Научные подходов к оценке конкурентоспособности региона: инновационный аспект

Конкурентоспособным считается тот регион, где складываются благоприятные условия для создания и сохранения собственных и привлекаемых конкурентных ресурсов и преимуществ, снижен отток конкурентных ресурсов с одновременной трансформацией имеющихся в конкурентные преимущества, что позволяет занимать устойчивую конкурентную позицию в конкурентном пространстве.

На фундаменте рейтинга

В условиях постиндустриального развития основным направлением повышения конкурентоспособности региона становится ориентация на формирование нового вида конкурентных преимуществ – инновационных, основанных на результатах научно-технической деятельности. В этой связи актуализируется проблема выбора методик оценки конкурентоспособности, учитывающих наличие инновационных составляющих на уровне региона.

В настоящее время наибольшее распространение в научной среде получили международные рейтинги национальной конкурентоспособности и их вариации, адаптированные к субнациональному (региональному) уровню. Необходимость краткой характеристики ведущей модели оценки национальной конкурентоспособности – рейтинга конкурентоспособности Всемирного экономического форума– обусловлена учетом того факта, что она послужила основой методик оценки конкурентоспособности, применяемых отечественными исследователями.

Рейтинг конкурентоспособности Всемирного экономического форума включает индекс технологического развития (индекс конкурентоспособного роста, Growth Competitiveness Index), главным компонентом которого является индекс инновационной способности экономики (National Innovative Capacity Index) и четыре субиндекса: качество инновационной политики; условия формирования инновационных кластеров; качество инновационной инфраструктуры; ориентация компаний на инновационную активность.

Данная методика уделяет особое внимание инновационному фактору: все страны-участницы первоначально были разделены на два типа в зависимости от количества патентов на число жителей — ключевые инноваторы и неключевые инноваторы. Учитывая особую значимость и роль технологий в развитии стран-инноваторов удельный вес фактора «технологии» был повышен до 50%, в то время как неинноваторы определяли уровень технологического развития на значении 33% [1]. В методике Британского института конкурентоспособности уровень развития экономики знаний, рассматриваемый с позиции удельного веса предприятий высокотехнологичных отраслей, входит в расчет интегрального показателя региональной конкурентоспособности.

Один показатель и много индикаторов

Методологический интерес представляет научная работа Н.И. Лариной, А.И. Макаева [2], основанная на рейтинге Международного института развития менеджмента, которая позволяет определить тип развития экономики региона (инновационного, инерционного, стимулируемого и останавливающегося) путем сопоставления уровня текущей и стратегической конкурентоспособности регионов.

В ранжированной модели, предложенной учеными Воронежского государственного университета [3], также задействованы инновационные факторы, в частности, характеризующие науку и высшее образование, уровень делового развития, инновационную активность. Однако весовой коэффициент этой группы в общем расчете индекса составляет всего лишь 0,1, что свидетельствует, о недооценке инновационного потенциала и степени его влияния на повышение региональной конкурентоспособности.

Распространение также получили и научные исследования, в которых конкурентоспособность региона определяется на основе интегральных (сводных) индексов, характеризующих отдельные сегменты конкурентного потенциала региона. Примером интегральной методики может служить расчет интегрального индекса конкурентоспособности экономики региона, состоящего из сводного индекса конкурентоспособности предприятий региона и сводного индекса институционального развития региона, предложенный в коллективной работе С.Н. Смирнова, Ю.В. Симачева, Л.С. Засимовой, А.Л. Чулок [3]. Указанные индикаторы основываются на совокупной оценке финансового состояния и инвестиционной, инновационной активности предприятий, диверсификации отраслевой структуры региона, уровня корпоративного, институционального, инновационного развития, общего предпринимательского, инвестиционного климата, качества трудовых ресурсов, уровня развития инфраструктуры, уровня туристической привлекательности региона и ресурсной обеспеченности.

Сторонники оценки конкурентоспособности по единственному показателю применяют в своих работах уровень валового регионального продукта (далее – ВРП), который отражает комплексное региональное развитие. По данным анализа, результаты которого представлены в таблице 1, прямой зависимости между уровнем ВРП и внутренними затратами на исследования и разработки, затратами на технологические инновации и инновационной активностью не наблюдается, но эта тенденция прослеживается в регионах с экспортно-сырьевой зависимостью (например, Тюменская область, Республика Коми).

Таблица 1

Регионы с уровнем ВРП выше среднероссийского в 2009 году

Таблица 2

Распределение регионов по уровню внутренних затрат на исследования и разработки (% от ВРП) ниже 0,11%

Возможности Вологодской области не обеспечивают на достаточном уровне финансирование стадий инновационного процесса, что сказывается на его результативности – низком уровне инновационной активности предприятий. Следовательно, показатель ВРП не является объективным индикатором активности инновационных процессов в регионе, особенно в регионах с экспортно-сырьевой зависимостью.

Необходимо обратить внимание и на тот факт, что, несмотря на наличие множества национальных методик, посвященных анализу конкурентоспособности, и признание их авторами приоритета инноваций в формировании конкурентных преимуществ, только единичные исследователи уделяют внимание оценке научно-технического и инновационного потенциалов с позиции формирования региональной конкурентоспособности.