Реакции рынка труда трудоизбыточного региона в условиях санкционного давления

Алиева П. Р.1
1 Дагестанский государственный университет

Статья в журнале

Лидерство и менеджмент (РИНЦ, ВАК)
опубликовать статью | оформить подписку

Том 12, Номер 3 (Март 2025)

Цитировать эту статью:

Аннотация:
Целью данного исследования является анализ особенностей и динамики показателей, характеризующих изменения регионального рынка труда в условиях санкционного давления со стороны иностранных государств. Автор проанализировал влияние санкций на трансформацию трудоибыточного рынка труда. В статье рассмотрены ключевые показатели рынка труда, определяющие состояние рынка труда Республики Дагестан. Среди которых можно отметить динамику состояния трудовых ресурсов, занятости и безработицы; динамику темпов роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников; динамику количества самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»; динамику и структуру миграционных процессов в регионе и др. Сделан обзор изменений, которые претерпели структура безработицы и кадровый состав в регионе, на основе анализа индикаторов рынка труда. При подготовке статьи автором были использованы такие методы, как статистический анализ информации, сравнение, систематизация и обобщение полученных результатов. Информационной основой исследования стали статистические данные, Федеральной службы государственной статистики (Росстат), Федеральной налоговой службы, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан и работы экспертов в исследуемой области. Результаты исследования могут быть использованы органами власти регионального уровня при выработке предложений по регулированию рынка труда, развитии мер содействия занятости населения трудоизбыточных регионов.

Ключевые слова: рынок труда; занятость; безработица; трудоизбыточный регион; санкции

JEL-классификация: J21, J23, J24, E24



ВВЕДЕНИЕ

Рынок труда представляет собой динамично развивающуюся систему, подверженную воздействию как внешних, так и внутренних факторов. В результате последствий кризиса, вызванного пандемией COVID-19, российская экономика и рынок труда с рядом новых вызовов, включая беспрецедентное санкционное давление со стороны иностранных государств, направленное на политические, экономические и социальные последствия. В условиях текущей социально-экономической и геополитической ситуации развитие и функционирование российского рынка труда становятся особенно актуальными и важными, ввиду того что кадровые ресурсы и их потенциал являются одними из ключевых факторов, способствующих развитию различных отраслей экономики, реализации политики импортозамещения и повышению научно-технического и производственного потенциала.

Рынок труда, являясь ключевым компонентом экономики, в значительной степени отражает характер и масштабы текущих изменений, что находит свое выражение в таких процессах и явлениях, как состоянии конъюнктуры рынка труда, уровне безработицы, миграция рабочей силы, а также в показателях занятости по критериям, таким как пол, возраст, сфера экономической деятельности и уровень квалификации. В условиях кризисов и экономических потрясений рабочая сила начинает реагировать различными способами на происходящие изменения в условиях экономических преобразований. Соответственно это может проявляться в смене места работы, переквалификации, смене профессии, увеличении количества отработанных часов, а также в изменении формата выполнения трудовых обязанностей и т.д. [15]

Исследование влияния международных санкционных угроз на рынок труда только становится предметом анализа российских экономистов, таких как Н.М. Артёмов и А.А. Ситник [2], А.И. Гретченко, А.А. Гретченко, Г.Ю. Гагарина, И.В. Горохова [5], Мусагалиев А.Ж. [21], А.П. Елистратова [6], С.В. Истомин, Н.Ж. Мявлина и Л.В. Сырникова [7], а также Е.И. Кузнецова и А.Н. Осипова [9], Н.Г. Яковлева [20] и др. Вместе с тем последствия санкционного давления достаточно слабо освещены в научной литературе, не представлены рекомендации и предложения по формированию новых механизмов регулирования рынка труда.

Научный пробел обусловлен тем, что быстрые перемены в социально-экономическом и технико-технологическом пространствах, вызванные санкционной политикой со стороны отдельных государств, в настоящее время является недостаточно изученным феноменом, поэтому важно исследовать последствия и характер данного явления. Частично задача решена в данной статье, остальные аспекты планируем исследовать в последующих работах.

По информации одного из ведущих российских кадровых агентств Head Hunter, к середине апреля 2022 года 45,0% российских компаний сократили или приостановили набор новых сотрудников. Увольнениями прежде всего были затронуты сферы продаж, кадровые отделы, линейный персонал, а также доставка и логистика товаров и услуг.

Одновременно наблюдался рост экономической активности в оборонной промышленности, гражданском авиастроении, сельскохозяйственном машиностроении, морских грузоперевозках, некоторых видах логистических услуг, внутреннем туризме, в сфере производства одежды и обуви, а также в селекционных направлениях в сельском хозяйстве. Зарубежные страны ввели ограничительные меры в отношении Российской Федерации, которые затронули стратегически важные сектора экономики, включая финансовый, технологический, энергетический и др., в том числе рынок труда. К середине декабря 2023 г. количество санкций Российской Федерации увеличилось по сравнению с апрелем 2022 г. в 2.4 раза и достигло беспрецедентно высокого уровня порядка 18 тыс. [11]

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

Данные таблицы 1 отражают динамику показателей в период с 2019 по 2023 годы., которые демонстрируют преобразования состояния трудовых ресурсов, уровня занятости и безработицы на российском рынке труда.

Таблица 1

Динамика показателей, характеризующих изменения состояния трудовых ресурсов, занятости и безработицы рынка труда РФ и СКФО за 2019-2023 годы [16]

Показатель
Год
2019
2020
2021
2022
2023
Численность рабочей силы в возрасте 15-72 лет, тыс. человек
РФ
75711,4
75322,5
75842,8
75518,1
75930,3
СКФО
4659,3
4570,0
4709,7
4807,2
4814,2
Уровень участия в рабочей силе на селения в возрасте 15-72 лет, %
РФ
67,8
67,3
67,8
67,8
68,5
СКФО
65,0
63,1
64,3
65,0
64,7
Численность безработных в возрасте 15-72 лет, тыс. человек
РФ
3484,4
4345,6
3665,7
2986,1
2397,7
СКФО
514,6
635,6
586,4
497,9
466,2
Уровень безработицы населения в возрасте 15-72 лет, %
РФ
4,6
5,8
4,8
4,0
3,2
СКФО
11,0
13,9
12,5
10,4
9,7
Потенциальная рабочая сила в возрасте 15 лет и старше, тыс. человек
РФ
1584,9
1676,5
1250,7
1023,8
835,1
СКФО
182,1
238,3
201,4
138,6
137,1
Совокупный показатель уровня безработицы и потенциальной рабочей силы населения в возрасте 15 лет и старше, %
РФ
6,5
7,8
6,4
5,2
4,2
СКФО
14,4
18,1
16,0
12,8
12,2
Источник: составлена автором по данным Трудовые ресурсы, занятость и безработица (данные Росстата) // URL: https://rosstat.gov.ru/labour_force (дата обращения: 15.01.2025)

За рассматриваемый период согласно данным таблицы 1 общая численность рабочей силы как в стране в целом, так и в СКФО варьировалась и демонстрировала тенденцию роста к концу 2021 года в условиях стабилизации ситуации после начала пандемии COVID-19. Численность рабочей силы возросла с 75 до 75,8 миллиона человек, что составило прирост в 0,8%. Вместе с тем в первом квартале 2022 года наблюдалось резкое снижение численности рабочей силы на 1,2%, до 74,7 миллиона человек, вызванное усилением антироссийских санкций и уходом ряда зарубежных работодателей с российского рынка. Во втором квартале 2022 года, в результате стабилизации ситуации, численность рабочей силы снова возросла, достигнув 75,5 миллиона человек. В 2023 году отмечается дальнейший рост рабочей силы до 75,9 миллиона человек, что на 0,3% выше по сравнению с предыдущим периодом.

Как показывает анализ, показатель безработицы с февраля 2023 г. ежемесячно обновлял исторический минимум, снизившись к маю до 3,2%. Общая численность безработных в 2023 г. составила 2986,1 тыс. чел., что на 60 тыс. меньше показателя 2022 г.

В период с 2019 по 2023 годы в российской экономике зафиксировано снижение числа безработных более чем на 19%. Данные изменения можно объяснить следующими факторами:

- объявление частичной мобилизации привело к оттоку населения, что создало значительную потребность работодателей в поиске новых сотрудников

- работники смогли вернуться на прежние позиции, поскольку ряд иностранных компаний, решивших покинуть российский рынок, продали свои подразделения российским предпринимателям;

- правительством страны были реализованы меры поддержки рынка труда, которые предполагали отсрочку по обязательным платежам во внебюджетные фонды, страховые каникулы и реструктуризацию долгов для бизнеса [19];

- формирование новых образовательных платформ, предоставляющих работникам возможность получить новые навыки, содействовали перепрофилироваться и получить новую работу.

В настоящее время в стране наблюдается структурная безработица, которая связана с технологическими изменениями в экономике. Эти изменения приводят к трансформации отраслевой и территориальной структуры, что, в свою очередь, влияет на структуру спроса на рабочую силу [4].

На сегодняшний день ключевыми факторами, определяющими состояние рынка труда Республики Дагестан, являются увеличение численности рабочей силы и значительное санкционное давление. В таблице 2 приведены основные показатели рынка труда Республики Дагестан.

Таблица 2

Индикаторы рынка труда Республики Дагестан с 2019 по 2023 гг. [12]

Год
Численность
населения, тыс. человек
Численность рабочей
силы, тыс.
человек
Из них
Уровень
занятости, %
Уровень
безработицы,
%
Коэффициент
напряженности
заняты, тыс.
человек
безработные,
тыс.
человек
2019
3086,1
1396,0
1214,0
182,0
52,2
13,0
171,1
2020
3110,8
1299,6
1094,4
205,1
46,5
15,8
156,9
2021
3164,8
1383,9
1174,1
209,8
49,3
15,2
109,6
2022
3186,9
1444,4
1269,4
175,0
52,7
12,1
99,9
2023
3209,8
1457,7
1284,4
173,3
53,1
11,9

Источник: составлена автором по данным Рынок труда и занятость населения (данные Росстата) // URL: https://05.rosstat.gov.ru/?ysclid=m69u8brhu972691376 (дата обращения: 15.01.2025)

Численность занятых в Республике Дагестан демонстрирует волнообразную динамику. В 2020 году этот показатель составил 1094,4 тыс. человек, что стало самым низким уровнем за весь рассматриваемый период и было обусловлено негативными последствиями, вызванными началом пандемии, приведшими к снижению занятости. Уже в 2021 году наблюдается устойчивая тенденция к увеличению числа занятых в регионе, и к концу года этот показатель достиг 1174,1 тыс. человек, что свидетельствовало об улучшении ситуации на рынке труда. Тем не менее, в начале 2022 года вновь зафиксировано сокращение численности занятых, которое вернуло уровень данного показателя к значениям первой половины 2021 года, связанное с новой волной антироссийских санкций. Однако во втором квартале 2022 года ситуация улучшилась благодаря адаптации рынка труда к новым условиям, и численность занятых возросла до 1284,4 тысячи человек, что превысило уровень предыдущего года (см. рисунок 1).

Рис. 1. Динамика изменения численности занятых в РД в 2019-2023 гг. [13]

Источник: составлен автором по данным Рынок труда, занятость и заработная плата // URL: https://rosstat.gov.ru/labor_market_employment_salaries (данные Росстата) (дата обращения: 15.01.2025)

Рассмотрение динамики занятости работников с 2019 по 2023 годы по различным отраслям экономики позволит провести более глубокий анализ ситуации на рынке труда (см. рисунок 2).

Рис. 2. Динамика распределения занятых по сферам экономики в Российской Федерации за 2019-2023 гг., % [14]

Источник: составлен автором по данным 14. Среднегодовая численность занятых в экономике по «хозяйственным» видам экономической деятельности (данные Росстата) URL:https://05.rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Среднегодовая%20численность%20занятых%20в%20экономике%20%20по%20видам%20экономической%20деятельности%202019-2023гг..pdf (дата обращения: 15.01.2025)

Согласно данным рисунка 2 в регионе отмечался рост доли занятых в сфере торговли и строительства, что сопровождалось соответствующим снижением доли работников в промышленности. Важно отметить, что за рассматриваемы период наибольшую долю среди всех занятых занимает сектор услуг.

Несмотря на колебания в численности занятых в регионе, общее количество безработных демонстрирует устойчивую тенденцию к снижению на протяжении всего анализируемого периода. За последние несколько лет в Республике Дагестан наблюдается стабильное снижение уровня безработицы. В 2014 году общий уровень безработицы показатель составлял 13,0%. В 2020 году, вследствие пандемии COVID-19, уровень безработицы увеличился до 15,8%, но уже в 2021 году он начал уменьшаться и составил 15,2%. По состоянию на конец 2022 года уровень безработицы снизился до 12,1%, а по итогам 2023 года достиг 11,9%, что является рекордно низким значением (см. рисунок 3).

Рис. 3. Динамика уровня безработицы в РД в 2019-2023 гг., % [13]

Источник: составлен автором по данным Рынок труда, занятость и заработная плата // URL: https://rosstat.gov.ru/labor_market_employment_salaries (данные Росстата) (дата обращения: 15.01.2025)

Важным показателем на рынке труда является также динамика изменения темпов роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников, которая представлена на рисунке 4 за период с 2019 по 2023 годы.

Рис. 4. Динамика среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников в целом по экономике в СКФО за 2019-2023 гг., рублей [6]

Источник: составлен автором по данным Рынок труда, занятость и заработная плата // URL: https://rosstat.gov.ru/labor_market_employment_salaries (данные Росстата) (дата обращения: 15.01.2025)

Данные, представление на рисунке 4 показывают увеличение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников в экономике страны более чем на 56% и это свидетельствует о положительной тенденции в росте денежных доходов населения.

Помимо упомянутых факторов, оказывающих влияние на уровень безработицы в регионе, стоит также отметить рост трудоспособного населения вследствие повышения пенсионного возраста и увеличения неполной занятости. Ряд исследователей также отмечают такой фактор, как рост числа самозанятых граждан [8], но стоит заметить, что подобные изменения в основном имеют позитивный характер.

Согласно данным Федеральной налоговой службы России, с начала эксперимента по введению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» число зарегистрированных самозанятых граждан в Республике Дагестан неуклонно возрастает (см. рисунок 5).

Рис. 5. Динамика количества самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» за 2020-2023 гг. в Республике Дагестан, чел. [17]

Источник: составлен автором по данным Федеральной службы государственной статистики (Росстат) // URL: https://rmsp.nalog.ru/statistics2.html (дата обращения: 15.01.2025)

В 2020 году Республика Дагестан стала одним из регионов, где стартовал пилотный проект по введению налога на профессиональную деятельность для самозанятых граждан. На конец 2022 года в республике было зарегистрировано 211554 самозанятых, которые в совокупности заработали 2,4 миллиарда рублей. Из них 204473 человека являются физическими лицами, а 3081 – индивидуальными предпринимателями. С момента введения налога на профессиональный доход, начиная с 1 июля 2020 года и до конца марта 2022 года, поступления по этому налогу в республике составили около 61,6 миллиона рублей, из которых 38,8 миллиона рублей было направлено в бюджет Республики Дагестан, а 22,8 миллиона рублей – в федеральный фонд обязательного медицинского страхования [1].

Рассмотрение динамики и структуры миграционных процессов в регионе позволит оценить влияние санкций на рынок труда. Важное значение отводится поддержанию баланса между компетенциями, которыми владеет прибывающее и покидающее население.

Рис. 6. Динамика миграции населения Республики Дагестан [18]

Источник: составлен автором по данным Численность и миграция населения Российской Федерации (данные Росстата) // URL: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13283 (дата обращения: 15.01.2025)

В рассматриваемый период в регионе наблюдается превышение числа выбывших над числом прибывших. Данная тенденция, безусловно, оказывает влияние на ситуацию на региональном рынке труда. Последствия миграции рабочей силы привели к возникновению дефицита кадров. В ответ на эти изменения организации начали чаще приглашать соискателей в возрастной категории 40-50 лет, а также увеличилась вероятность трудоустройства для сотрудников более зрелого возраста (50-60 лет). Отток населения обусловлен в основном экономическими причинами, такими как отсутствие рабочих мест, безработица, низкий уровень заработных плат.

В феврале-марте 2022 г. наблюдался отток ИТ-специалистов из региона, и возрастает потребность в ИТ-услугах в связи с необходимостью импортозамещения. Важно также обратить внимание на отрасли и специальности, испытывающие дефицит кадров. Согласно данным Росстата, наибольшая нехватка работников фиксируется в таких сферах, как сельское хозяйство, легкая промышленность, строительство, транспорт и логистика. Постоянная нехватка специалистов наблюдается в сфере сервиса и туризма, активно развивающиеся в последние годы. Кроме того, помимо специалистов в области информационных технологий, существует дефицит кадров в сфере маркетинга. Необходимость импортозамещения обусловлена важностью поиска высококвалифицированных специалистов, что, в свою очередь, приведет к увеличению спроса на такие сложные когнитивные навыки, как технологические, социальные и эмоциональные.

В наибольшей степени наблюдается нехватка специалистов в разрезе таких профессий, как инженеры-проектировщики, конструкторы, архитекторы и дизайнеры.

Исследование потребности организаций в трудовых ресурсах для заполнения вакантных рабочих мест по профессиональным группам в регионе показывает, что наибольший спрос существует на высококвалифицированных специалистов, работников средней квалификации, операторов производственных установок и машин, сборщиков и водителей.

Рис. 7. Распределение потребности организаций в работниках для замещения вакантных рабочих мест по профессиональным группам в Республике Дагестан на 31 октября 2022 г., в % [10]

Источник: составлен автором по данным О численности и потребности организаций в работниках по профессиональным группам (данные Росстата) // URL: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13266 (дата обращения: 15.01.2025)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, можно заключить, что региональный рынок труда в течение второй половины 2022 года и 2023 года подвергается значительным трансформациям. Влияние пандемии коронавируса и санкционного давления – все эти сложные и масштабные процессы вносят изменения на рынке труда, затрагивая не только половозрастные тенденции и формирование спроса и предложения по различным категориям работников, но и изменяя востребованность определенных профессий и специальностей, а также уровень заработной платы.

Согласно проведенному исследованию ключевыми факторами, определяющими состояние рынка труда Республики Дагестан, являются увеличение численности рабочей силы. Численность занятых в регионе демонстрирует волнообразную динамику. В регионе отмечался рост доли занятых в сфере торговли и строительства, что сопровождалось соответствующим снижением доли работников в промышленности. Несмотря на колебания в численности занятых в регионе, общее количество безработных демонстрирует устойчивую тенденцию к снижению. В рассматриваемый период в регионе наблюдается превышение числа выбывших над числом прибывших. Данная тенденция, безусловно, оказывает влияние на ситуацию на региональном рынке труда. Последствия миграции рабочей силы привели к возникновению дефицита кадров.

Поддержка малого и среднего бизнеса со стороны государства может способствовать решению проблем, связанных с импорто- и экспортозамещением. Нынешнее состояние экономики должно стать толчком для всеобщего сплочения, поскольку чем раньше будут предприняты активные действия, тем быстрее регион сможет выйти из кризисной ситуации.


Источники:

1. Алиева П.Р., Алиев И.А. Самозанятость как драйвер развития трудоизбыточного рынка труда // Экономика труда. – 2023. – № 12. – c. 1855-1866. – doi: 10.18334/et.10.12.120196.
2. Артёмов Н.М., Ситник А.А. Противодействие антироссийским санкциям в платежной и валютной сферах // Актуальные проблемы российского права. – 2022. – № 6(139). – c. 48-62. – doi: 10.17803/1994-1471.2022.139.6.048-062.
3. Бессарабова Н.В. Причины и последствия влияния кадрового дефицита на российский рынок труда // Вестник ВИЭПП. – 2024. – № 1. – c. 74-81.
4. Голенкова З.Т., Орехова И.М. Рынок труда в условиях санкций: потребность в профессиях // Россия реформирующаяся. – 2023. – № 21. – c. 230-247. – doi: 10.19181/ezheg.2023.9.
5. Гретченко А.И., Гретченко А.А. Цифровизация и человеческий капитал: по материалам зарубежных и российских исследований // Научно-аналитический журнал Наука и практика Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова. – 2023. – № 3(51). – c. 27-50.
6. Елистратова А.П. Экономическая безопасность фирмы в условиях санкций // Молодой ученый. – 2022. – № 39(434). – c. 43-45. – url: https://moluch.ru/archive/434/95119/.
7. Истомин С.В., Мявлина Н.Ж., Сырникова Л.В. Развитие человеческого потенциала в системе обеспечения экономической безопасности страны // Научное обозрение: теория и практика. – 2023. – № 1(95). – c. 49-60. – doi: 10.35679/2226-0226-2023-13-1-49-60.
8. Кармова Б.З., Тхалиджоков М.З. Безработица в России в условиях кризисного состояния национальной экономики // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2023. – № 10-1(104). – c. 155-159. – doi: 10.24412/2411-0450-2023-10-1-155-159.
9. Кузнецова Е.И., Осипова А.Н. Уровень развития человеческого потенциала как важная характеристика социально-экономической безопасности // Экономическая безопасность. – 2021. – № 4. – c. 1167-1180. – doi: 10.18334/ecsec.4.4.113144.
10. О численности и потребности организаций в работниках по профессиональным группам. Росстат. [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13266 (дата обращения: 15.01.2025).
11. Привалова Н.Н., Журавлева О.В. Особенности регулирования рынка труда России в условиях пандемии и санкций // Экономика, моделирование, прогнозирование. – 2024. – № 18. – c. 41-48.
12. Рынок труда и занятость населения. Росстат. [Электронный ресурс]. URL: https://05.rosstat.gov.ru/?ysclid=m69u8brhu972691376 (дата обращения: 15.01.2025).
13. Рынок труда, занятость и заработная плата. Росстат. [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/labor_market_employment_salaries (дата обращения: 15.01.2025).
14. Среднегодовая численность занятых в экономике по «хозяйственным» видам экономической деятельности. Росстат. [Электронный ресурс]. URL: https://05.rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Среднегодовая%20численность%20занятых%20в%20экономике%20%20по%20видам%20экономической%20деятельности%202019-2023гг.pdf (дата обращения: 15.01.2025).
15. Сюпова М.С. Диагностика рисков и угроз на региональном рынке труда // Экономика труда. – 2023. – № 12. – c. 1841-1854. – doi: 10.18334/et.10.12.119875.
16. Трудовые ресурсы, занятость и безработица. Росстат. [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/labour_force (дата обращения: 15.01.2025).
17. Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Федеральная налоговая служба: официальный сайт. [Электронный ресурс]. URL: https://rmsp.nalog.ru/statistics2.html (дата обращения: 15.01.2025).
18. Численность и миграция населения Российской Федерации. Росстат. [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13283 (дата обращения: 15.01.2025).
19. Шелепаева А.Х. Образовательные онлайн-платформы: классификация и критерии оценивания // Открытое образование. – 2022. – № 3. – c. 27-34. – doi: 10.21686/1818-4243-2022-3-27-34.
20. Яковлева Н.Г. Образовательный империализм: вызовы развитию человеческого потенциала // Вопросы политической экономии. – 2022. – № 3. – c. 58-75. – doi: 10.5281/zenodo.7278269.
21. Musagaliev A., Gretchenko A., Gagarina G., Gorokhova I., Gretchenko A. Sustainable development of human potential – is a strategic priority for ensuring national security of Country // E3S Web of Conferences. – 2024. – p. 01004. – doi: 10.1051/e3sconf/202454701004.

Страница обновлена: 27.02.2025 в 11:43:00