Проблемы логистики в российском АПК

Введение. Российский агропромышленный комплекс является одним из важнейших секторов экономики, поскольку обеспечивает продовольственную безопасность граждан и, соответственно, российского государства. Реализованные федеральные проекты и государственные программы поддержки и развития российского АПК во многом обеспечили стимулы для экономического роста в этой отрасли реального сектора экономики.

Однако в последние несколько лет темпы экономического роста в российском АПК и в отрасли сельского хозяйства в частности стали демонстрировать стагнацию, что может стать причиной отраслевой рецессии, которая повлечет за собой дефицит продовольствия на внутреннем рынке. Проблема осложняется еще и тем, что продовольственное эмбарго, введенное российским правительством в 2014 году и с тех пор постоянно пролонгируемое, снижает маневренность продовольственной дистрибуции [16, 18] (Svirida, 2021; Chernikova, Kovaleva, Pytkina, 2020), а также возможности потребителей по удовлетворению своих физиологических потребностей в еде.

В последнем случае немаловажную роль играет и экономическая доступность продовольствия (продуктов питания и услуг по их приобретению), которая, как правило, сокращается в условиях общего сжатия внутреннего спроса из-за падения реальных доходов населения [4, 12] (Belov, Kabatchikova, 2019; Podverbnyh, Mezhova, 2021).

Кроме этого, геополитические события зимы 2022 года негативным образом повлияли на внутреннюю и внешнюю логистику в сфере производства и сбыта продовольственного сырья и продовольственной продукции. Немаловажную роль в этом сыграл уход международных логистических компаний, закрытие некоторых внешних логистических маршрутов, по которым шла доставка комплектующих для основных фондов, полуфабрикатов, а также компонентов производства продовольственной продукции [8, 10, 19] (Drobot, Krivyh, Makarov, Strelnikova, 2021; Morozova, Safin, 2022; Yusufova, Shiboldenkov, Andreeva, 2020). Поэтому актуальной темой является развитие внутренней логистики, которая позволит одновременно обеспечить потребности агропромышленного производства в комплектующих, сырье, полуфабрикатах, а также создаст возможности для удовлетворения потребительского спроса в качественных, безопасных и экономически доступных продуктах питания.

Результаты и обсуждение. Российский АПК одним из первых испытал на себе результаты рыночных реформ и шокового перехода к рынку в 90-х годах прошлого века. Но уже к 2008 году индексы производства сельскохозяйственной продукции достигли достаточно высокого уровня (рис. 1).

Максимум пришелся на 2011 год, а после этого производство продукции сельского хозяйства демонстрирует стагнацию с признаками рецессии. Одновременно с этим индексы производства пищевой продукции не характеризовались волатильностью и были примерно на одном и том же уровне с 2008 по 2021 год включительно.

Рисунок 1. Динамика индекса производства продукции сельского хозяйства и пищевой продукции в России

Источник: [14].

Это указывает на то, что производство пищевой продукции в России в меньшей степени зависит от внутренних поставок, но в большей степени – от внешних, что подтверждают данные рисунка 2.

Рисунок 2. Динамика внешней торговли России продовольственными товарами и сельскохозяйственным сырьем, млрд долл. США

Источник: [17].

Безусловно, в период с 2008 по 2021 год включительно экспорт продовольствия и сельскохозяйственного сырья из России увеличился более чем в четыре раза, но одновременно импорт, показав минимум в 2015 и в 2016 году, в 2021 году вернулся на уровень 2008 года. Если спрогнозировать от достигнутого линейную динамику экспорта и импорта продовольствия и сельскохозяйственного сырья, то можно увидеть, что при прочих равных тренд на увеличение экспорта и снижение импорта может сохраниться (рис. 3).

Рисунок 3. Прогноз российского экспорта и импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья, млрд долл. США

Однако доверительный интервал в прогнозе импорта достигает 40%, а в прогнозе экспорта – не более 15–16% от прогнозируемых объемов. Это подтверждает нашу гипотезу о том, что импортозависимость в сфере АПК может сохраняться в том числе и из-за внутренних логистических проблем, и из-за проблем сжимания внутреннего спроса [2, 5, 13] (Aubakirova, Eneeva, Gazaeva, Sozaeva, 2020; Belokopytov, 2020; Polbitsyn, 2021). В таблице представлены данные о динамике грузооборота на автотранспорте, протяженности и состояния автомобильных дорог в России.

Таблица 1

Динамика грузооборота, протяженности и нормативного состояния автомобильных дорог в России

Источник: [14].

Здесь стоит пояснить, что для сферы сельского хозяйства и АПК в целом автотранспорт – это ключевой вид логистики снабжения и логистики сбыта [6] (Bykova, Pustokhina, 2020). Притом что в среднем протяженность автодорог в России прирастала почти на 6% с 2008 по 2021 год включительно, грузооборот увеличивался не более чем на 2,2% в год, и одна из причин – это сокращение доли автодорог местного значения, отвечающих нормативным требованиям.

Следует напомнить, что сельскохозяйственное сырье, продукция растениеводства и животноводства требуют быстрой доставки от места сбора/производства к месту переработки, но для быстрой и беспроблемной доставки необходимы качественные дороги местного значения. В ином случае проще не производить и перерабатывать продукцию сельского хозяйства, но импортировать уже готовую продовольственную продукцию глубокой переработки (с длительным сроком хранения) из-за рубежа. В целом именно такая картина и наблюдается сейчас в российском АПК.

Еще одна значимая проблема – это сокращение реальных доходов населения, что ведет к сжиманию внутреннего спроса и увеличивает издержки граждан, связанные с приобретением продуктов питания. Так, если к 2013–2014 гг. расходы российских граждан на приобретение продуктов питания и безалкогольных напитков сократились до 28–29%, то начиная с 2015 года доля расходов на продовольствие практически всегда увеличивается, достигая в 2021 году максимума в 34% (рис. 4).

Рисунок 4. Доля расходов российского населения на продукты питания и безалкогольные напитки (в среднем на душу населения)

Источник: [14].

Таким образом, на данный момент в российском АПК сложился экстенсивный тип производства, не сформирована эффективная логистика, не до конца решена проблема импортозамещения, что в условиях сокращения реальных доходов населения, нестабильного (до начала 2022 года) и избыточно стабильного (после февраля 2022 года) курса национальной валюты приводит к сокращению физической и экономической доступности продовольствия, т.е. к сокращению продовольственной безопасности населения.

С точки зрения логистики можно выделить несколько ключевых проблем, которые влияют негативно на экономический рост в российском АПК [1, 3, 7, 9, 11, 15] (Anishchenko, Lyasnikov, Romanova, 2021; Bekirova, Dimchenko, 2022; Gusev, 2021; Lukinyh, Chishich, Entoni, 2021; Nosov, 2021; Ryabchikova, 2021):

· во-первых, отсутствие собственного развитого сектора производства средств производства для сельского хозяйства и пищевой промышленности;

· во-вторых, отсутствие собственной базы, обеспечивающей производство современных упаковочных машин, материалов и т.д.;

· в-третьих, низкое качество складских помещений, предоставляемых логистическими операторами для хранения и перераспределения продукции сельского хозяйства с коротким сроком хранения;

· в-четвертых, неразвитая малая логистика и отсутствие коротких производственно-логистических цепочек, когда переработка сельскохозяйственной продукции и сырья осуществляется в непосредственной близости от места ее производства;

· в-пятых, отсутствие нормальной внутренней связанности территорий в рамках логистики распределения с использованием всех наименее издержкоемких видов транспорта (автомобильного, железнодорожного, морского, речного);

· в-шестых, недостаток отраслевых логистических терминалов, хранилищ и пунктов распределения (оптовой дистрибьюции) сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольственной продукции низких и высоких переделов.

Заключение. Таким образом, проведенное нами исследование подтверждает гипотезу о том, что устойчивое развитие российского АПК ограничивает одновременно и совокупность логистических проблем, и сокращающийся (сжимающийся) внутренний спрос вследствие падения реальных доходов населения. Представляется, что решение перечисленных в этой статье проблем должно стать приоритетной задачей государственного и муниципального управления в тех регионах, которые специализируются на сельскохозяйственных и аграрно-промышленных видах экономической деятельности.

Вместе с тем одновременно хотелось бы отметить, что инициатива, направленная на устойчивое развитие российского АПК, снятие логистических проблем, должна быть встречной – от государственного и муниципального управления к предпринимателям, фермерам, сельскохозяйственным организациям и в обратном порядке. Наличие обратной связи, направленной снизу вверх, позволяет оперативно решать проблемы, возникающие в секторах, отраслях и сферах российской экономики.