Значение и роль специалиста по экономике труда в организации безопасного рабочего места при проектировании и организации трудовых производственных процессов

Введение

Дефицит трудовых ресурсов в России вследствие снижения численности населения в трудоспособном возрасте обуславливает необходимость более пристального внимания к вопросам сохранения и рационального использования имеющегося трудового потенциала.

Гарантии приоритетов в сохранении жизни и здоровья работников различных видов экономической деятельности и форм собственности являются важнейшими направлениями государственной политики в области охраны труда.

В современных условиях развития российской экономики требуется серьезный подход в решении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда, организацией управления условиями и охраной труда.

Нет организаций без людей и нет людей, которым не приходилось бы иметь дело с организациями. Организация – очень сложный механизм, у нее есть свой облик, культура, традиции, репутация. Организации уверенно развиваются, когда имеют обоснованную стратегию и эффективно используют ресурсы. Они перестраиваются, когда перестают отвечать намеченным целям. Они погибают, когда оказываются неспособными выполнять свои задачи. Не понимая сущности организаций и закономерностей их развития, нельзя управлять ими эффективно. Зачем организации необходимы, как создаются и развиваются, на каких принципах строятся, почему и как изменяются – ответы на эти и многие другие вопросы в той или иной мере дает теория организации [1].

Экономике труда как дисциплине и научной специализации присуща разветвленная структура направлений и составных подсистем, влияющих на конечный результат последовательных действий (движений, приемов, переходов, элементов контроля, замеров и пр., предусмотренных технологией) и предопределяющих эффективность всего процесса.

В связи с этим круг проблем эргономики трактуется достаточно широко от макроэкономики – «эргономики участия», изучающей направления и способы соединения и взаимовлияния социальных, технических и технологических систем на корпоративном уровне [2], до проблем организации труда, в том числе организации рабочего места, безопасности труда, гигиены труда, антропологии, физиологии, психологии труда, социологии труда и т.д.

Совершенствование условий труда, использование современных материалов и технологий, установление научно обоснованных норм времени (труда), выработки, расхода материалов, численности (управляемости), а также анализ факторов и выявление резервов повышения производительности труда, умелое вовлечение работников в управление трудом, производством и организацией в целом, на фоне мотивации и стимулирования творческой активности каждого специалиста и работника организации – вот далеко не полный перечень инструментов, которыми квалифицированный экономист по труду снабдит руководителя организации в целях повышения ее конкурентоспособности на отраслевым рынке товаров и услуг [3].

Благоприятные условия труда обеспечивают как социальную гармонию личности человека (индивидуума), так и повышение удовлетворенности и производительности труда, а неблагоприятные условия труда ведут к негативным последствиям. В связи с этим создание безопасных условий труда на рабочих местах определяется значимостью экономических и социальных результатов совершенствования условий труда. При этом для решения управленческих компонентов предлагается использовать системную идеологию, системно-целевой подход, позволяющий учесть все необходимые факторы для достижения поставленной цели.

В современных экономических условиях, в условиях отсутствия значительных финансовых ресурсов, способных обеспечить прирост производительности и эффективности производства путем модернизации, технического перевооружения и внедрения новейших технологий исследование трудовых процессов с целью изыскания дополнительных резервов для решения вопросов организации труда на рабочем месте трудовой процесс рассматривается как часть технологического процесса и активного наблюдения за ходом его выполнения.

Создание новых и переоснащенных действующих рабочих мест является надежным фактором обеспечения занятости трудовых ресурсов, а также залогом устойчивого и последовательного укрепления экономики страны. Определение понятия «рабочее место», закрепленное в Трудовом кодексе Российской Федерации, соответствует в полной мере общепринятой международной терминологии, содержащейся в Конвенции Международной Организации Труда (МОТ) № 155; «прямо или косвенно контролируемые работодателем места, где работник должен находиться или куда ему необходимо следовать в связи с его работой» [4], обусловленной необходимостью постоянного совершенствования организации и оснащения рабочих мест современными техническими и технологическими средствами, приспособлениями, инструментом и оснасткой. От того, как организован труда, зависит эффективность использования средств и орудий труда, качество и объем выпускаемой продукции, ее себестоимость, а также общая культура производства и производительность труда [5].

В текущем моменте квалифицированный специалист по экономике труда, способный изучить, проанализировать содержание, последовательность, способ выполнения и продолжительность во времени трудовой процесс (операции) при проектировании (организации) новых производственных процессов и организации безопасного рабочего места, является не последним звеном, а, по мнению автора, основополагающим. Согласно профессиональному стандарту «Специалист по экономике труда» основной целью профессиональной деятельности является «разработка и внедрение прогрессивных форм организации, нормирования и оплаты труда, направленных на эффективное использование трудовых ресурсов, формирование и реализация сбалансированной политики в сфере труда во всех видах деятельности на локальном, отраслевом уровне» [6].

Цель исследования: сравнительный анализ обобщенных трудовых функций профессионального стандарта «Специалист по экономики труда», роль и значение специалиста по экономике труда в организации безопасного рабочего места при проектировании трудовых и организации производственных процессов.

Метолы и принципы исследования:

В основе исследования лежат следующие методы:

1) для выявления ключевых позиций отечественных исследований был проведен анализ актуальных законодательных, нормативных правовых актов, научной литературы, представляющей информацию о значении специалиста по экономике труда в реализации проекта организации безопасного рабочего места при проектировании трудовых процессов;

2) сопоставление требований законодательных, нормативных правовых актов, научной литературы и открытых источников, позволил провести анализ данных, обобщить общие принципы и определить значение организации трудовой деятельности при проектировании и организации производственных процессов, включая и организацию безопасного рабочего места;

3) обобщение значения социального аспекта процесса труда, способствующее сохранению жизни, здоровья и устойчивой работоспособности работника, развитие его профессионального интереса к работе.

При проектировании трудовых процессов и организации безопасного рабочего места необходимо использовать ряд принципов, сущность которых заключается в следующем:

- принцип оптимального содержания трудового процесса, предполагающий, что в его состав должны включаться элементы, обеспечивающие наиболее благоприятное для работника сочетание умственной и физической деятельности, достигаемое выбором и определением оптимальных форм технологического и функционального разделения труда;

- принцип параллельности, обеспечивающий одновременную работу человека и машины или нескольких машин, одновременное участия в трудовом процессе обеих рук исполнителя и т.п.;

- принцип экономии мускульной и нервной энергии, предусматривающей исключение из трудового процесса лишних трудовых методов и приемов, действий, движений и перемещений в пространстве рабочей зоны; выбор траектории трудовых движений и перемещений при осуществлении производства работ; выбор рабочей позы при выполнении трудового процесса и т.п., способствующие сохранению активности организма, лежащего в основе профессионального поведения работника. Следует стремиться к тому, чтобы рабочая поза была естественной, и рабочий имел возможность попеременно работать сидя и стоя, изменять позу, что подтверждается и «Общими требованиями к организации безопасного рабочего места» [7].

- принцип соответствия работников выполняемой работе, заключающийся в подборе и расстановке их таким образом, чтобы по психологическим и физиологическим данным, общеобразовательной и профессиональной подготовке они в наибольшей степени соответствовали характеру и содержанию выполняемой работы;

- принцип оптимальной интенсивности труда, заключающийся в определении основных показателей уровня интенсивности труда, обеспечивающего высокую его производительность при оптимальном физическом и нервном напряжении.

Основные результаты

Рабочее место является чутким индикатором текущего состояния и динамики изменения объема производства, конкурентной способности продукции, эффективности труда и использования ресурсов. В условиях рыночной экономики любое изменение спроса и предложений на производимый «товар» отражается на количестве и качестве рабочих мест, находящихся на балансе предприятий (фирм), и на степени их использования. Следует иметь в виду, что рынок выполняет функцию посредника при покупке не только рабочей силы, но и при покупке рабочего места (при варианте арендной, лизинговой и других форм их использования). Для предпринимательской деятельности важно соотношение между стоимостью предметов, средств и орудий труда и стоимостью рабочей силы. Чем выше это соотношение, тем больше должно быть выделено средств на рациональное использование рабочих мест, их организацию. Таким образом, рабочее место с экономической точки зрения является источником получения прибыли, обусловленной превышением дохода от его содержания над стоимостью создания, с социальной точки - источником обеспечения занятости работников и удовлетворения трудом при оптимальной его интенсивности [8].

Организация труда на рабочем месте предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих оснащение его средствами и предметами труда, рациональному их размещению, обслуживанию необходимыми методами и способами для выполнения трудового процесса, создание благоприятных условий труда. Основная цель организации - достижение высококачественного и экономически эффективного выполнения производственного задания в установленные сроки на основе полного использования оборудования, рабочего времени, применения передовых методов труда с наименьшими физическими усилиями при безопасных и благоприятных условиях труда. Рациональная организация рабочих мест должна обеспечивать оптимальное функционирование системы «человек - машина – среда». Автор в работе [9] считает, хорошо организованное рабочее место приводит к более безопасной, более эффективной и более продуктивной работе.

В настоящее время возрастает роль системного подхода к организации рабочих мест и трудовых процессов работников, основной целью которого является комплексное решение технических, технологических, организационных, экономических и социальных задач.

При работе в системе «человек-машина-среда» для эффективной, комфортной, безопасной работы необходима совместимость всех основных компонентов:

- выполнение требований норм по гигиеническим показателям;

- антропометрическая совместимость возможна тогда, когда при организации рабочего места учитываются физические параметры тела оператора, возможность обзора внешнего пространства, положение оператора при работе;

- сенсомоторная совместимость требует учета скорости моторных операций человека и его сенсорных реакций на различные виды раздражителей;

- энергетическая (биомеханическая) совместимость достигается при условии соответствия силовых возможностей человека и усилий, прилагаемых к органам управления [10].

Задачи, связанные с проектированием трудовых процессов и организацией рабочих мест, имеют многоцелевой характер, включающий исследование и проектирование не только приемов и методов, но и условий их выполнения на каждом рабочем месте в пространстве и во времени. Эффективное решение их возможно на основе трудовых действий, необходимых умений и знаний, которыми должен обладать специалист по экономике труда. Рассмотрим трудовые функции, закрепленные за обобщенными трудовыми функциями А, детально характеризующие современную область задач организации и нормирования труда специалиста по экономике труда, закрепленную профессиональным стандартом «Специалист по экономике труда» [6], предусматривающие комплексное решение технических, технологических, организационных, экономических и социальных задач, представленные в табл. 1. Трудовой кодекс Российской Федерации определяет профессиональный стандарт как характеристику квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции [11].

Таблица 1. Трудовые действия, необходимые при проектировании трудовых процессов и организации безопасного рабочего места

Примечания

Основными показателями системного подхода к организации труда на каждом рабочем месте, предусматривающего комплексное решение технических, технологических, организационных, экономических и социальных задач, по мнению автора, можно сформировать в факторологической модели с цветовыми индикаторами и процентным соотношением, представленной в табл. 2.

Таблица 2. Факторологическая модель распределения решаемых задач системного подхода в организации труда на каждом рабочем месте

Таким образом, можно сделать вывод, что в заданном контексте наблюдается значение и влияние знаний не только экономических (36,11%), но и технологических (26,39%), организационных (19,44%), социальных (12,50%) и технических (5,56%), предусматривающих и способствующих применению при проектировании трудовых процессов и организации безопасного рабочего места в соответствии с актуальными потребностями национальной экономики.

Обобщенные трудовые функции кодов B, C, D, Е, предусмотренные профессиональным стандартом «Специалист по экономике труда», решают, в основном, задачи экономические (регламентация системы оплаты труда и материального стимулирования персонала, проведение расчета нормативной численности персонала и т.п.), организационные (проведение анализа эффективности применяемой в организации системы оплаты труда персонала, выявление резервов повышения эффективности использования трудовых ресурсов в организации на основе расчетов нормативной численности и т.п.) и социальные (проведение социологических исследований (анкетирования, опросов), но и технические (организация работ по выявлению резервов повышения производительности труда, разработке и осуществлению мероприятий по устранению потерь рабочего времени, улучшению его использования, совершенствованию организации и обслуживания рабочих мест, приемов и методов труда, сокращению тяжелого физического труда, созданию благоприятных условий труда и т.п.) и технологические (организация исследований производственных (технологических), трудовых процессов, управленческих бизнес-процессов (функций), сбора, обработки, анализа исходных данных, руководство деятельностью по исследованию состояния уровня эффективности производственных (технологических) процессов, использования трудовых ресурсов, фондов рабочего времени, динамики производительности труда и резервов ее роста на отраслевом (холдинговом) уровне и т.п.).

В текущем моменте при устойчивом тренде на повышение значимости в сохранении трудовых ресурсов основополагающим становится улучшение условий труда работников, позволяющее в перспективе повысить производительности труда, и в последствии, достигнуть экономического роста в различных видах деятельности. Необходимые умения, знания специалиста по экономике труда, предусматривающие описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт «Специалист по экономике труда» (функциональная карта вида профессиональной деятельности), с учетом решения задач системного подхода к организации труда на каждом рабочем месте, по мнению автора, может быть представлена в табл. 3.

Таблица 3. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт «Специалист по экономике труда» (функциональная карта вида профессиональной деятельности)

Для привлечения и удержания высококвалифицированных специалистов работодатель должен обеспечивать адекватные условия труда, способствующие сохранению здоровья и обеспечению благополучия сотрудников, что является ключевым фактором для достижения высоких показателей производительности и эффективности трудового процесса [13], что немаловажно при создании безопасных рабочих мест в процессе проектирования и организации производственных процессов.

Компоненты управленческого цикла при проектировании и организации производственных процессов, включая и организацию безопасного рабочего места, способствующие созданию и внедрению инноваций в рабочие процессы, позволят работодателю улучшить качества условий труда и повысить удовлетворенность трудом, представлены в табл. 4.

Таблица 4. Компоненты управленческого цикла при проектировании и организации производственных процессов

Данная система управленческого цикла является объективно необходимой и отвечает запросам государства, задачей которого является увеличение ожидаемой продолжительности жизни, снижение смертности и уровня инвалидизации населения, профилактика профессиональных заболеваний с целью сбережения и развития человеческого потенциала. Данная система позволит решать такие задачи, как повышение производительности труда, создание безопасных производственных процессов и рабочих мест, станет одним из «ключевых факторов повышения конкурентоспособности и повешения национальной безопасности» [14].

Современные экономисты должны не только обладать всесторонними компетенциями в области государственного регулирования экономики, уметь исследовать эффективность, влияние на бизнес-среду, обладать навыками анализа вариативного применения на практике инструментария, с помощью которого государство оказывает влияние на экономику, но и уметь, и знать как в конкретных условиях действительности добиваться реальных результатов [10].

Профессиональная надежность работника в краткосрочной и долгосрочной перспективе обусловлена прежде всего созданием безопасных технологических процессов и организацией безопасного рабочего места, т.к. его жизнь и здоровье – национальный капитал. И специалист по экономике труда в этой связи несет повышенную смысловую и практическую нагрузку при исполнении должностных обязанностей, разработанных и принятых в организации (на предприятии), руководствуясь требованиями профессионального стандарта «Специалист по экономике труда».

Повышенный уровень необходимых умений и знаний специалиста по экономике труда согласно профессиональному стандарту, связанных с технологическими и организационными изменениями трудовых процессов при их проектировании (моделировании), включая организацию безопасного рабочего места, в связи с современными требованиями к организации труда приобретают особую ценность, влияющую на качество и результат работы в команде.

По мнению авторов в работе [12] отмечается, что эффективная организация рабочего места на 30% повышает производительность труда и, автоматически, выводит компанию в категорию лидера в своем виде экономической деятельности, что фактически является определяющим при принятии управленческого решения на любом производстве или рабочем месте.

Исследованиями и публикациями отечественных ученых установлено, что эффективность трудовой деятельности человека и его функциональное состояние зависят не только от конструктивных особенностей используемых производственного оборудования, оснастки и инструмента, но и от того, насколько полно в конструкциях производственного оборудования и организации рабочих мест учтены эргономические требования, которые в свою очередь должны в полном объеме соответствовать гигиеническим нормативам в отношении содержания на рабочих местах санитарно-гигиенических условий труда, анатомическим, физиологическим, психологическим особенностям работника, требованиям эстетики труда, т.е. оказывать приятное эмоциональное воздействие на персонал, а также гарантировать нормальные психологические отношения в коллективах, выполнение действующих нормативных правовых актов, в том числе в отношении режимов труда и отдыха. Соблюдение таких элементарных требованиях на всех стадиях организации труда является непременным, необходимым и достаточным условием обеспечения производительного, безопасного и эффективного труда на любом рабочем месте современного производства. Эти условия должны быть постоянно в центре создания новых рабочих мест, а также при организации современных индустриально-инновационных трудовых процессов, создании современных средств и орудий труда, соответствия их требованиям научных дисциплин: экономика труда и эргономика, основу которых заложили российские ученые и исследователи [10].