Новая организационно-правовая форма для малых промышленных предприятий

Масштабы предпринимательства в отечественном малом бизнесе в настоящее время определяются, главным образом, предприятиями торговли, общественного питания, промышленности и строительства. Малыми предприятиями, действующими в сфере промышленности, признаются юридические лица (субъекты малого предпринимательства), занимающиеся производством промышленной продукции (работ, услуг), добычей полезных ископаемых, обрабатывающим производством, производством и распределением электроэнергии, газа и воды, а также выполняющие работы (услуги) промышленного характера по заказам со стороны.

С 1995 г. рост малых промышленных предприятий происходил достаточно интенсивно. К концу 1999 г. количество предприятий достигло отметки в 136,2 тыс. ед. (15,3% от общего количества малых предприятий), что на 7,7 тыс. ед. (или на 6%) больше, чем в 1995 г. (128,5 тыс.). Но уже с 2000 г. уровень численности малых промышленных предприятий постепенно стал снижаться и к концу 2003 г. упал на 15,2 тыс. ед. (или на 11,3%) и составил 119,0 тыс. предприятий (13,3% от общего количества малых предприятий). На конец 2006 г. промышленная отрасль представлена 131,6 тыс. малых предприятий (12,8% от общего количества) [1].

Следует подчеркнуть наиболее важные организационно-управленческие проблемы становления малых промышленных предприятий в российской экономике за период 1991-2006 гг.:

1. Главным фактором, сдерживающим развитие малого промышленного предпринимательства, являлось снижение покупательного спроса и сужение внутреннего потребительского рынка, вызванное процессом сокращения общей платежеспособности населения. В силу постоянного роста потребительских цен, увеличилась доля расходов на приобретение продовольственных товаров, тем самым, сокращался спрос на промышленную продукцию.

2. Количество предприятий, изменивших сферу деятельности с производственной на торговую, в 2 раза превышает количество предприятий, перешедших из торговли в производство. Этот факт отражает стремление малых предприятий сконцентрировать свои ресурсы на наиболее прибыльных и рентабельных видах деятельности в непроизводственной сфере.

3. Наличия действующих критериев отнесения организаций к категории субъектов малого предпринимательства в настоящее время недостаточно. Отсутствует специальная корпоративная организационно-правовая форма для малых предприятий [2].

4. Собственник, принимая решение заняться предпринимательской деятельностью, всегда сталкивается с проблемой выбора оптимальной организационно-правовой формы для малого предприятия. Практика показывает, что, как правило, собственник выбирает либо корпоративную форму бизнеса в виде общества с ограниченной ответственностью, либо частную форму в виде индивидуального предпринимателя [3].

5. Существующие корпоративные организационно-правовые формы малого предпринимательства не являются оптимальными. В наибольшей степени раскрывают потенциал малого бизнеса полные и коммандитные товарищества, которые в российской предпринимательской практике встречаются крайне редко.

В связи с вышеизложенным достаточно обоснованным, на наш взгляд, будет внесение изменений и дополнений в законодательное определение субъекта малого предпринимательства путем применения первичного и вторичного критериев.

В рамках первичного критерия предлагается уточнение организационно-правовой формы:

‑ корпоративная (товарищество с ограниченной ответственностью);

‑ индивидуальная (индивидуальный предприниматель).

Дополнительно для корпоративной организационно-правовой формы следует предусмотреть ограничение по категории учредителей (граждане и индивидуальные предприниматели) и ограничение по размеру уставного капитала (не более 100 тыс. руб.).

В рамках вторичного критерия предлагается определение среднесписочной годовой численности работников (сохранены действующие в законе показатели численности) и годового оборота (обосновано ограничить размером, используемым при применении упрощенной системы налогообложения).

Также на федеральном уровне целесообразно разработать процедуру, в соответствии с которой индивидуальный предприниматель либо организация, соответствующая критериям субъекта малого предпринимательства, получали бы такой статус с момента создания при государственной регистрации.

Исходя из выявленной организационно-управленческой специфики малого бизнеса, целесообразно предложить к использованию для субъектов малого предпринимательства новую корпоративную организационно-правовую форму – «Товарищество с ограниченной ответственностью» (ТОО). Товарищество с ограниченной ответственностью имеет как общие, так и отличительные черты от действующих в отечественной и зарубежной практике организационно-правовых форм и ориентировано, в первую очередь на малые промышленные предприятия, но может использоваться и субъектами других сфер деятельности (табл. 1).

Таблица 1

Организационно-управленческие особенности

товарищества с ограниченной ответственностью

Таким образом, товарищество с ограниченной ответственностью обладает желательными для организационно-правовой формы малого промышленного предприятия свойствами:

‑ малое количество участников и ограничение на участие для организаций упрощает управление товариществом;

‑ небольшой размер складочного капитала позволяет начать бизнес с малыми затратами;

‑ простой порядок выхода из состава товарищества с учетом возврата внесенной доли в складочный капитал защищает экономические интересы участников;

‑ возможность внесения положительной деловой репутации участника в качестве части вклада в складочный капитал, что может привлечь в бизнес авторитетных граждан и предпринимателей [4];

‑ ответственность участников по долгам товарищества – солидарная и ограничена суммой их вкладов в складочный капитал товарищества, что значительно снижает риски потери личного имущества участников в случае банкротства товарищества и, в то же время, повышает деловую репутацию товарищества;

‑ имеет более высокие, по сравнению с существующими организационно-правовыми формами, показатели организационно-управленческой эффективности и является оптимальной для малого промышленного предпринимательства.