Import substitution as a tool for reducing the costs of industrial enterprises

Введение

Актуальность исследования обусловлена нестабильностью макроэкономических факторов, высокой динамичностью курса валют, которые при существенной доле импорта негативно отражаются на росте уровня затрат и иных показателях деятельности предприятий.

В последнее десятилетие достаточно много трудов посвящено вопросам реализации политики импортозамещения. Содержание национальных проектов [8], федеральных законов [10] направлено на сокращение доли импорта и рост экспорта несырьевых ресурсов.

Наибольший удельный вес импорта приходится на предприятия обрабатывающей промышленности, в частности машиностроение, которое, в свою очередь, является неконкурентным, в том числе по ценовым характеристикам.

Импортозамещение комплектующих должно способствовать снижению зависимости предприятий от факторов внешней среды, улучшению финансовых показателей деятельности и оптимизации расходов.

Импорт России в январе – декабре 2020 года составил 233,7 млрд долларов США и по сравнению с январем – декабрем 2019 года сократился на 5,7%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 89,3%, на страны СНГ – 10,7% [4].

В товарной структуре импорта наибольший удельный вес приходился на машины и оборудование – 47,6% (в январе – декабре 2019 года – 46,1%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 50,8% (в январе – декабре 2019 года – 49,3%), из стран СНГ – 21,1% (21,0%) [4].

Высокая зависимость от импорта продукции машиностроения в Российской Федерации сформировалась в середине 2000-х гг., когда рост финансовых ресурсов в добывающих отраслях повысил инвестиционные возможности отраслей отечественного реального сектора экономики. Высокая зависимость от импорта сохраняется до настоящего времени, но в его структуре увеличивается преобладание дешевой продукции и снижается доля сложной, наукоемкой и дорогостоящей [3] (Borisov, Pochukaeva, 2021).

Нестабильность курса рубля, отсутствие достоверных инструментов прогнозирования роста цен зарубежных комплектующих на этом фоне ставят под угрозу прибыльность предприятий.

В настоящее время предприятия аэрокосмического кластера не обеспечивают полный цикл производства двигателей. В среднем по предприятиям группы компаний Объединенной двигательной корпорации (далее – ОДК) по итогам 2018–2020 гг. более 25% комплектующих двигателей импортируются из-за границы [5].

За последние 10 лет курс доллара США вырос в 2,30 раза, с 32,20 (курс на 01.01.2012 г.) до 74,22 руб. (курс на 29.07.2021 г., достигая в промежутках значения 78,45 руб.) [6].

Рисунок 1. Динамика курса доллара США с 01.01.2012 г. до 29.07.2021 г., руб. [6]

Высокая волатильность курсов валют, нестабильность российского рубля угрожают экономической безопасности отечественных предприятий, имеющих высокую долю импорта комплектующих.

В последнее десятилетие существенно возросло количество трудов, посвященных импортозамещению, среди последних работ, затрагивающих тему импортозамещения в технологических отраслях промышленности, конкурентное импортозамещение, следует выделить работы А.Р. Адевейл [11] (Adewale, 2017), Л.А. Александровой, О.Н. Семеновой [1] (Aleksandrova, Semenova, 2016), М.М. Балашова [2] (Balashov, 2020), В.Н. Борисова, О.В. Покучаевой [9] (Borisov, Pochukaeva, Balagurova, Orlova, 2015), И. Ершовой, А. Ершова [12] (Ershova, Ershov, 2016), Ю. Жоу [13] (Zhou Yu, 2008), Л.Г. Матвеевой, О.А. Черновой [7] (Matveeva, Chernova, 2016) и др.

Импортозамещение, по мнению автора, актуально в настоящее время, оно способствует повышению точности планирования затрат, снижению их уровня.

Целью статьи является разработка алгоритма реализации политики импортозамещения комплектующих для предприятий обрабатывающей промышленности, позволяющего последовательно и наиболее эффективным способом произвести смену зарубежных поставщиков продукции на отечественных, существенно снизить расходы предприятий в текущем и долгосрочном периоде.

Результаты исследования

Авторский алгоритм реализации последовательного импортозамещения представлен на рисунке 2.

Рисунок 2. Алгоритм последовательного импортозамещения комплектующих

Источник: составлено автором.

Апробация этого алгоритма осуществлена на примере предприятий федерального значения, входящих в группу компаний Объединенной двигательной корпорации в составе «Ростех», это:

- ПАО «ОДК-Кузнецов», г. Самара – производство индустриальных, авиационных и ракетных двигателей (выручка в 2020 г. составила 15,54 млрд руб.);

- ПАО «ОДК-УМПО», г. Уфа – турбореактивные двигатели, узлы вертолетов, газотурбинная энергетика (выручка в 2020 г. – 101,57 млрд руб.);

- ПАО «ОДК-Сатурн», г. Рыбинск – авиационные двигатели, промышленные и морские газовые турбины (выручка в 2020 г. – 46,99 млрд руб.) [5].

Рассматриваемые предприятия занимаются производством и реализацией индустриальных, авиационных, ракетных, морских двигателей. Доля зарубежного импорта по итогам 2018–2020 гг. по предприятиям колеблется в пределах 24–29% от совокупного объема закупок [5].

Предприятие ПАО «ОДК-Кузнецов» в отличие от двух других предприятий реализует двигатели исключительно на внутреннем рынке. Если рост затрат предприятий, обусловленный снижением курса рубля и удорожанием импорта, частично компенсируется экспортом за валюту на предприятиях ПАО «ОДК-УМПО» и ПАО «ОДК-Сатурн», то для ПАО «ОДК-Кузнецов» нестабильность макроэкономических факторов на фоне долгосрочных контрактов на поставку готовых двигателей стала одной из причин убыточности деятельности.

На предприятиях группы компаний ОДК импортируется широкий перечень продукции – от метизов для крупных узлов двигателей. Контракты на поставку импортируемых комплектующих пересматриваются редко, несмотря на существенное удорожание поставок, в том числе за счет роста затрат на поставку, таможенное оформление.

Согласно представленному алгоритму, был осуществлен поиск отечественных производителей, изготавливающих или способных изготовить аналоговую продукцию с соответствующими техническими характеристиками.

Пример реализации алгоритма последовательного импортозамещения комплектующих представлен в таблице 1.

Таблица 1

Пример реализации алгоритма последовательного импортозамещения на предприятиях двигателестроения ПАО «ОДК-Кузнецов», ПАО «ОДК-УМПО», ОАО «ОДК-Сатурн»

Продолжение таблицы 1

В случае превышения стоимости отечественной продукции над зарубежной рекомендуется провести сравнительную оценку стоимости по нескольким сценариям изменения курса валют (табл. 2).

За последние 30 лет курсы иностранных валют не показывали длительного снижения, наблюдался только рост. По этой причине снижение курса валют в сценариях не рассматривается.

Таблица 2

Сценарии изменения курса валют относительно российского рубля

Учитывая возможные сценарии изменения курса валют, была осуществлена сравнительная оценка импортируемой продукции и отечественной аналоговой продукции по техническим характеристикам, ранжированным по степени приоритетности, и ценам. По итогам анализа для предприятия ПАО «ОДК-Кузнецов» найдено 18 номенклатурных позиций, подлежащих замене, и 4 отечественных производителя; для компании ПАО «ОДК-УМПО» – 22 номенклатурных позиции и 7 потенциальных производителей; для ПАО «ОДК-Сатурн» – 14 и 6 соответственно.

Основными задачами импортозамещения должны служить снижение расходов, связанных с приобретением комплектующих, без ухудшения качества продукции и нарушения сроков поставок, степени зависимости предприятия от внешнеэкономических факторов.

Целесообразность и эффективность политики импортозамещения предлагается оценивать по следующим показателям:

- коэффициент соотношения цен на комплектующие (формула 1):

, (1)

где Ц_{отеч.ан.i} и Ц_{заруб.пр.i} – стоимость отечественной аналоговой продукции и импортируемых комплектующих соответственно;

- экономия за счет смены поставщиков (формула 2):

, (2)

где q_i – количество приобретаемых комплектующих;

- коэффициент сравнения сроков поставки продукции (формула 3):

, (3)

где Срок_{отеч.ан.i} и Срок_{заруб.пр.i} – сроки поставки отечественной аналоговой продукции и импортируемых комплектующих соответственно.

При сравнении цен необходимо учитывать сценарии изменения курса валют, затраты на доставку продукции.

Заключение

Сложность импортозамещения сопряжена с относительно высокой трудоемкостью поиска аналоговой продукции с соответствующими характеристиками, рисками срыва сроков поставок, несоответствия качества отечественной продукции требуемым показателям. При этом на фоне роста курса иностранных валют по сравнению с российским рублем политика импортозамещения комплектующих должна осуществляться.

Для снижения перечисленных рисков поиск, отбор потенциальных отечественных производителей аналоговой продукции и переговоры с ними должны осуществлять или контролировать специалисты, непосредственно связанные с дальнейшей обработкой, комплектовкой или установкой этих комплектующих.