Labor market reactions in a labor-surplus region under sanctions pressure

ВВЕДЕНИЕ

Рынок труда представляет собой динамично развивающуюся систему, подверженную воздействию как внешних, так и внутренних факторов. В результате последствий кризиса, вызванного пандемией COVID-19, российская экономика и рынок труда с рядом новых вызовов, включая беспрецедентное санкционное давление со стороны иностранных государств, направленное на политические, экономические и социальные последствия. В условиях текущей социально-экономической и геополитической ситуации развитие и функционирование российского рынка труда становятся особенно актуальными и важными, ввиду того что кадровые ресурсы и их потенциал являются одними из ключевых факторов, способствующих развитию различных отраслей экономики, реализации политики импортозамещения и повышению научно-технического и производственного потенциала.

Рынок труда, являясь ключевым компонентом экономики, в значительной степени отражает характер и масштабы текущих изменений, что находит свое выражение в таких процессах и явлениях, как состоянии конъюнктуры рынка труда, уровне безработицы, миграция рабочей силы, а также в показателях занятости по критериям, таким как пол, возраст, сфера экономической деятельности и уровень квалификации. В условиях кризисов и экономических потрясений рабочая сила начинает реагировать различными способами на происходящие изменения в условиях экономических преобразований. Соответственно это может проявляться в смене места работы, переквалификации, смене профессии, увеличении количества отработанных часов, а также в изменении формата выполнения трудовых обязанностей и т.д. [15]

Исследование влияния международных санкционных угроз на рынок труда только становится предметом анализа российских экономистов, таких как Н.М. Артёмов и А.А. Ситник [2], А.И. Гретченко, А.А. Гретченко, Г.Ю. Гагарина, И.В. Горохова [5], Мусагалиев А.Ж. [21], А.П. Елистратова [6], С.В. Истомин, Н.Ж. Мявлина и Л.В. Сырникова [7], а также Е.И. Кузнецова и А.Н. Осипова [9], Н.Г. Яковлева [20] и др. Вместе с тем последствия санкционного давления достаточно слабо освещены в научной литературе, не представлены рекомендации и предложения по формированию новых механизмов регулирования рынка труда.

Научный пробел обусловлен тем, что быстрые перемены в социально-экономическом и технико-технологическом пространствах, вызванные санкционной политикой со стороны отдельных государств, в настоящее время является недостаточно изученным феноменом, поэтому важно исследовать последствия и характер данного явления. Частично задача решена в данной статье, остальные аспекты планируем исследовать в последующих работах.

По информации одного из ведущих российских кадровых агентств Head Hunter, к середине апреля 2022 года 45,0% российских компаний сократили или приостановили набор новых сотрудников. Увольнениями прежде всего были затронуты сферы продаж, кадровые отделы, линейный персонал, а также доставка и логистика товаров и услуг.

Одновременно наблюдался рост экономической активности в оборонной промышленности, гражданском авиастроении, сельскохозяйственном машиностроении, морских грузоперевозках, некоторых видах логистических услуг, внутреннем туризме, в сфере производства одежды и обуви, а также в селекционных направлениях в сельском хозяйстве. Зарубежные страны ввели ограничительные меры в отношении Российской Федерации, которые затронули стратегически важные сектора экономики, включая финансовый, технологический, энергетический и др., в том числе рынок труда. К середине декабря 2023 г. количество санкций Российской Федерации увеличилось по сравнению с апрелем 2022 г. в 2.4 раза и достигло беспрецедентно высокого уровня порядка 18 тыс. [11]

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

Данные таблицы 1 отражают динамику показателей в период с 2019 по 2023 годы., которые демонстрируют преобразования состояния трудовых ресурсов, уровня занятости и безработицы на российском рынке труда.

Таблица 1

Динамика показателей, характеризующих изменения состояния трудовых ресурсов, занятости и безработицы рынка труда РФ и СКФО за 2019-2023 годы [16]

За рассматриваемый период согласно данным таблицы 1 общая численность рабочей силы как в стране в целом, так и в СКФО варьировалась и демонстрировала тенденцию роста к концу 2021 года в условиях стабилизации ситуации после начала пандемии COVID-19. Численность рабочей силы возросла с 75 до 75,8 миллиона человек, что составило прирост в 0,8%. Вместе с тем в первом квартале 2022 года наблюдалось резкое снижение численности рабочей силы на 1,2%, до 74,7 миллиона человек, вызванное усилением антироссийских санкций и уходом ряда зарубежных работодателей с российского рынка. Во втором квартале 2022 года, в результате стабилизации ситуации, численность рабочей силы снова возросла, достигнув 75,5 миллиона человек. В 2023 году отмечается дальнейший рост рабочей силы до 75,9 миллиона человек, что на 0,3% выше по сравнению с предыдущим периодом.

Как показывает анализ, показатель безработицы с февраля 2023 г. ежемесячно обновлял исторический минимум, снизившись к маю до 3,2%. Общая численность безработных в 2023 г. составила 2986,1 тыс. чел., что на 60 тыс. меньше показателя 2022 г.

В период с 2019 по 2023 годы в российской экономике зафиксировано снижение числа безработных более чем на 19%. Данные изменения можно объяснить следующими факторами:

- объявление частичной мобилизации привело к оттоку населения, что создало значительную потребность работодателей в поиске новых сотрудников

- работники смогли вернуться на прежние позиции, поскольку ряд иностранных компаний, решивших покинуть российский рынок, продали свои подразделения российским предпринимателям;

- правительством страны были реализованы меры поддержки рынка труда, которые предполагали отсрочку по обязательным платежам во внебюджетные фонды, страховые каникулы и реструктуризацию долгов для бизнеса [19];

- формирование новых образовательных платформ, предоставляющих работникам возможность получить новые навыки, содействовали перепрофилироваться и получить новую работу.

В настоящее время в стране наблюдается структурная безработица, которая связана с технологическими изменениями в экономике. Эти изменения приводят к трансформации отраслевой и территориальной структуры, что, в свою очередь, влияет на структуру спроса на рабочую силу [4].

На сегодняшний день ключевыми факторами, определяющими состояние рынка труда Республики Дагестан, являются увеличение численности рабочей силы и значительное санкционное давление. В таблице 2 приведены основные показатели рынка труда Республики Дагестан.

Таблица 2

Индикаторы рынка труда Республики Дагестан с 2019 по 2023 гг. [12]

Численность занятых в Республике Дагестан демонстрирует волнообразную динамику. В 2020 году этот показатель составил 1094,4 тыс. человек, что стало самым низким уровнем за весь рассматриваемый период и было обусловлено негативными последствиями, вызванными началом пандемии, приведшими к снижению занятости. Уже в 2021 году наблюдается устойчивая тенденция к увеличению числа занятых в регионе, и к концу года этот показатель достиг 1174,1 тыс. человек, что свидетельствовало об улучшении ситуации на рынке труда. Тем не менее, в начале 2022 года вновь зафиксировано сокращение численности занятых, которое вернуло уровень данного показателя к значениям первой половины 2021 года, связанное с новой волной антироссийских санкций. Однако во втором квартале 2022 года ситуация улучшилась благодаря адаптации рынка труда к новым условиям, и численность занятых возросла до 1284,4 тысячи человек, что превысило уровень предыдущего года (см. рисунок 1).

Рис. 1. Динамика изменения численности занятых в РД в 2019-2023 гг. [13]

Источник: составлен автором по данным Рынок труда, занятость и заработная плата // URL: https://rosstat.gov.ru/labor_market_employment_salaries (данные Росстата) (дата обращения: 15.01.2025)

Рассмотрение динамики занятости работников с 2019 по 2023 годы по различным отраслям экономики позволит провести более глубокий анализ ситуации на рынке труда (см. рисунок 2).

Рис. 2. Динамика распределения занятых по сферам экономики в Российской Федерации за 2019-2023 гг., % [14]

Источник: составлен автором по данным 14. Среднегодовая численность занятых в экономике по «хозяйственным» видам экономической деятельности (данные Росстата) URL:https://05.rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Среднегодовая%20численность%20занятых%20в%20экономике%20%20по%20видам%20экономической%20деятельности%202019-2023гг..pdf (дата обращения: 15.01.2025)

Согласно данным рисунка 2 в регионе отмечался рост доли занятых в сфере торговли и строительства, что сопровождалось соответствующим снижением доли работников в промышленности. Важно отметить, что за рассматриваемы период наибольшую долю среди всех занятых занимает сектор услуг.

Несмотря на колебания в численности занятых в регионе, общее количество безработных демонстрирует устойчивую тенденцию к снижению на протяжении всего анализируемого периода. За последние несколько лет в Республике Дагестан наблюдается стабильное снижение уровня безработицы. В 2014 году общий уровень безработицы показатель составлял 13,0%. В 2020 году, вследствие пандемии COVID-19, уровень безработицы увеличился до 15,8%, но уже в 2021 году он начал уменьшаться и составил 15,2%. По состоянию на конец 2022 года уровень безработицы снизился до 12,1%, а по итогам 2023 года достиг 11,9%, что является рекордно низким значением (см. рисунок 3).

Рис. 3. Динамика уровня безработицы в РД в 2019-2023 гг., % [13]

Источник: составлен автором по данным Рынок труда, занятость и заработная плата // URL: https://rosstat.gov.ru/labor_market_employment_salaries (данные Росстата) (дата обращения: 15.01.2025)

Важным показателем на рынке труда является также динамика изменения темпов роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников, которая представлена на рисунке 4 за период с 2019 по 2023 годы.

Рис. 4. Динамика среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников в целом по экономике в СКФО за 2019-2023 гг., рублей [6]

Источник: составлен автором по данным Рынок труда, занятость и заработная плата // URL: https://rosstat.gov.ru/labor_market_employment_salaries (данные Росстата) (дата обращения: 15.01.2025)

Данные, представление на рисунке 4 показывают увеличение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников в экономике страны более чем на 56% и это свидетельствует о положительной тенденции в росте денежных доходов населения.

Помимо упомянутых факторов, оказывающих влияние на уровень безработицы в регионе, стоит также отметить рост трудоспособного населения вследствие повышения пенсионного возраста и увеличения неполной занятости. Ряд исследователей также отмечают такой фактор, как рост числа самозанятых граждан [8], но стоит заметить, что подобные изменения в основном имеют позитивный характер.

Согласно данным Федеральной налоговой службы России, с начала эксперимента по введению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» число зарегистрированных самозанятых граждан в Республике Дагестан неуклонно возрастает (см. рисунок 5).

Рис. 5. Динамика количества самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» за 2020-2023 гг. в Республике Дагестан, чел. [17]

Источник: составлен автором по данным Федеральной службы государственной статистики (Росстат) // URL: https://rmsp.nalog.ru/statistics2.html (дата обращения: 15.01.2025)

В 2020 году Республика Дагестан стала одним из регионов, где стартовал пилотный проект по введению налога на профессиональную деятельность для самозанятых граждан. На конец 2022 года в республике было зарегистрировано 211554 самозанятых, которые в совокупности заработали 2,4 миллиарда рублей. Из них 204473 человека являются физическими лицами, а 3081 – индивидуальными предпринимателями. С момента введения налога на профессиональный доход, начиная с 1 июля 2020 года и до конца марта 2022 года, поступления по этому налогу в республике составили около 61,6 миллиона рублей, из которых 38,8 миллиона рублей было направлено в бюджет Республики Дагестан, а 22,8 миллиона рублей – в федеральный фонд обязательного медицинского страхования [1].

Рассмотрение динамики и структуры миграционных процессов в регионе позволит оценить влияние санкций на рынок труда. Важное значение отводится поддержанию баланса между компетенциями, которыми владеет прибывающее и покидающее население.

Рис. 6. Динамика миграции населения Республики Дагестан [18]

Источник: составлен автором по данным Численность и миграция населения Российской Федерации (данные Росстата) // URL: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13283 (дата обращения: 15.01.2025)

В рассматриваемый период в регионе наблюдается превышение числа выбывших над числом прибывших. Данная тенденция, безусловно, оказывает влияние на ситуацию на региональном рынке труда. Последствия миграции рабочей силы привели к возникновению дефицита кадров. В ответ на эти изменения организации начали чаще приглашать соискателей в возрастной категории 40-50 лет, а также увеличилась вероятность трудоустройства для сотрудников более зрелого возраста (50-60 лет). Отток населения обусловлен в основном экономическими причинами, такими как отсутствие рабочих мест, безработица, низкий уровень заработных плат.

В феврале-марте 2022 г. наблюдался отток ИТ-специалистов из региона, и возрастает потребность в ИТ-услугах в связи с необходимостью импортозамещения. Важно также обратить внимание на отрасли и специальности, испытывающие дефицит кадров. Согласно данным Росстата, наибольшая нехватка работников фиксируется в таких сферах, как сельское хозяйство, легкая промышленность, строительство, транспорт и логистика. Постоянная нехватка специалистов наблюдается в сфере сервиса и туризма, активно развивающиеся в последние годы. Кроме того, помимо специалистов в области информационных технологий, существует дефицит кадров в сфере маркетинга. Необходимость импортозамещения обусловлена важностью поиска высококвалифицированных специалистов, что, в свою очередь, приведет к увеличению спроса на такие сложные когнитивные навыки, как технологические, социальные и эмоциональные.

В наибольшей степени наблюдается нехватка специалистов в разрезе таких профессий, как инженеры-проектировщики, конструкторы, архитекторы и дизайнеры.

Исследование потребности организаций в трудовых ресурсах для заполнения вакантных рабочих мест по профессиональным группам в регионе показывает, что наибольший спрос существует на высококвалифицированных специалистов, работников средней квалификации, операторов производственных установок и машин, сборщиков и водителей.

Рис. 7. Распределение потребности организаций в работниках для замещения вакантных рабочих мест по профессиональным группам в Республике Дагестан на 31 октября 2022 г., в % [10]

Источник: составлен автором по данным О численности и потребности организаций в работниках по профессиональным группам (данные Росстата) // URL: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13266 (дата обращения: 15.01.2025)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, можно заключить, что региональный рынок труда в течение второй половины 2022 года и 2023 года подвергается значительным трансформациям. Влияние пандемии коронавируса и санкционного давления – все эти сложные и масштабные процессы вносят изменения на рынке труда, затрагивая не только половозрастные тенденции и формирование спроса и предложения по различным категориям работников, но и изменяя востребованность определенных профессий и специальностей, а также уровень заработной платы.

Согласно проведенному исследованию ключевыми факторами, определяющими состояние рынка труда Республики Дагестан, являются увеличение численности рабочей силы. Численность занятых в регионе демонстрирует волнообразную динамику. В регионе отмечался рост доли занятых в сфере торговли и строительства, что сопровождалось соответствующим снижением доли работников в промышленности. Несмотря на колебания в численности занятых в регионе, общее количество безработных демонстрирует устойчивую тенденцию к снижению. В рассматриваемый период в регионе наблюдается превышение числа выбывших над числом прибывших. Данная тенденция, безусловно, оказывает влияние на ситуацию на региональном рынке труда. Последствия миграции рабочей силы привели к возникновению дефицита кадров.

Поддержка малого и среднего бизнеса со стороны государства может способствовать решению проблем, связанных с импорто- и экспортозамещением. Нынешнее состояние экономики должно стать толчком для всеобщего сплочения, поскольку чем раньше будут предприняты активные действия, тем быстрее регион сможет выйти из кризисной ситуации.