирования положительных агломерационных эффектов построена карта важности и производительности (IPMA) (Рисунок 7).
Рисунок 7. Интерпретация карты важности и производительности (IPMA) по квадрантам.
Источник: составлено автором в SmartPLS3.
Шкала «Важность» показывает влияние каждой скрытой переменной на агломерационный эффект (фактически, характеризует эластичность). Шкала «Производительность» после стандартизации принимает значения от 0 до 100 (чем больше, тем сильнее производительность). Производительность показывает уже достигнутую степень использования потенциала скрытой переменной. Все скрытые переменные могут находиться в одном из четырёх квадрантов (отмечены красными линиями), границы которых – это средние значения по всем скрытым переменным. Каждый квадрант характеризует приоритетность принятия управленческих решений в горизонте до 5 лет (тем самым помещение Демографии, Транспорта, Институтов в не первостепенные направления объясняется инертностью этих групп, ими можно управлять в фоновом/процессном режиме) (Таблица 6).
Таблица 6
Приоритетность развития скрытых переменных по IPMA для СТА
Конструкт
|
Совокупный эффект
|
Производительность
|
Приоритет улучшения
|
Демография
|
0,405
|
13,078
|
3
|
Институты
|
0,115
|
31,170
|
4
|
Отрасли
|
0,809
|
14,726
|
1
|
Система
расселения
|
0,938
|
30,772
|
2
|
Транспорт
|
0,123
|
32,372
|
4
|
Экономическая
активность
|
1,648
|
9,750
|
1
|
Эффект
масштаба
|
-0,108
|
18,456
|
2
|
Источник: составлено автором по данным из SmartPLS3.
Предлагается провести выравнивающую региональную агломерационную политику, основное внимание уделить отстающим по представленности факторов территориям. При этом пропорции распределения средств на получение агломерационного эффекта должны быть в соответствии важностью и производительностью скрытых переменных.
Заключение
Представлена авторская методика выявления и анализа агломерационных эффектов в экономике региона, состоящая из четырёх этапов: общая характеристика агломерации, её значимость для региона, делимитация; анализ степени проявления признаков присутствия агломерационных эффектов; анализ степени проявления факторов агломерационных эффектов; построение модели взаимосвязи факторов и признаков агломерационных эффектов. Данная методика восполняет пробелы при анализе агломерационных эффектов в экономике региона, в частности показана важность учёта всех видов агломерационных эффектов, предложен подход к делимитации агломерации, показаны и количественно охарактеризованы взаимосвязи между факторами и признаками агломерационных эффектов, выявлены приоритетные направления принятия управленческих решений с целью наращивания агломерационных эффектов. Предлагаемая методика применена для Самарской области, включающей в себя третью по численности населения агломерацию России – Самарско-Тольяттинскую. Развить данную методику возможно через более детальный учёт влияния отдельных предприятий и отраслей.
Источники:
2. Вертакова Ю. В., Рисин И. Е., Трещевский Ю. И. Итерационная технология оценки условий кластеризации в региональном экономическом пространстве // Экономика и управление. – 2016. – № 4. – c. 11-19.
3. Ворошилов Н.В. Подходы к оценке развитости агломераций на территории России // Проблемы развития территории. – 2019. – № 4. – c. 40–54. – doi: 10.15838/ptd.2019.4.102.2.
4. Коломак Е.А., Шерубнёва А.И. Оценка значимости агломерационных эффектов на юге Сибири // Пространственная экономика. – 2023. – № 1. – c. 52–69. – doi: 10.14530/se.2023.1.052-069.
5. Лавриненко П.А., Михайлова Т.Н., Ромашина А.А., Чистяков П.А. Агломерационные эффекты как инструмент регионального развития // Проблемы прогнозирования. – 2019. – № 3. – c. 50-59.
6. Павлов Ю.В., Хмелева Г.А. Оценка влияния агломерационного эффекта на экономическое развитие городских округов Самарской области // Экономика, предпринимательство и право. – 2022. – № 10. – c. 2773-2794. – doi: 10.18334/epp.12.10.116416.
7. Павлов Ю. В., Королева Е. Н. Пространственные взаимодействия: оценка на основе глобального и локального индексов Морана // Пространственная экономика. – 2014. – № 3. – c. 95-110.
8. Развитие городских агломераций: аналитический обзор. Вып. 2. Официальный сайт ОАО Российского института градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор». [Электронный ресурс]. URL: http://www.giprogor.ru/analytics/publications (дата обращения: 01.08.2023).
9. Растворцева С.Н., Снитко Л.Т. Региональная специализация и агломерационные эффекты в экономике России // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2020. – № 3. – c. 46–58.
10. Сводные доклады о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области. Сайт Правительства Самарской области. URL: https://www.samregion.ru/authorities/drugie-organy-vlasti/local/svodnye-doklady-o-rezultatah-monitoringa-effektivnosti-deyatelnosti-organov-mestnogo-samoupravleniya-gorodskih-okrugov-i-munitsipalnyh-rajonov-v-samarskoj-oblasti/ (дата обращения: 04.06.2023)
11. Сомов В.Л., Марков В.А., Бровкова А.В. Статистические подходы к измерению агломерационных эффектов (на примере регионов Приволжского федерального округа) // Вопросы статистики. – 2018. – № 25(6). – c. 51-59.
12. Шмидт А. В., Антонюк В. С., Франчини А. Городские агломерации в региональном развитии: теоретические, методические и прикладные аспекты // Экономика региона. – 2016. – № 3. – c. 776-789. – doi: 10.17059/2016-3-14.
Страница обновлена: 29.11.2024 в 13:28:17