Natural transformations of labor movement amid a labor-deficit model of the regional labor market

Введение

Статья является закономерным продолжением публикаций автора, посвященных мобильности рабочей силы [1, 2, 3]. Углубленный анализ движения рабочей силы необходим, чтобы выявить не только масштабы и направления траекторий перемещения труда, но и для подробного изучения особенностей внутри региональной мобильности в условиях сложившегося дефицита в отдельных секторах региона. Постановка данной темы исследования особенно актуальна для трудодефицитной модели регионального рынка труда [4]. По сути, результаты и траектории движения рабочей силы формируют альтернативные предпосылки дестабилизации ситуации на рынке труда. Это связано с тем, что в результате не восполняемого оттока рабочей силы на предприятиях и в организациях формируется недостаток персонала, который необходим для решения текущих производственных задач. Актуальным становиться вопрос определения секторов экономики, которые имеют высокий уровень приверженности к дефициту рабочей силы, в результате интенсивного оттока персонала.

Целью настоящей работы является оценка закономерных траекторий, скорости и емкости движения рабочей силы, как вариант выявления уровня компенсации оттока рабочей силы и появления потенциальных предпосылок, сложившегося дефицита на региональном рынке труда.

С этой целью, на основе имеющейся статистической информации, были поставлены и решены методически важные задачи.

Во-первых, определены категории и предложены методы измерения движения рабочей силы и рабочих мест. Считается закономерным изучение циркуляции рабочей силы в регионе. Весь процесс циркуляции труда имеет особые количественные характеристики, которые формируют качественные параметры и объясняют некоторые обстоятельства возможных последствий для изменения ситуации на рынке труда.

Во-вторых, предложен принципиально новый инструментарий проведения такой оценки. Существующий алгоритм не позволяет объективно оценивать закономерности и выявлять особые неблагоприятные зоны дефицита труда. Имеющаяся информационная база, в основном, оперирует абсолютными данными о движении рабочей силы, что искажает представления о масштабах, скорости перемещений, компенсационных возможностей.

В-третьих, обозначены границы секторов с высокой активностью движения рабочей силы, а также с минимальными значениями мобильности.

Весь спектр исследования построен на имеющейся статистической информации поквартальных отчетов о движении рабочей силы в регионе.

Научная новизна состоит в том, что на основе, имеющегося статистического материала выявлены причинно-следственные связи между интенсивностью выбытия и процессов восполнения рабочей силы по ключевым секторам экономики региона. Неравнозначная емкость прироста и убытия рабочей силы является причиной количественной дестабилизации на рынке труда.

В процессе исследования установлена взаимосвязь появления оттока рабочей силы и возникновения дефицита труда в различных секторах экономики региона.

Научная гипотеза предполагала, что для достижения поставленной цели следовало методически изменить учет параметров движения рабочей силы на региональном уровне. Ввод в аналитику относительных показателей измерения движения рабочей силы позволяет оценить возможные предпосылки формирования дефицита труда под воздействием высокого уровня мобильности рабочей силы. Поэтому, логика исследования предусматривала следующую последовательность действий и изложения полученных результатов:

– во-первых, дано определение функций мобильности с принципиально новых позиций развития отечественной модели рынка труда;

- во-вторых, следовало оценить потенциал каждой отрасли экономики области с позиций появления оттока рабочей силы, как возможного возникновения дефицита труда;

-в-третьих, выявлены сектора экономики региона, имеющие позитивные и отрицательные интегральные показатели;

- в –четвертых, дана количественная оценка уровня компенсации рабочей силы, как вариант появления потенциальных предпосылок дефицита труда.

Методология исследования

До недавнего времени исследования в области движения рабочей силы были узкоспециализированными и сосредоточены на анализе проблем внутрифирменной мобильности персонала. Ранее в научных публикациях спектр вопросов, связанных с мобильностью рабочей силы, ограничивался исключительно рамками внутрифирменного рынка труда [5].

Известно, что в 2024 году рынок труда характеризовался дефицитом рабочей силы, который стал отмечаться еще с 2022 года. Эту нехватку бизнес-сообщества всячески пытались компенсировать и все чаще стали рассматривать трудовых мигрантов как дополнительный источник рабочей силы [6]. Часто подчеркивалось, что уровень привлечения мигрантов в реальный сектор экономики региона составляет чуть больше 8%. Причем исследования выявляли регионы с отрицательным миграционным балансом, что указывало на преобладание эмиграционных потоков над иммиграционными, где наблюдается наиболее заметное увеличение миграционной убыли [7] . Считалось, что миграционные процессы на рынке труда способствуют компенсации дефицита рабочей силы.

Однако в связи с вступлением в силу ряда нормативных актов с 2025 года, включающих установление срока пребывания на территории Российской Федерации, введение режима высылки иностранных граждан, ограничение найма иностранцев в определённых сферах, а также порядок выдачи разрешений на работу, следует отметить, что экономика региона должна ориентироваться на использование «собственных» трудовых ресурсов. Голова, Е. Е. подробно анализирует данные вопросы и подчёркивает важность адаптации региональной экономики к новым миграционным реалиям [6].

Рассматривая межрегиональное движение рабочей силы, в исследованиях ряда авторов [8], отмечалось, что маятниковые мигранты снижают возможности использования рабочей силы и более 15% рабочей силы данного региона предоставляет свой труд за пределами области [9].

В условиях ограниченного предложения рабочей силы на региональном уровне масштабы миграционной активности трудовых ресурсов являются незначительными. Подавляющее большинство работников осуществляет трудовую деятельность в пределах своего региона. Несмотря на наличие публикаций, свидетельствующих о высоком уровне профессиональной мобильности, данный вид перемещения рабочей силы не превышает 10-15%. В связи с этим возникает необходимость в более детальном исследовании процессов внутрирегионального и межотраслевого, межфирменного перемещения рабочей силы в рамках субъектов Российской Федерации.

Исследования некоторых ученых позволили выявить особенности миграционных процессов в регионе. Во-первых, это значительное преобладание внутренней формы миграции (внутрирегиональной и межрегиональной). Во-вторых, процессы миграции играют важную роль в процессе формирования трудового потенциала территории [10].

В отечественной научной литературе достаточно большое внимание уделяется проблемам межфирменной мобильности рабочей силы. Проводимые исследования дают оценку взаимовоздействия движения рабочей силы и экономическим развитием. Несмотря на это, совершенно справедливо отмечается, что в России количественным исследованиям влияния масштабов миграции на социально-экономические показатели регионов не уделяется значительного внимания [7 ].

Авторами аргументируется, что для оценки влияния миграции рабочей силы на развитие региона можно использовать данные о миграционном приросте и экономических показателях, определяющих развитие региона. Это несомненно важная и критически значимая проблема.

Между тем следует останавливаться на внутренних направлениях и масштабах мобильности рабочей силы. Следует учитывать, что миграция предполагает в первую очередь процесс перемещения рабочей силы. Причем в рамках региона такого рода перемещения носят циркулирующий характер (Рис.1). К тому же циркуляция ограничена либо локальными, либо региональным секторами.

Рис.1 Логически закономерные количественные тренды движения(циркуляции) рабочей силы (разработано автором)

В конечном счете, именно характер и особенности движения рабочей силы позволяют определить возможные варианты привлечения и качества ее использования. Особенностью внутри регионального движения является, что основная ее часть принадлежит циркулирующей части. Одним из ключевых условий нормального и эффективного функционирования системы рынка труда является активное перемещение (циркуляция) рабочей силы (Рис.2).

Рис.2 Структура циркулирующей части рабочей силы (разработано автором)

Дисбаланс масштабов и направлений движения рабочей силы вызывает диспропорции между спросом и предложением на рынке труда, что, в свою очередь, влияет на экономическую стабильность и эффективность трудовых ресурсов.

Это означает, что наряду с распределительной функцией, движение рабочей силы выполняет важнейшую роль в обеспечении количественного и качественного баланса привлекаемой и выбывающей из конкретной отрасли (конкретного предприятия) экономики. Достижение баланса между прибывшей и убывающей рабочей силы является непременным условием сбалансированного функционирования рынка труда. И, наоборот, избыток или недостаток трудовых ресурсов может стать потенциальной причиной наличия дефицита труда или появления безработицы. Поэтому, появляется объективная необходимость оценки такого рода циркулирующего движения рабочей силы.

Следует учитывать, что на региональном рынке труда происходят различные формы движения рабочей силы. В основе разнообразных видов движения рабочей силы лежат различные обстоятельства.

Во-первых, мы можем рассматривать пространственную циркуляцию трудовых ресурсов на различных уровнях (организация, регион, отрасль, страна). Во-вторых, движение может быть обусловлено изменением профессионально-квалификационных характеристик рабочей силы. И, наконец, в –третьих, могут наблюдаться одновременные действия по смене места работы и профессии. Это ставит проблему возмещения утраченной рабочей силы и снижения интенсивности мобильности.

Для нормального функционирования регионального рынка труда должен соблюдаться баланс рабочей силы. В случае изменения баланса необходимо определить –достаточно ли будет прибывших в сектор(предприятие) чтобы обеспечить качественное выполнение производственных заданий. Именно соотношение параметров (емкости) выбывшей и прибывшей рабочей может дать представление о возможных (потенциале) формирования дефицита персонала.

В настоящее время происходят довольно интенсивные процессы найма и увольнения работников, что обуславливает высокий уровень создания и ликвидации рабочих мест. Между тем, закономерная межфирменная циркуляция рабочей силы должна стремиться компенсировать отток из одних организаций в другие в рамках либо конкретного сектора экономики, либо иного.

К тому же одновременно появляется потребность в заполнении вновь вводимых рабочих мест. Поэтому в совокупности дефицит восполнения убывающей рабочей силы, согласуется с появлением новых рабочих мест. В случае наличия компенсационной убыли формируются условия появления реального дефицита рабочей силы. Благодаря движению рабочей силы достигается более точное и качественное соответствие между характеристиками рабочей силы и рабочих мест. За счет повышения трудовой мобильности и создания рабочих мест может происходить рост занятости населения. Для более точной оценки такого рода перемещения следует учитывать структуру и состояние элементов убытия и прибытия рабочей силы (Рис.3).

В связи с этим оценка движения рабочей силы и рабочих мест имеет значение для разработки и принятия управленческих решений по регулированию рынка труда и мер по повышению уровня занятости.

По сути такая оценка может быть построена на основе статистических данных Росстата о движении списочной численности организаций региона.

Между тем, представленные в статистике данные имеют количественные измерители. Поэтому считаем, что в качестве оценочных данных должны приниматься данные не в количественных значениях, а в относительных. Выбор относительных показателей обусловлен тем, что именно эти данные позволяют и учитывают динамику изменения совокупной рабочей силы на предприятиях региона. Если в предыдущем исследовании мобильности, [4] использовались абсолютные данные движения рабочей силы, то в актуальном следует остановиться на относительных данных.

Рис 3. Структура отдельных элементов движения рабочей силы (разработано автором)

В этой связи, необходимо определить удельный вес тех, кто покидает хозяйственную единицу, и кого нанимают. Учитывалось также, что крупные и средние предприятия являются хотя и значительным, но не единственным сегментом российской экономики. Активное развитие торговли и сферы услуг способствует увеличению числа малых предприятий с относительно коротким жизненным циклом, более гибких и динамичных по сравнению со средними и крупными предприятиями. К тому же экономическое развитие региона способствует увеличению вновь созданных рабочих мест [11] .

Риски наступления дефицита наблюдаются в тех отраслях где высокая интенсивность движения рабочей силы, а число прибывших не компенсирует количество уволенных. При этом могут наблюдаться несоответствия численности лиц на вновь созданные рабочие места.

С учетом динамичности происходящих изменений и трансформаций на рынке труда в данном исследовании представлены новые факты, сложившиеся тренды движения рабочей силы и рабочих мест за недлительный, но весьма показательный период (2023-2024 гг.). На их основе могут быть формулированы прогнозы на ближайшее будущее развития тенденций на региональном рынке труда. Некоторые, полученные в результате наших исследований данные сопоставлялись с материалами статистического сборника [12].

Результаты исследования

Существующая статистическая база позволяет определить тенденции и тренды движения рабочей силы на региональном уровне. Хотя может возникнуть некоторое несоответствие за счет не учета данных по малому предпринимательству. Следует учитывать, данные ряда ученых показывают относительное снижение числа занятых в малом и среднем предпринимательстве региона [13 ] . К примеру за последние годы доля занятых в МСП региона в 2017 году было задействовано 210257 человек, что составляло 18,9% от общего числа занятых в экономике региона, то в 2023 году их стало 185352 чел. и доля их доля снизилась до 16,5 % [13].

Поэтому тенденции изменения числа занятых можно проследить, и они будут весьма репрезентативные, по средним и крупным предприятиям Иркутской области.

В целом в конце 2024 года число замещенных рабочих мест в экономике области сократилось по сравнению с прошлым годом на 0,6%. [14]. Сравнивая тренды изменения численности, то можно отметить существенное значение сокращения численности занятых в организациях строительства на 6,9%, деятельности в области культуры и спорта на 3,9%, государственного управления и общественной безопасности на 3,2%, финансовой деятельности и страховании на 3,1%, торговли оптовой и розничной на 1,1% [14].

Интенсивность падения численности была намного выше чем динамика роста числа занятых. Произошло увеличение численности в организациях по добыче полезных ископаемых 3,5%, водоснабжении и водоотведении на 1,8%, деятельности гостиниц и общественном питании на 1,6%, транспортировке и хранении на 1,2%. [14].

Практически не изменилась структура разновидностей замещения рабочих мест. Основная часть списочной численности трудилась в виде работающих, заключивших договора найма 95,4 %. Лишь 1,4 % работали внешними совместителями, а 3,1 % на основе заключения договоров гражданско-правового характера [14]. Такая структура характерна для рынка труда региона на протяжении последних лет и практически не изменялась.

Движение списочного состава работающих имело траектории, связанные с принятием и увольнениями. Наибольшие масштабы принятых наблюдались таких сферах как: гостиницы-26%, от среднесписочной численности работающих, в торговле 14,3%, строительстве -10,9%, добыче полезных ископаемых- 9,0%. [14]

Между тем, некоторые из этих секторов экономики характеризуется и высокими масштабами увольнений. Так в 2024 году 22,1 % работающих в строительстве был уволен. 17.4% уволившихся наблюдалось в гостиничном бизнесе, 12,6% в торговле. Около 11% увольнялось в административной деятельности и дополнительных услугах, водоснабжении и водоотведении [14]. Именно данные отрасли экономики Иркутской области в 2024 году находились в интенсивной стадии циркуляции рабочей силы.

В ходе нашего исследования, все отрасли экономики были дифференцированы на 3 основные группы по емкости прежде всего по количеству выбывших работников.

В 1 группу вошли предприятия с максимальным охватом тех, кто покидал предприятия и организации, и емкость составляла от 22 до 11%. от среднесписочной численности всего персонала (Табл.1).

Таблица 1.

Отрасли экономики Иркутской области, имеющие максимальные масштабы выбытия в 4 кв. 2024 года(по материалам выборочного обследования) [рассчитано по14]

Вторая группа представляла предприятия и организации со средним охватом увольнений от 10 до 6% от численности (Табл.2). Мы подсчитали, что минимальным считается емкость уволившихся в пределах от 5% и ниже(Табл3).

Традиционно, основная часть выбывших это уволенные по собственному желанию. Если в 2023 году таких было 82,7%, то в 2024 году 82%. Практически не изменилась доля лиц, уволенных по согласованию сторон (3.2 и 3,5%% соответственно) и прочим причинам (13,2 и 13,9%%).

Таблица 2.

Отрасли экономики Иркутской области, имеющие средние масштабы выбытия в 4 кв. 2024 года(по материалам выборочного обследования) [рассчитано по 14 ]

Соответственно на предприятиях и в организациях сформировался пул вакансий, который возник за счет неравнозначного соотношения выбывших и прибывших работников. Данный феномен мы определили, как дефицит возмещения рабочей силы. Таким образом он возникает за счет высокой мобильности и превышения оттока рабочей силы, который не восполняется притоком. В этом случае не достигается баланса необходимых работников для поддержания укомплектованного персонала. Разбалансировка может потенциально приводить к появлению дефицита рабочей силы.

Таблица 3.

Отрасли экономики Иркутской области, имеющие минимальные масштабы выбытия в 4 кв. 2024 года(по материалам выборочного обследования) [ рассчитано по 14]

Учет и оценка емкости принятых и уволенных в относительных единицах позволяет сгладить воздействие структурных несоответствий и динамичных изменений общей среднесписочной численности работников организаций.

При этом следует учитывать, что для дальнейшего развития предприятия следует формировать дополнительную потребность в рабочей силе, на вновь созданные рабочие места. В этом случае возникает необходимость наряду с появлением вакансий не укомплектованности штатной численности привлечение соискателей на вновь созданные рабочие места. Потребность в такого рода вакансий ниже, но она реально существует.

В дальнейшем исследовании была определена совокупная емкость компенсации рабочей силы. Определяется совокупная емкость компенсации как сумма емкости результатов мобильности (Емкость возмещения) и емкости новой потребности (Емкость новой потребности).

Определяется емкость компенсации = результаты мобильности + результаты инвестиций и развития расширения новых производств и диверсификации

Совокупная Емкость компенсации потребности в рабочей силе = Е возмещения + Е нов.потребности

Расчет позволил выявить те отрасли экономики региона где наблюдается не только дефицит возмещения рабочей силы, но и происходит интенсивное создание новых рабочих мест. Данная потребность может быть восполнена как за счет абсолютно полного возмещения, так и за счет возможностей привлечения персонала.

Исходя из полученных результатов были выделены три группы отраслей экономики региона по уровню возможностей появления дефицита в ближайшей перспективе(табл.4).

В первую группу вошли сектора в которых наблюдается существенное отрицательное сальдо возмещения рабочей силы за счет интенсивной мобильности. Одновременно в организациях данных отраслей прослеживается постоянный прирост вновь созданных рабочих мест.

Вторая группа представлена секторами, в которых наблюдается относительно полное возмещение убыли за счет принятого персонала, но высокими темпами создания новых рабочих мест.

В третьей группе преобладают организации где необходимость компенсации рабочих мест достигается за счет преимущественно вновь созданных рабочих мест.

Таблица 4.

Отрасли экономики Иркутской области, где сформировались объективные условия дефицитного замещения рабочей силы [1]

В ближайшем будущем предприятия и организации следующих отраслей с наибольшей вероятностью столкнутся с дефицитом рабочей силы: сельское хозяйство, лесное хозяйство, охота, рыболовство, рыбоводство, строительство, добыча полезных ископаемых, административная деятельность и сопутствующие дополнительные услуги, предоставление прочих видов услуг, водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, а также деятельность по ликвидации загрязнений.

В остальных отраслях экономики региона вероятность компенсации дефицита рабочей силы оценивается как средняя.

Выводы

Проведенное исследование позволило выявить не только сектора экономики, где наблюдается высокий уровень движения персонала, но и возможности восполнения(замещения) работников.

Учет степени восполняемой рабочей силы свидетельствует о достижении равновесия в фактических и нормативных данных наличия персонала на предприятии.

Расширение анализа с учетом вновь созданных рабочих мест дает возможность выявить степень компенсации и заполнения штатной численности сотрудников.

Варианты разбалансировки соотношения рабочей силы на уровне предприятия и отдельного сектора экономики свидетельствуют о формировании потенциальных предпосылок появления дефицита труда в дальнейшем.

[1] Расчеты автора