Роль повышения производительности труда при стимулировании социально-экономического развития

Введение

Замедление темпов роста мировой экономики является актуальной проблемой как для развитых, так и для развивающихся стран. Ряд экспертов находят причины долговременной экономической стагнации в снижении темпов роста производительности, вызванной множеством причин: достижением предела использования традиционных технологий [5] (Idrisov, Knjaginin, Kudrin, Rozhkova, 2018), низким качеством рабочей силы [37] (Vandenberghe, 2017), неэффективным использованием ресурсов и институциональной неполноценностью системы по работе с инновациями [17] (Adler, Siegel, 2019). Прогноз социально-экономического развития России до 2036 г. [13] указывает на то, что основными причинами сокращения темпов роста глобальной экономики являются структурные ограничения развитых государств и накопленные дисбалансы развивающихся экономик. Это осложняет социально-экономическое развитие России.

Одним из вариантов решения данной проблемы может являться значительный рост производительности труда. По статистике за 2005–2015 гг. разрыв уровня производительности труда между Россией и большей части стран Европейского союза, ОЭСР и «Большой семерки» составил более чем в два раза не в пользу России [14, c. 3]. Величина производительности труда в России, выраженная в форме ВВП на один отработанный час в постоянных ценах 2010 г. по паритету покупательной способности, в 2018 году достигла значения 25,7 долларов США, что составляет 48,1 % от показателя по странам ОЭСР, 36,3 % от показателя США и 25,8 % от значения страны-лидера – Ирландии [33].

В реализуемом в настоящий момент национальном проекте «Производительность труда и поддержка занятости» [12] производительность труда рассматривается в роли индикатора социально-экономического развития, количественно оценивающего конкурентоспособность государства и определяющего уровень жизни населения. Социально-экономическое развитие рассматривается в настоящей статье в качестве комплексного поступательного преобразования общественного производства с помощью структурного и качественного совершенствования экономики, производственных мощностей и технологий, уровня человеческого капитала, науки, сферы образования и культуры.

Одной из важнейших составляющих социально-экономического развития является экономический рост, под которым понимается тенденция увеличения значений ключевых экономических показателей, наиболее важными из которых являются валовый внутренний продукт (ВВП) и ВВП на душу населения. В качестве факторов экономического роста и, соответственно, социально-экономического развития рассматриваются НТП и повышение человеческого капитала. Однако есть основания полагать, что сами по себе НТП и рост уровня человеческого капитала могут не оказать положительного влияния на экономический рост и социально-экономическое развитие. Задачей данной статьи является доказательство того, что НТП и рост человеческого капитала необходимо рассматривать в качестве факторов экономического роста и социально-экономического развития только при условии повышения производительности труда.

Научно-технический прогресс и человеческий капитал как факторы экономического роста

Закономерности и тенденции, характерные для текущей экономической динамики, принято называть стилизованными фактами современного экономического роста (stylized facts) [26] (Kaldor, 1961). На разных этапах развития теории экономического роста авторы обосновывали важность изучения разных факторов, однако сегодня принято считать, что ключевыми стилизованными фактами, объясняющими высокие темпы экономического роста, являются НТП и человеческий капитал [8] (Kuznecov, Umilina, 2015).

НТП представляет собой последовательное развитие науки и элементов производительных сил общественного производства, способствующее качественному совершенствованию техники, производственных и организационных технологий и повышению их эффективности. Последние десятилетия НТП посвящен модернизации и созданию новой техники и технологий, играющих все более значимую роль в жизни общества, а также формированию экономических теорий, объясняющих влияние технологий на социально-экономическое развитие [2] (Beljakov, Kochemaskin, 2014). Среди наиболее значимых теорий следует выделить теорию стадий роста (Ростоу У., Гэлбрейт Д., Фурастье Ж. и др.) и теорию технологического детерминизма (Белл Д., Турен А., Тоффлер Э.) [17] (Todaro, 1997).

Под человеческим капиталом в статье понимается степень развития отдельного индивида или группы людей, отражающая объем и актуальность накопленных знаний, умений и навыков, качество физического и психоэмоционального здоровья, уровень работоспособности, организованности и мотивированности к эффективной трудовой деятельности.

Вопросы, связанные с влиянием человеческого капитала на экономическую деятельность, были высказаны ведущими экономистами еще в XVIII–XX вв. В работе Смита А. обращается внимание на то, что благоприобретенные и полезные качества и способности населения страны представляют собой капитал, который должен использоваться наравне с физическим капиталом и представляет собой высокую важность [16, c. 208] (Smith, 1962, p. 208). Схожего мнения придерживались также Милль Д.С., Сэй Ж.Б., Пигу А., Вальрас Л. и другие экономисты [1] (Avtonomov, Ananin, Makasheva, 2007). Маршалл А. в своей монографии указывал на значимость численности населения и развития способностей людей в эффективности общественного производства [11, c. 209] (Marshall, 1993, p. 209).

Дальнейшее развитие концепции влияния человеческого капитала на экономический рост приводит к постепенному смысловому расширению понятия человеческого капитала. По мнению авторов работ [6, 18, 22] (Coleman, 1988; Korchagin, 2009; Smirnov, Soshnikov, Romanchin, Skobljakova, 2005), человеческий капитал должен рассматриваться как агрегированный индикатор, включающий в себя совокупность знаний, навыков и умений, приобретенных в процессе обучения и наращивания личного и профессионального опыта, к которому добавляют уровень здоровья и качества жизни. После введения Махлупом Ф. в 1960-е гг. понятия «экономики знаний» [19] (Machlup, 1962), акцент в термине «человеческий капитал» ставится на уровень образования, наличие и приращение профессиональных навыков и умений, которые являются одним из важнейших факторов НТП и, впоследствии, социально-экономического роста и развития. Согласимся с мнением Махлупа Ф., что современная концепция экономического развития должна базироваться не на принципе приращения богатства, выраженного материальными ценностями, а на идеологии создания, накопления и эффективного использования знаний в процессе производства и потребления.

Влияние человеческого капитала на производительность труда

Человеческий капитал оказывает влияние на производительность труда. В данном случае представляется актуальным и логичным рассматривать воздействие человеческого капитала на производительность труда двумя способами [7] (Kuznecov, 2012):

1. Человеческий капитал напрямую влияет на производительность труда за счет повышения эффективности использования человеческих ресурсов и связанного с ними физического капитала.

2. Повышение человеческого капитала способствует росту темпов НТП, который впоследствии выражается в повышении эффективности производства за счет внедрения технологических инноваций. В данном случае также акцентируется внимание на взаимосвязи человеческого капитала и динамики совокупной факторной производительности.

Обзор научных работ показывает, что ряд авторов [9, 10, 27, 29] (Kyriacou, 1991; Machlup, 1962; Makarov, 2012; Makarov, Klejner, 2007) анализируют указанные способы по-отдельности и больше фокусируются на влиянии человеческого капитала на НТП и его последующем воздействии на экономический рост. Однако имеется заметная часть публикаций [28; 30; 32] (Lucas, 1988; Maudos, Pastor, Serrano, 2003; Nelson, Phelps, 1966), в которых эти способы анализируются в совокупности и в которых доказывается, что человеческий капитал значимо влияет на темпы роста совокупной производительности факторов производства, что указывает на необходимость выделения человеческого капитала в отдельный фактор экономического роста.

В настоящем контексте кажется необходимым говорить о третьей форме влияния человеческого капитала на производительность труда: через кумулятивный эффект от повышения человеческого капитала на рост производительности труда, вызванный тем, что приращение человеческого капитала способствует дальнейшему кумулятивному приращению человеческого капитала, что впоследствии ускоряет рост производительности труда, так как:

1. систематически растет эффективность выполнения работ. Выполняемая ранее работа теперь может быть сделана более эффективным образом, поэтому «старые» навыки остаются невостребованными. Люди, рассчитывающие на получение работы, должны заранее иметь более высокий уровень человеческого капитала, чем их предшественники;

2. появляется потребность в новых навыках ввиду усложнения организационно-производственных процессов, появившихся в том числе по причине роста человеческого капитала. Рынок труда переориентируется на специалистов с более высоким уровнем человеческого капитала, что побуждает соискателей повышать свой личный уровень человеческого капитала.

Благодаря данному кумулятивному эффекту общественный человеческий капитал повышается. Данный эффект проявляется в средне- и долгосрочной перспективе и характеризует значимость целенаправленного повышения человеческого капитала с целью роста производительности труда. Положительная зависимость между человеческим капиталом и производительностью труда, а также человеческим капиталом, НТП и экономическим ростом, демонстрируется через модели экономического роста.

Научно-технический прогресс и человеческий капитал в моделях экономического роста

Положительное влияние НТП и человеческого капитала на экономический рост приводятся в моделях экономического роста с использованием эндогенных факторов. Среди наиболее значимых работ, раскрывающих воздействие человеческого капитала и НТП на динамику экономики, следует выделить исследования Солоу Р., Эрроу К., Ромера П., Узава Х., Лукаса Р., Нельсона Р.Р. – Фелпса Е.С., Мэнкью Г., и Уэйла Д.

Согласимся с мнением [34] (Robert, 1998), что одной из наиболее значимых фундаментальных моделей, лежащей в основе большинства современных теорий экономического роста, является неоклассическая эндогенная модель экономического роста Солоу Р., представленная им в 1956 г. [36] (Solow, 1956). Описание экономического роста, выраженного текущим объемом выпуска, происходит с помощью трех ключевых переменных: текущего объема физического капитала, численности занятых в экономике и технического прогресса, отражающего совокупную факторную производительность. Солоу Р. вводит предпосылки о полной занятости в экономике и непрерывном взаимозамещении капитала и труда, которые отсутствовали в предшествовавших кейнсианских моделях экономического роста. Выводом работы Солоу Р. является то, что наиболее значимым параметром экономического роста является технический прогресс. При этом важно отметить, что в работе Солоу Р. параметр темпов роста технического прогресса вводится экзогенно, как и значения темпов роста численности населения и нормы сбережений, и его природа не объясняется.

В контексте темы настоящего исследования считаем необходимым отметить, что модель экономического роста Солоу Р., как и остальные классические теории экономического роста, базируется на законе убывающей производительности факторов производства, который является ключевым условием достижения равновесия и устойчивого развития. Важно отметить, что в работе [21] (Barro, Sala-i-Martin, 2004) показано, что возможна и обратная тенденция – возрастающая производительность от увеличения одного фактора производства при прочих равных условиях. Примером этому служат знания, навыки и умения работников, которые могут рассматриваться как человеческий капитал или как технологический капитал (знание технологий). Прирост подобного фактора производства способен повышать эффективность использования имеющихся ресурсов. По этой причине экономическая роль человеческого и технологического капитала возрастает, и они становятся основой постиндустриальной экономики, в то время как модель экономического роста Солоу Р. успешно функционирует в условиях индустриального общества, в котором основную роль играют качество физического капитала и степень капиталовооруженности труда. Это объясняется в том числе тем, что в индустриальном обществе именно внедрение результатов НТП играет роль фактора повышения производительности труда. Поэтому стимулирование НТП положительно влияет на экономический рост.

Последующие работы больше фокусируются на влиянии роста человеческого капитала на экономический рост посредством повышения производительности труда. В своей работе [20] (Arrow, 1971) Эрроу К. модифицирует модель Солоу Р., понимая под изменением человеческого капитала обучение работников на предприятии (learning-by-doing) и считая создание новых технологий случайным и непреднамеренным явлением, и доказывает, что наработка навыков и опыта работниками способствуют более эффективному приложению их труда и, как итог, повышению производительности труда каждого отдельного работника и экономической системы в целом. Работа [35] (Romer, 1998) подтверждает данные выводы и иллюстрирует возможность существования состояния устойчивого роста экономической системы с фиксированным темпом прироста, основанным на техническом прогрессе, который, в свою очередь, базируется на принципе повышения человеческого капитала работников в процессе приобретения профессионального опыта [20] (Arrow, 1971).

В работе Лукаса Р. [28] (Lucas, 1988) доказывается появление положительных внутренних и внешних эффектов от развития человеческого капитала на экономический рост через повышение производительности труда, возникающих по причине роста квалификации рабочей силы и увеличения темпов технологического прогресса. Подтверждает данный вывод также и модель Нельсона-Фелпса [32] (Nelson, Phelps, 1966), с помощью которой исследователи доказывают положительное влияние человеческого капитала на темпы роста совокупной производительности факторов производства. Модель Керверса Ф., ставшая развитием модели Нельсона-Фелпса и реализованная им в работах [23–25] (Cörvers, 1996; Corvers, 1997; Cörvers, De Grip, 1997), доказывает значимый положительный эффект увеличения численности высококвалифицированной рабочей силы на секторальную производительность труда.

Обобщая анализ математических моделей экономического роста, необходимо отметить, что НТП и приращение человеческого капитала стимулируют увеличение производительности труда и, как результат, экономический рост. НТП влияет на экономический рост через увеличение производительности труда как за счет количественного прироста основных фондов, обеспечивающего повышение капиталовооруженности труда, так и с помощью качественного изменения технологий и внедрения инноваций в процесс производства, что является более предпочтительным для средне- и долгосрочного развития, чем простой количественный прирост. Человеческий капитал, выражаемый в виде совокупности знаний, умений, навыков, опыта и здоровья работников, воздействует на экономические показатели либо за счет повышения производительности труда через увеличение эффективности используемых ресурсов, либо с помощью обеспечения более высоких темпов роста НТП, который впоследствии должен привести к повышению производительности труда через использование технологических инноваций и научно-технологическое развитие.

Вышеописанные модели рассматривают НТП и человеческий капитал в роли факторов экономического роста. Экономический рост является элементом социально-экономического развития, поэтому факторы экономического роста, к которым в данной статье относятся НТП и человеческий капитал, являются также факторами социально-экономического развития. Приведем логическое доказательство того, почему НТП и человеческий капитал необходимо рассматривать в качестве факторов экономического роста только при условии роста производительности труда.

Фактор повышения производительности труда при стимулировании экономического роста

Экономический рост выражается в росте ВВП. Производительность труда на макроэкономическом уровне может рассчитываться как отношение ВВП к совокупным затратам труда. Увеличение ВВП способствует изменению значения показателя производительности труда в зависимости от изменения объема совокупных затрат труда. Рост производительности труда будет сопровождать рост ВВП при условии, что прирост совокупных затрат труда будет меньше прироста ВВП. В обратном случае наблюдается рост ВВП при снижающейся или неизменной производительности труда. Рассмотрим возможность этой ситуации при условии, что экономический рост вызван НТП и повышением человеческого капитала.

Прирост человеческого капитала подразумевает, что работник совершенствует свои качества, навыки и умения, получает дополнительное образование или укрепляет собственное здоровье. Прирост человеческого капитала может выражаться в росте эффективности рабочей деятельности работника, что логически можно описать так:

· работник с возросшим уровнем человеческого капитала производит больше с использованием того же объема ресурсов, чем тот же самый работник производил при более низком уровне человеческого капитала;

· или работник с возросшим уровнем человеческого капитала производит столько же с использованием меньшего объема ресурсов, чем тот же самый работник производил при более низком уровне человеческого капитала.

В данном случае прирост человеческого капитала отражается в том, что на каждую единицу затрат труда производится большее значение ВВП, чем производилось до повышения уровня человеческого капитала. Поэтому рост ВВП, вызванный приростом человеческого капитала, сопровождается повышением производительности труда.

Рассмотрим НТП в следующем виде: единица мощности после осуществления НТП производит больше с использованием того же объема ресурсов, чем единица мощности до внедрения результатов НТП. То есть, при прочих равных условиях, НТП вызывает прирост ВВП. Возникает вопрос: будет ли наблюдаться прирост совокупных затрат труда, используемых для обслуживания новых мощностей? Возможно три сценария:

1. Прирост не наблюдается. Тогда прирост ВВП, вызванный НТП, сопровождается ростом показателя производительности труда, так как значение совокупных затрат труда остается неизменным или даже сокращается.

2. Прирост наблюдается при условии, что темп прироста совокупных затрат труда ниже темпа прироста ВВП. В данном случает прирост ВВП, вызванный НТП, также будет сопровождаться ростом показателя производительности труда.

3. Прирост наблюдается при условии, что темп прироста совокупных затрат труда больше или равен темпу прироста ВВП. Тогда получается, что рост ВВП сопровождается снижением показателя производительности труда. Данная ситуация возможна, когда внедрение результатов НТП требует больше трудозатрат на их обслуживание, чем использовалось ранее. Встает вопрос о том, целесообразно ли внедрение новых результатов НТП, которые приведут к относительно большему приросту рабочей силы, чем если бы предприятие увеличило объем «старых» мощностей и при этом на относительно меньшую величину увеличило объем трудовых ресурсов.

Рост объема рабочей силы означает рост фонда заработной платы, поэтому с точки зрения экономической целесообразности прирост выпуска должен превышать прирост заработной платы. То есть, если рассматривать производительность труда как отношение ВВП к общему фонду заработной платы, то при вышеописанном приросте выпуска будет наблюдаться рост показателя производительности труда. В остальных случаях внедрение результатов НТП экономически нецелесообразно.

Проблемы стимулирования социально-экономического развития через повышение производительности труда

Стимулирование экономического роста и социально-экономического развития через повышение производительности труда может иметь ряд существенных проблем, учет которых играет важную роль при формировании политики стимулирования. К ним относятся следующие проблемы:

1. Отрицательные внешние эффекты. Обсуждаемые ранее в статье вопросы касаются по большей части экономических аспектов общественной жизни. При этом фокусирование исключительно на улучшении условий и качества производственно-хозяйственной деятельности может привести к следующим негативным моментам: социальные шоки, к числу которых относятся рост безработицы, снижение заработных плат, формирование негативного восприятия результатов НТП; экологические шоки, создаваемые за счет более активного вмешательства человека в жизнь экосистем через их загрязнение и усиленное потребление ресурсов.

В работе [4] (Ivanov, Mikhnenko, 2019) предлагается вариант решения данной проблемы через формирование социально-ориентированной политики предприятия при внедрении мер по стимулированию производительности труда. Основной мерой рассматриваемой политики является отказ предприятия от сокращения значительной части трудовых ресурсов и от значительного снижения их заработной платы с целью повышения производительности труда. Следует добавить, что при формировании политики по стимулированию экономического роста и производительности труда можно создавать аналогичные критерии, ограничивающие негативное воздействие на окружающую среду.

2. Организационные трудности. Вопрос повышения производительности труда может идти отдельно от внедрения результатов НТП и стимулирования роста человеческого капитала, что может приводить к неэффективному использованию ресурсов. В своей работе Михненко П.А. [31] (Mikhnenko, 2019) показывает неэффективность распределения денежных ресурсов при реализации национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» и предлагает их реаллокацию. Решением данной проблемы является стандартизация и детализация плана распределения ресурсов с целью повышения прозрачности и эффективности их использования.

3. Необходимость непрерывного стимулирования НТП и роста человеческого капитала для повышения производительности труда и экономического роста. Денисон Э.Ф. [3] (Denison, 1971) доказывает необходимость постоянной поддержки экономического роста, так как при ее отсутствии экономический рост начинает замедляться и потом может прекратиться. Рассмотренный выше подход требует непрерывного НТП и роста человеческого капитала для обеспечения экономического роста через повышение производительности труда, поэтому отсутствие роста даже одного из этих элементов может привести к кризисным явлениям в экономике.

Одним из вариантов решения данной проблемы является стимулирование экономического роста через другие факторы: повышение и точечный характер государственных закупок, увеличение инвестиций, рост чистого экспорта, стимулирование внутреннего потребления. Последнее является особенно важным в период активного развития электронной торговли и, растущих возможностей совершения покупок через зарубежные торговые Интернет-площадки (к примеру, Amazon и AliExpress), что приводит к оттоку денежных средств заграницу, стимулированию экономического роста зарубежных государств и снижению потенциала экономического роста в национальной экономике через потребительскую компоненту ВВП.

Помимо рассмотренных выше проблем стимулирования социально-экономического развития возникает вопрос о целесообразности постоянного стимулирования экономического роста, который может достичь своего логического предела. Предел может наступить либо по причине исчерпаемости возможностей роста, либо из-за отсутствия необходимости дальнейшего стимулирования экономического роста. В работе [15] (Silin, Animica, Novikova, 2019) показано, что экономический рост является ядром общественной динамики в целом и влияет на экономические, политические и социальные процессы в стране. Можно предположить, что при существующей парадигме социально-экономического развития отсутствие экономического роста вызовет значительные социальные, политические и экономические шоки, которые вероятно будут рассматриваться как негативные. Поэтому для их избежания экономический рост необходим.

Рассмотренные проблемы стимулирования экономического роста и социально-экономического развития через повышение производительности труда с одной стороны отражают уязвимые места при формировании политики экономического роста и социально-экономического развития, а с другой стороны предоставляют возможность совершенствования соответствующей политики для минимизации негативных социальных эффектов от ее реализации. Более детальное раскрытие каждой из проблем представляет собой перспективы для дальнейших научных исследований.

Заключение

Ключевым выводом работы является доказательство того, что НТП и человеческий капитал являются факторами экономического роста и социально-экономического развития, если верно, что производительность труда повышается, и не являются таковыми в противном случае.

При реализации политики по стимулированию экономического роста и социально-экономического развития через повышение производительности труда возникает ряд проблем, негативно сказывающихся как на экономических, так и на неэкономических показателях, для решения которых предлагаются следующие рекомендации:

1. Формирование социально-ориентированной и эколого-ориентированной политики при внедрении мер по стимулированию производительности труда с целью нивелирования отрицательных внешних эффектов.

2. Стандартизация и детализация плана распределения ресурсов при реализации программ по стимулированию производительности труда с целью повышения прозрачности и эффективности их использования.

3. Построение программ стимулирования экономического роста и социально-экономического развития вокруг множественных разноплановых факторов, а не только на основе результатов НТП и роста человеческого капитала.

Учет этих рекомендаций при реализации политики по стимулированию экономического роста и социально-экономического развития позволит минимизировать негативные последствия от ее осуществления. Полученные выводы могут быть полезны при формировании и реализации национальных проектов и государственных программ социально-экономического развития.