Реакции рынка труда трудоизбыточного региона в условиях санкционного давления
Алиева П. Р.1
1 Дагестанский государственный университет
Статья в журнале
Лидерство и менеджмент (РИНЦ, ВАК)
опубликовать статью | оформить подписку
Том 12, Номер 3 (Март 2025)
Аннотация:
Целью данного исследования является анализ особенностей и динамики показателей, характеризующих изменения регионального рынка труда в условиях санкционного давления со стороны иностранных государств.
Автор проанализировал влияние санкций на трансформацию трудоибыточного рынка труда. В статье рассмотрены ключевые показатели рынка труда, определяющие состояние рынка труда Республики Дагестан. Среди которых можно отметить динамику состояния трудовых ресурсов, занятости и безработицы; динамику темпов роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников; динамику количества самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»; динамику и структуру миграционных процессов в регионе и др. Сделан обзор изменений, которые претерпели структура безработицы и кадровый состав в регионе, на основе анализа индикаторов рынка труда.
При подготовке статьи автором были использованы такие методы, как статистический анализ информации, сравнение, систематизация и обобщение полученных результатов. Информационной основой исследования стали статистические данные, Федеральной службы государственной статистики (Росстат), Федеральной налоговой службы, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан и работы экспертов в исследуемой области.
Результаты исследования могут быть использованы органами власти регионального уровня при выработке предложений по регулированию рынка труда, развитии мер содействия занятости населения трудоизбыточных регионов.
Ключевые слова: рынок труда; занятость; безработица; трудоизбыточный регион; санкции
JEL-классификация: J21, J23, J24, E24
ВВЕДЕНИЕ
Рынок труда представляет собой динамично развивающуюся систему, подверженную воздействию как внешних, так и внутренних факторов. В результате последствий кризиса, вызванного пандемией COVID-19, российская экономика и рынок труда с рядом новых вызовов, включая беспрецедентное санкционное давление со стороны иностранных государств, направленное на политические, экономические и социальные последствия. В условиях текущей социально-экономической и геополитической ситуации развитие и функционирование российского рынка труда становятся особенно актуальными и важными, ввиду того что кадровые ресурсы и их потенциал являются одними из ключевых факторов, способствующих развитию различных отраслей экономики, реализации политики импортозамещения и повышению научно-технического и производственного потенциала.
Рынок труда, являясь ключевым компонентом экономики, в значительной степени отражает характер и масштабы текущих изменений, что находит свое выражение в таких процессах и явлениях, как состоянии конъюнктуры рынка труда, уровне безработицы, миграция рабочей силы, а также в показателях занятости по критериям, таким как пол, возраст, сфера экономической деятельности и уровень квалификации. В условиях кризисов и экономических потрясений рабочая сила начинает реагировать различными способами на происходящие изменения в условиях экономических преобразований. Соответственно это может проявляться в смене места работы, переквалификации, смене профессии, увеличении количества отработанных часов, а также в изменении формата выполнения трудовых обязанностей и т.д. [15]
Исследование влияния международных санкционных угроз на рынок труда только становится предметом анализа российских экономистов, таких как Н.М. Артёмов и А.А. Ситник [2], А.И. Гретченко, А.А. Гретченко, Г.Ю. Гагарина, И.В. Горохова [5], Мусагалиев А.Ж. [21], А.П. Елистратова [6], С.В. Истомин, Н.Ж. Мявлина и Л.В. Сырникова [7], а также Е.И. Кузнецова и А.Н. Осипова [9], Н.Г. Яковлева [20] и др. Вместе с тем последствия санкционного давления достаточно слабо освещены в научной литературе, не представлены рекомендации и предложения по формированию новых механизмов регулирования рынка труда.
Научный пробел обусловлен тем, что быстрые перемены в социально-экономическом и технико-технологическом пространствах, вызванные санкционной политикой со стороны отдельных государств, в настоящее время является недостаточно изученным феноменом, поэтому важно исследовать последствия и характер данного явления. Частично задача решена в данной статье, остальные аспекты планируем исследовать в последующих работах.
По информации одного из ведущих российских кадровых агентств Head Hunter, к середине апреля 2022 года 45,0% российских компаний сократили или приостановили набор новых сотрудников. Увольнениями прежде всего были затронуты сферы продаж, кадровые отделы, линейный персонал, а также доставка и логистика товаров и услуг.
Одновременно наблюдался рост экономической активности в оборонной промышленности, гражданском авиастроении, сельскохозяйственном машиностроении, морских грузоперевозках, некоторых видах логистических услуг, внутреннем туризме, в сфере производства одежды и обуви, а также в селекционных направлениях в сельском хозяйстве. Зарубежные страны ввели ограничительные меры в отношении Российской Федерации, которые затронули стратегически важные сектора экономики, включая финансовый, технологический, энергетический и др., в том числе рынок труда. К середине декабря 2023 г. количество санкций Российской Федерации увеличилось по сравнению с апрелем 2022 г. в 2.4 раза и достигло беспрецедентно высокого уровня порядка 18 тыс. [11]
ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ
Данные таблицы 1 отражают динамику показателей в период с 2019 по 2023 годы., которые демонстрируют преобразования состояния трудовых ресурсов, уровня занятости и безработицы на российском рынке труда.
Таблица 1
Динамика показателей, характеризующих изменения состояния трудовых ресурсов, занятости и безработицы рынка труда РФ и СКФО за 2019-2023 годы [16]
Показатель
|
Год
| |||||
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
| ||
Численность
рабочей силы в возрасте 15-72 лет, тыс. человек
|
РФ
|
75711,4
|
75322,5
|
75842,8
|
75518,1
|
75930,3
|
СКФО
|
4659,3
|
4570,0
|
4709,7
|
4807,2
|
4814,2
| |
Уровень
участия в рабочей силе на селения в возрасте 15-72 лет, %
|
РФ
|
67,8
|
67,3
|
67,8
|
67,8
|
68,5
|
СКФО
|
65,0
|
63,1
|
64,3
|
65,0
|
64,7
| |
Численность
безработных в возрасте 15-72 лет, тыс. человек
|
РФ
|
3484,4
|
4345,6
|
3665,7
|
2986,1
|
2397,7
|
СКФО
|
514,6
|
635,6
|
586,4
|
497,9
|
466,2
| |
Уровень
безработицы населения в возрасте 15-72 лет, %
|
РФ
|
4,6
|
5,8
|
4,8
|
4,0
|
3,2
|
СКФО
|
11,0
|
13,9
|
12,5
|
10,4
|
9,7
| |
Потенциальная
рабочая сила в возрасте 15 лет и старше, тыс. человек
|
РФ
|
1584,9
|
1676,5
|
1250,7
|
1023,8
|
835,1
|
СКФО
|
182,1
|
238,3
|
201,4
|
138,6
|
137,1
| |
Совокупный
показатель уровня безработицы и потенциальной рабочей силы населения в
возрасте 15 лет и старше, %
|
РФ
|
6,5
|
7,8
|
6,4
|
5,2
|
4,2
|
СКФО
|
14,4
|
18,1
|
16,0
|
12,8
|
12,2
|
За рассматриваемый период согласно данным таблицы 1 общая численность рабочей силы как в стране в целом, так и в СКФО варьировалась и демонстрировала тенденцию роста к концу 2021 года в условиях стабилизации ситуации после начала пандемии COVID-19. Численность рабочей силы возросла с 75 до 75,8 миллиона человек, что составило прирост в 0,8%. Вместе с тем в первом квартале 2022 года наблюдалось резкое снижение численности рабочей силы на 1,2%, до 74,7 миллиона человек, вызванное усилением антироссийских санкций и уходом ряда зарубежных работодателей с российского рынка. Во втором квартале 2022 года, в результате стабилизации ситуации, численность рабочей силы снова возросла, достигнув 75,5 миллиона человек. В 2023 году отмечается дальнейший рост рабочей силы до 75,9 миллиона человек, что на 0,3% выше по сравнению с предыдущим периодом.
Как показывает анализ, показатель безработицы с февраля 2023 г. ежемесячно обновлял исторический минимум, снизившись к маю до 3,2%. Общая численность безработных в 2023 г. составила 2986,1 тыс. чел., что на 60 тыс. меньше показателя 2022 г.
В период с 2019 по 2023 годы в российской экономике зафиксировано снижение числа безработных более чем на 19%. Данные изменения можно объяснить следующими факторами:
- объявление частичной мобилизации привело к оттоку населения, что создало значительную потребность работодателей в поиске новых сотрудников
- работники смогли вернуться на прежние позиции, поскольку ряд иностранных компаний, решивших покинуть российский рынок, продали свои подразделения российским предпринимателям;
- правительством страны были реализованы меры поддержки рынка труда, которые предполагали отсрочку по обязательным платежам во внебюджетные фонды, страховые каникулы и реструктуризацию долгов для бизнеса [19];
- формирование новых образовательных платформ, предоставляющих работникам возможность получить новые навыки, содействовали перепрофилироваться и получить новую работу.
В настоящее время в стране наблюдается структурная безработица, которая связана с технологическими изменениями в экономике. Эти изменения приводят к трансформации отраслевой и территориальной структуры, что, в свою очередь, влияет на структуру спроса на рабочую силу [4].
На сегодняшний день ключевыми факторами, определяющими состояние рынка труда Республики Дагестан, являются увеличение численности рабочей силы и значительное санкционное давление. В таблице 2 приведены основные показатели рынка труда Республики Дагестан.
Таблица 2
Индикаторы рынка труда Республики Дагестан с 2019 по 2023 гг. [12]
Год
|
Численность
населения, тыс. человек |
Численность рабочей
силы, тыс. человек |
Из них
|
Уровень
занятости, % |
Уровень
безработицы, % |
Коэффициент
напряженности | |
заняты, тыс.
человек |
безработные,
тыс. человек | ||||||
2019
|
3086,1
|
1396,0
|
1214,0
|
182,0
|
52,2
|
13,0
|
171,1
|
2020
|
3110,8
|
1299,6
|
1094,4
|
205,1
|
46,5
|
15,8
|
156,9
|
2021
|
3164,8
|
1383,9
|
1174,1
|
209,8
|
49,3
|
15,2
|
109,6
|
2022
|
3186,9
|
1444,4
|
1269,4
|
175,0
|
52,7
|
12,1
|
99,9
|
2023
|
3209,8
|
1457,7
|
1284,4
|
173,3
|
53,1
|
11,9
|
|
Численность занятых в Республике Дагестан демонстрирует волнообразную динамику. В 2020 году этот показатель составил 1094,4 тыс. человек, что стало самым низким уровнем за весь рассматриваемый период и было обусловлено негативными последствиями, вызванными началом пандемии, приведшими к снижению занятости. Уже в 2021 году наблюдается устойчивая тенденция к увеличению числа занятых в регионе, и к концу года этот показатель достиг 1174,1 тыс. человек, что свидетельствовало об улучшении ситуации на рынке труда. Тем не менее, в начале 2022 года вновь зафиксировано сокращение численности занятых, которое вернуло уровень данного показателя к значениям первой половины 2021 года, связанное с новой волной антироссийских санкций. Однако во втором квартале 2022 года ситуация улучшилась благодаря адаптации рынка труда к новым условиям, и численность занятых возросла до 1284,4 тысячи человек, что превысило уровень предыдущего года (см. рисунок 1).
Рис. 1. Динамика изменения численности занятых в РД в 2019-2023 гг. [13]
Источник: составлен автором по данным Рынок труда, занятость и заработная плата // URL: https://rosstat.gov.ru/labor_market_employment_salaries (данные Росстата) (дата обращения: 15.01.2025)
Рассмотрение динамики занятости работников с 2019 по 2023 годы по различным отраслям экономики позволит провести более глубокий анализ ситуации на рынке труда (см. рисунок 2).
Рис. 2. Динамика распределения занятых по сферам экономики в Российской Федерации за 2019-2023 гг., % [14]
Источник: составлен автором по данным 14. Среднегодовая численность занятых в экономике по «хозяйственным» видам экономической деятельности (данные Росстата) URL:https://05.rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Среднегодовая%20численность%20занятых%20в%20экономике%20%20по%20видам%20экономической%20деятельности%202019-2023гг..pdf (дата обращения: 15.01.2025)
Согласно данным рисунка 2 в регионе отмечался рост доли занятых в сфере торговли и строительства, что сопровождалось соответствующим снижением доли работников в промышленности. Важно отметить, что за рассматриваемы период наибольшую долю среди всех занятых занимает сектор услуг.
Несмотря на колебания в численности занятых в регионе, общее количество безработных демонстрирует устойчивую тенденцию к снижению на протяжении всего анализируемого периода. За последние несколько лет в Республике Дагестан наблюдается стабильное снижение уровня безработицы. В 2014 году общий уровень безработицы показатель составлял 13,0%. В 2020 году, вследствие пандемии COVID-19, уровень безработицы увеличился до 15,8%, но уже в 2021 году он начал уменьшаться и составил 15,2%. По состоянию на конец 2022 года уровень безработицы снизился до 12,1%, а по итогам 2023 года достиг 11,9%, что является рекордно низким значением (см. рисунок 3).
Рис. 3. Динамика уровня безработицы в РД в 2019-2023 гг., % [13]
Источник: составлен автором по данным Рынок труда, занятость и заработная плата // URL: https://rosstat.gov.ru/labor_market_employment_salaries (данные Росстата) (дата обращения: 15.01.2025)
Важным показателем на рынке труда является также динамика изменения темпов роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников, которая представлена на рисунке 4 за период с 2019 по 2023 годы.
Рис. 4. Динамика среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников в целом по экономике в СКФО за 2019-2023 гг., рублей [6]
Источник: составлен автором по данным Рынок труда, занятость и заработная плата // URL: https://rosstat.gov.ru/labor_market_employment_salaries (данные Росстата) (дата обращения: 15.01.2025)
Данные, представление на рисунке 4 показывают увеличение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников в экономике страны более чем на 56% и это свидетельствует о положительной тенденции в росте денежных доходов населения.
Помимо упомянутых факторов, оказывающих влияние на уровень безработицы в регионе, стоит также отметить рост трудоспособного населения вследствие повышения пенсионного возраста и увеличения неполной занятости. Ряд исследователей также отмечают такой фактор, как рост числа самозанятых граждан [8], но стоит заметить, что подобные изменения в основном имеют позитивный характер.
Согласно данным Федеральной налоговой службы России, с начала эксперимента по введению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» число зарегистрированных самозанятых граждан в Республике Дагестан неуклонно возрастает (см. рисунок 5).
Рис. 5. Динамика количества самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» за 2020-2023 гг. в Республике Дагестан, чел. [17]
Источник: составлен автором по данным Федеральной службы государственной статистики (Росстат) // URL: https://rmsp.nalog.ru/statistics2.html (дата обращения: 15.01.2025)
В 2020 году Республика Дагестан стала одним из регионов, где стартовал пилотный проект по введению налога на профессиональную деятельность для самозанятых граждан. На конец 2022 года в республике было зарегистрировано 211554 самозанятых, которые в совокупности заработали 2,4 миллиарда рублей. Из них 204473 человека являются физическими лицами, а 3081 – индивидуальными предпринимателями. С момента введения налога на профессиональный доход, начиная с 1 июля 2020 года и до конца марта 2022 года, поступления по этому налогу в республике составили около 61,6 миллиона рублей, из которых 38,8 миллиона рублей было направлено в бюджет Республики Дагестан, а 22,8 миллиона рублей – в федеральный фонд обязательного медицинского страхования [1].
Рассмотрение динамики и структуры миграционных процессов в регионе позволит оценить влияние санкций на рынок труда. Важное значение отводится поддержанию баланса между компетенциями, которыми владеет прибывающее и покидающее население.
Рис. 6. Динамика миграции населения Республики Дагестан [18]
Источник: составлен автором по данным Численность и миграция населения Российской Федерации (данные Росстата) // URL: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13283 (дата обращения: 15.01.2025)
В рассматриваемый период в регионе наблюдается превышение числа выбывших над числом прибывших. Данная тенденция, безусловно, оказывает влияние на ситуацию на региональном рынке труда. Последствия миграции рабочей силы привели к возникновению дефицита кадров. В ответ на эти изменения организации начали чаще приглашать соискателей в возрастной категории 40-50 лет, а также увеличилась вероятность трудоустройства для сотрудников более зрелого возраста (50-60 лет). Отток населения обусловлен в основном экономическими причинами, такими как отсутствие рабочих мест, безработица, низкий уровень заработных плат.
В феврале-марте 2022 г. наблюдался отток ИТ-специалистов из региона, и возрастает потребность в ИТ-услугах в связи с необходимостью импортозамещения. Важно также обратить внимание на отрасли и специальности, испытывающие дефицит кадров. Согласно данным Росстата, наибольшая нехватка работников фиксируется в таких сферах, как сельское хозяйство, легкая промышленность, строительство, транспорт и логистика. Постоянная нехватка специалистов наблюдается в сфере сервиса и туризма, активно развивающиеся в последние годы. Кроме того, помимо специалистов в области информационных технологий, существует дефицит кадров в сфере маркетинга. Необходимость импортозамещения обусловлена важностью поиска высококвалифицированных специалистов, что, в свою очередь, приведет к увеличению спроса на такие сложные когнитивные навыки, как технологические, социальные и эмоциональные.
В наибольшей степени наблюдается нехватка специалистов в разрезе таких профессий, как инженеры-проектировщики, конструкторы, архитекторы и дизайнеры.
Исследование потребности организаций в трудовых ресурсах для заполнения вакантных рабочих мест по профессиональным группам в регионе показывает, что наибольший спрос существует на высококвалифицированных специалистов, работников средней квалификации, операторов производственных установок и машин, сборщиков и водителей.
Рис. 7. Распределение потребности организаций в работниках для замещения вакантных рабочих мест по профессиональным группам в Республике Дагестан на 31 октября 2022 г., в % [10]
Источник: составлен автором по данным О численности и потребности организаций в работниках по профессиональным группам (данные Росстата) // URL: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13266 (дата обращения: 15.01.2025)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, можно заключить, что региональный рынок труда в течение второй половины 2022 года и 2023 года подвергается значительным трансформациям. Влияние пандемии коронавируса и санкционного давления – все эти сложные и масштабные процессы вносят изменения на рынке труда, затрагивая не только половозрастные тенденции и формирование спроса и предложения по различным категориям работников, но и изменяя востребованность определенных профессий и специальностей, а также уровень заработной платы.
Согласно проведенному исследованию ключевыми факторами, определяющими состояние рынка труда Республики Дагестан, являются увеличение численности рабочей силы. Численность занятых в регионе демонстрирует волнообразную динамику. В регионе отмечался рост доли занятых в сфере торговли и строительства, что сопровождалось соответствующим снижением доли работников в промышленности. Несмотря на колебания в численности занятых в регионе, общее количество безработных демонстрирует устойчивую тенденцию к снижению. В рассматриваемый период в регионе наблюдается превышение числа выбывших над числом прибывших. Данная тенденция, безусловно, оказывает влияние на ситуацию на региональном рынке труда. Последствия миграции рабочей силы привели к возникновению дефицита кадров.
Поддержка малого и среднего бизнеса со стороны государства может способствовать решению проблем, связанных с импорто- и экспортозамещением. Нынешнее состояние экономики должно стать толчком для всеобщего сплочения, поскольку чем раньше будут предприняты активные действия, тем быстрее регион сможет выйти из кризисной ситуации.
Источники:
2. Артёмов Н.М., Ситник А.А. Противодействие антироссийским санкциям в платежной и валютной сферах // Актуальные проблемы российского права. – 2022. – № 6(139). – c. 48-62. – doi: 10.17803/1994-1471.2022.139.6.048-062.
3. Бессарабова Н.В. Причины и последствия влияния кадрового дефицита на российский рынок труда // Вестник ВИЭПП. – 2024. – № 1. – c. 74-81.
4. Голенкова З.Т., Орехова И.М. Рынок труда в условиях санкций: потребность в профессиях // Россия реформирующаяся. – 2023. – № 21. – c. 230-247. – doi: 10.19181/ezheg.2023.9.
5. Гретченко А.И., Гретченко А.А. Цифровизация и человеческий капитал: по материалам зарубежных и российских исследований // Научно-аналитический журнал Наука и практика Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова. – 2023. – № 3(51). – c. 27-50.
6. Елистратова А.П. Экономическая безопасность фирмы в условиях санкций // Молодой ученый. – 2022. – № 39(434). – c. 43-45. – url: https://moluch.ru/archive/434/95119/.
7. Истомин С.В., Мявлина Н.Ж., Сырникова Л.В. Развитие человеческого потенциала в системе обеспечения экономической безопасности страны // Научное обозрение: теория и практика. – 2023. – № 1(95). – c. 49-60. – doi: 10.35679/2226-0226-2023-13-1-49-60.
8. Кармова Б.З., Тхалиджоков М.З. Безработица в России в условиях кризисного состояния национальной экономики // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2023. – № 10-1(104). – c. 155-159. – doi: 10.24412/2411-0450-2023-10-1-155-159.
9. Кузнецова Е.И., Осипова А.Н. Уровень развития человеческого потенциала как важная характеристика социально-экономической безопасности // Экономическая безопасность. – 2021. – № 4. – c. 1167-1180. – doi: 10.18334/ecsec.4.4.113144.
10. О численности и потребности организаций в работниках по профессиональным группам. Росстат. [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13266 (дата обращения: 15.01.2025).
11. Привалова Н.Н., Журавлева О.В. Особенности регулирования рынка труда России в условиях пандемии и санкций // Экономика, моделирование, прогнозирование. – 2024. – № 18. – c. 41-48.
12. Рынок труда и занятость населения. Росстат. [Электронный ресурс]. URL: https://05.rosstat.gov.ru/?ysclid=m69u8brhu972691376 (дата обращения: 15.01.2025).
13. Рынок труда, занятость и заработная плата. Росстат. [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/labor_market_employment_salaries (дата обращения: 15.01.2025).
14. Среднегодовая численность занятых в экономике по «хозяйственным» видам экономической деятельности. Росстат. [Электронный ресурс]. URL: https://05.rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Среднегодовая%20численность%20занятых%20в%20экономике%20%20по%20видам%20экономической%20деятельности%202019-2023гг.pdf (дата обращения: 15.01.2025).
15. Сюпова М.С. Диагностика рисков и угроз на региональном рынке труда // Экономика труда. – 2023. – № 12. – c. 1841-1854. – doi: 10.18334/et.10.12.119875.
16. Трудовые ресурсы, занятость и безработица. Росстат. [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/labour_force (дата обращения: 15.01.2025).
17. Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Федеральная налоговая служба: официальный сайт. [Электронный ресурс]. URL: https://rmsp.nalog.ru/statistics2.html (дата обращения: 15.01.2025).
18. Численность и миграция населения Российской Федерации. Росстат. [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13283 (дата обращения: 15.01.2025).
19. Шелепаева А.Х. Образовательные онлайн-платформы: классификация и критерии оценивания // Открытое образование. – 2022. – № 3. – c. 27-34. – doi: 10.21686/1818-4243-2022-3-27-34.
20. Яковлева Н.Г. Образовательный империализм: вызовы развитию человеческого потенциала // Вопросы политической экономии. – 2022. – № 3. – c. 58-75. – doi: 10.5281/zenodo.7278269.
21. Musagaliev A., Gretchenko A., Gagarina G., Gorokhova I., Gretchenko A. Sustainable development of human potential – is a strategic priority for ensuring national security of Country // E3S Web of Conferences. – 2024. – p. 01004. – doi: 10.1051/e3sconf/202454701004.
Страница обновлена: 27.02.2025 в 11:43:00