Оценка эффективности ресурсного обеспечения инновационного развития экономики региона

Оценка эффективности ресурсного обеспечения регионального инновационного развития в общем виде заключается в сопоставлении возможностей, открываемых образованием, наукой и реализуемых через производственную деятельность, с потребностями общества. При этом для сравнения таких вариантов важное значение имеет соизмерение комплексных эффектов и затрат ресурсов на их достижение.

Оценка эффективности инновационных ресурсов может производиться тремя способами:

− исчислением отношения эффекта к затратам ресурсов и последующим сравнением с нормативной величиной;

− сравнением совокупных затрат ресурсов, требующихся по каждому из вариантов для достижения заданного, фиксированного комплексного эффекта;

− сопоставлением комплексных эффектов по вариантам и выбором пути социально-экономическою развития регионов.

Каждый из этих способов в той или иной степени применяется в практике различных экономических систем. Однако при оценке эффективности и отборе различных вариантов ресурсов наиболее распространены первые два из них.

Один из главных недостатков существующих методов оценки эффектов и эффективности заключается в том, что они не ориентированы в достаточной мере на системный характер ресурсного обеспечения, а иногда очень сложны в практическом применении. Эти методики детально разработаны применительно к различным инвестиционным, научно-техническим, инновационным и другим ресурсам, в том числе для оценки инновационно-инвестиционных проектов и программ, но в то же время они не позволяют системно оценить интегрированную эффективность всего ресурсного обеспечения регионального инновационного воспроизводства.

Эффективность инновационных ресурсов

Основные методологические принципы для концептуального построения варианта оценки системы эффектов и интегрированной эффективности ресурсного обеспечения регионального инновационного развития можно сформулировать таким образом:

− ориентация каждой стадии процесса инновационного развития на комплексное использование всей совокупности ресурсов с учетом перспектив их инновационного развития в целом;

− нацеленность системы ресурсов на динамичное внедрение новейшей техники и технологий, новых кадров различных специальностей и профессий, высокоинтеллектуальных ресурсов с целью формирования в экономиках регионов высокопродуктивных инновационных систем, в том числе и инновационно-активного предпринимательства.

Эффективность ресурсного обеспечения является сложной экономической категорией, характеризующей уровень комплексного влияния той или иной его совокупности элементов на региональное инновационное развитие с целью максимального (оптимального) удовлетворения общественных потребностей в современных условиях рынка.

Состав используемых в каждом конкретном случае показателей эффективности инновационных ресурсов определяется специфическими особенностями проводимой оценки:

− ее целями;

− иерархическим уровнем;

− субъектами анализа;

− доступностью исходной информации и др.

На региональном уровне в качестве показателя эффективности представляется целесообразным более активное использование мультипликатора, предложенного Дж. М. Кейнсом [1]. Концепция мультипликатора подразумевает наличие зависимости между количественными изменениями инновационных ресурсов и совокупного инновационного продукта. В качестве совокупного инновационного продукта автором предлагается рассматривать объем инновационной продукции, произведенной в регионе.

Концепция и механизм действия мультипликатора

При рассмотрении общетеоретических положений, раскрывающих механизм действия мультипликатора [2, 3, 4, 5], можно сделать ряд методологических выводов, обусловливающих его дальнейшее применение и совершенствование.

1. Мультипликатор можно охарактеризовать как показатель эффективности ресурсного обеспечения инновационного развития экономики региона.

2. Анализ мультипликационного эффективности инновационных ресурсов на практике можно проводить по широкому кругу показателей:

– по совокупному доходу, национальному доходу, индивидуальным доходам;

– потребительскому спросу и расходам населения;

– объемам производства и валового продукта

и др.

3. В настоящих экономических условиях можно использовать традиционные модели мультипликатора.

Мультипликационный эффект заключается в изменении величины совокупного инновационного продукта вызванном изменением величины инновационных ресурсов (1).

ΔQ = m ΔR , (1)

где

ΔQ – относительное изменение объема отгруженной инновационной продукции, выполненных работ, услуг;

m – мультипликатор;

ΔR − относительное изменение величины инновационных ресурсов.

ΔR = Σ Ri / i (2)

где

Ri − относительное изменение показателя i-го инновационного ресурса.

m = ΔQ / ΔR (3)

Таким образом, величина мультипликатора определяет величину соотношения изменения совокупного инновационного продукта и изменения инновационных ресурсов за определенный период. В том случае, если величина мультипликатора больше 1,0 – это свидетельствует об эффективном использовании инновационных ресурсов.

Показатели инновационного развития Челябинской области

В таблице (см. на с. 172) приведены показатели инновационного развития Челябинской области за 2007−2008 гг. Часть из них выступает в роли факторных, другие в качестве результативных показателей. Информационной базой исследования выступают основные показатели инновационного развития экономики Челябинской области за период 2007−2008 гг., публикуемые Росстатом.

Таблица

Основные показатели эффективности ресурсного обеспечения инновационного развития экономики Челябинской области в 2007−2008 гг.

Используемая модель расчета позволяют утверждать, что имеется положительный мультипликационный эффект (величина мультипликатора больше 1,0) от использования инновационных ресурсов в экономическом развитии Челябинской области за 2007−2008 гг. с точки зрения задействованных в расчетах показателей.

Определяющим условием достижения наибольшей эффективности является системное формирование ресурсного обеспечения на ключевых научно-технических направлениях и комплексное использование всех факторов и условий для инновационного развития экономики региона.

Высокая эффективность обеспечения инновационными ресурсами означает не только полноценное удовлетворение текущих общественных потребностей в современных рыночных условиях, но и создание предпосылок для стратегического развития экономики региона на инновационной основе.

Формирование ресурсного обеспечения инновационного развития экономики региона происходит в определенных организационно-экономических рамках, предопределенных траекторией развития в целом. Только при таких условиях можно планомерно, исходя из единой стратегии инновационного развития, добиться от системы ресурсов устойчивой и наибольшей эффективности.