Industrial Cooperation in Russia: Prospects and State Regulation

В настоящее время, в связи с последствиями финансово-экономического кризиса 2008–2009 гг., тенденции и перспективы развития отечественного института промышленной кооперации не являются в должной степени определенными. Нами осуществлен сценарный прогноз интенсивности отношений промышленной кооперации в экономике Российской Федерации в зависимости от различной скорости и эффективности преодоления негативных последствий кризиса (см. рис. на с. 25).

Рис. Прогноз интенсивности промышленной кооперации в экономикеРоссийской Федерации (по материалам собственных исследований автора)

Сценарии прогноза получены методом экстраполяции тренда в программной среде MS Excel (блок «мастер диаграмм»). Наиболее вероятные сценарии выбраны по критерию максимального значения коэффициента детерминации (R2) из следующих элементарных математических функций:

– линейной;

– степенной;

– логарифмической;

– квадратичной;

– экспоненциальной.

Сценарный прогноз

Как показал произведенный нами сценарный прогноз, возможны два варианта изменения удельного веса долгосрочных промышленно-производственных контрактов в ВВП России в 2010–2015 гг. В соответствии с оптимистическим вариантом прогноза интенсивность промышленной кооперации к 2015 г. поступательно увеличится до 23,6%, а в соответствии с пессимистическим вариантом – сократится до 9,9%.

Реализация конкретного макроэкономического сценария в значительной степени будет зависеть от скорости и характера последствий преодоления глобального финансово-экономического кризиса.

Очевидно, что реализация того или иного из вариантов прогноза темпов развития промышленной кооперации в значительной степени зависит от эффективности государственного регулирования в данной области.

Следует отметить, что государственное экономическое регулирование в той или иной степени затрагивает все направления социально-экономической действительности и отношения промышленной кооперации в том числе. В специальной литературе проблема оптимальных форм и методов государственного регулирования процессов промышленной кооперации проработана, по нашему мнению, недостаточно глубоко.

Интеграция и кооперация в промышленности

В советской политической экономии, что вполне естественно, абсолютно доминантным являлся подход к детерминированному, директивному администрированию отношений промышленной кооперации во всех отраслях народного хозяйства [5, 8, 9]. При определенных достоинствах данного подхода в современных условиях рыночного хозяйства Российской Федерации он в чистом виде не может быть использован.

В зарубежной экономической науке, напротив, доминирует либеральное понимание отношений интеграции и кооперации в промышленности.

Узость такого рода понимания, как и парадигмы либерального социально-экономического развития в целом, подтверждается, в частности, последствиями масштабного финансово-экономического кризиса 2008–2009 гг. [7].

В экономической науке Республики Татарстан существует значительное количество научных школ, основные представители которых (С.Н. Абдуллина, Ш.М. Валитов, Е.П. Ардашева, М.Р. Сафиуллин, Г.В. Семенов, Ф.Г. Хамидуллин, А.Ш. Хасанова и др.) занимаются оценкой факторов повышения эффективности региональной экономики, а также обоснованием наиболее действенных инструментов государственного регулирования. Многие из указанных авторов рассматривают в качестве одного из важнейших направлений повышения эффективности функционирования региональной экономики в долгосрочной перспективе процессы действенного формирования промышленных кластеров [2, 3, 4, 6, 11, 12].

В наиболее общем виде проблема государственного регулирования отношений промышленной кооперации вписывается в традиционную научную дискуссию о формах, методах и границах государственного вмешательства в развитие свободного рыночного механизма вообще.

Антикризисные меры и промышленная кооперация

В настоящее время в Российской Федерации отсутствует целостная программа развития промышленной кооперации, хотя объективная необходимость ее тщательной проработки и принятия, по нашему мнению, давно назрела. В программе антикризисных мер

Правительства РФ на 2009 г. термин «промышленная кооперация» не встречается ни разу. В нескольких разделах данной программы речь идет только об отношениях кредитной и потребительской форм кооперативных отношений, имеющих весьма мало общего с рассматриваемыми в рамках настоящего исследования отношениями промышленной кооперации [1].

Всего в рамках программы антикризисных мер Правительства РФ на поддержку предприятий различных форм собственности и видов экономической деятельности через систему коммерческих банков было направлено в 2009 г. свыше 350 млрд руб. По некоторым оценкам, лишь 17% указанных средств дошли до реального сектора экономики.

Остальные средства были использованы банками для операций на валютном рынке, для спекуляций на рынке межбанковских кредитов, для инвестиций в драгоценные металлы и, вероятно, даже для вывода в оффшорные структуры [13].

По нашему мнению, в дальнейшем необходимо четко установить норматив и предельные процентные ставки кредитования банками реального сектора экономики (в том числе отдельно – по долгосрочным инвестиционным кредитам) при получении финансовой помощи от государства.

Нарушение такого рода условий должно быть основанием для жестких санкций в отношении коммерческого банка со стороны Банка России, вплоть до отзыва лицензии на право осуществления банковской деятельности. Только в этом случае возникнут реальные гарантии того, что государственные финансовые ресурсы будут действительно использованы предприятиями реального сектора экономики, в том числе для создания и поддержания эффективных схем промышленной кооперации.