Территориальная организация региональной экономики: интегрированная, сетевая и кластерная модели
Скачать PDF | Загрузок: 8
Статья в журнале
Российское предпринимательство *
№ 5-2 (135), Май 2009
* Этот журнал не выпускается в Первом экономическом издательстве
Аннотация:
На сегодняшний день большое внимание уделяется рассмотрению вопросов взаимосвязи организации регионального экономического пространства и государственного управления. В статье рассматриваются вопросы территориальной организации региональной экономики. Проводится сравнительный анализ различий между интегрированной, сетевой и кластерной моделями.
Ключевые слова: кооперация, региональная экономика, кластерный подход, сетевое взаимодействие, пространственная организация экономики, интегрированный регион, сетевой регион, территориально-производственный комплекс, локализация отношений
Большинство стран мира по мере своего втягивания в открытый рынок пережили новую территориальную концентрацию экономической деятельности, называемую «региональной революцией» [9, с. 146]. При этом резко возросли диспропорции в уровне развития регионов внутри государств.
Россию в силу объективных причин «региональная революция» охватила с опозданием в 20–30 лет. Это выразилось, прежде всего, в кризисе старопромышленных регионов и появлении регионов-лидеров, сосредоточивших у себя основные рычаги управления.
Однако, как показывает опыт, складывающаяся в России новая региональная иерархия не всегда обеспечивает укрепление взаимосвязей в стране. С одной стороны, это выражается в значительных потерях, связанных с автономизацией хозяйственных и социальных комплексов отдельных районов. С другой стороны, слабость и неэффективность взаимодействия регионов выражается в том, что внутри страны увеличивается разрыв в темпах роста экономики между отдельными областями [9, с. 146].
Внутренняя пространственная организация экономики: интегрированная модель
В начале 2000-х гг. региональная дифференциация в России только усугубилась. В 1998 г. душевое производство ВРП в десяти наиболее экономически развитых субъектах Российской Федерации превышало среднестатистический уровень в 2,5 раза, а в 2000 г. – уже в 3,2 раза. К 2004 г. 12 субъектов федерации обеспечивали более 50% ВВП страны.
Особенностью «региональной революции» является изменение экономического статуса регионов и внутренней организации экономического пространства.
На сегодняшний день исследователи выделяют две основные модели пространственной организации территорий:
1) интегрированную;
2) сетевую.
При этом зачастую именно внутренняя пространственная организация экономики является определяющей в вопросе выбора направлений государственного управления региональным развитием.
Интегрированная модель была реализована в эпоху индустриализации и связана с доминированием в хозяйстве крупных массовых производств.
Конкурентоспособность интегрированного региона базируется на конкурентоспособности доминирующего территориального производственного комплекса (ТПК). Регион является только территориальным плацдармом для крупных корпоративных структур, которые стягивают к себе различные виды ресурсов. При этом ресурсы зачастую настолько специализированы, что использование их другими региональными структурами часто затруднительно.
Самостоятельные стратегии развития интегрированных регионов заменяются корпоративными и производственными стратегиями образующими их центр корпораций. Именно поэтому стратегии развития многих субъектов Российской Федерации не работают в полной мере.
Сетевая модель
Сетевая модель основана на том, что включает в себя автономные и взаимозаменяемые звенья – производственные комплексы и предприятия.
В сетевых регионах хозяйственная власть не концентрируется, а, напротив, распределяется. Экономическая мощь региона определяется не объемами производства, а мобилизационным ресурсом всей сети, ее общим влиянием на глобальные обмены. Вместо жесткой специализации в виде монопрофильности, сетевым организациям присуща гибкая специализация, способность к инновациям, более гибкая реакция на изменения в системе глобальных обменов.
Очевидно, что для достижения устойчивых темпов экономического роста, сбалансированности развития регионов необходима такая схема пространственной организации, которая позволит нивелировать разрушающее воздействие интегрированной модели и усилить эффекты формирующейся сетевой организации хозяйства. По нашему мнению, реализовать такую модель позволяет использование кластерного подхода.
Кластерный подход
На основании изложенного представляется целесообразным провести сопоставление интегрированной, сетевой и кластерной моделей пространственной организации хозяйства.
Сравнительный анализ, произведенный в табл., показывает, что каждая из рассмотренных концепций соответствует своей общественно-экономической системе и стадии развития экономики. При этом, если обратиться к территориальному аспекту рассматриваемых моделей, то мы видим, что налицо весьма существенные различия как в теории, так и в методологии их построения [5, с. 8].
Кластеры и сетевые региональные структуры обеспечивают наибольшую устойчивость экономики и ее наиболее сильные конкурентные позиции в глобальном рынке.
Чтобы преломить сложившиеся в пространственной организации экономики тенденции, целесообразно сформировать новую концепцию пространственной организации и пространственного развития. Ибо процессы развития носят поляризованный характер, а наибольший вклад в экономический рост и качество этого роста вносят несколько «опорных регионов», собравших и удерживающих на своей территории наиболее конкурентоспособную конфигурацию ресурсов.
Место отраслей в современной экономике постепенно должны будут занимать кластеры, иначе нельзя будет обеспечить конкурентоспособность страны и ее регионов в глобальном рынке в долгосрочной перспективе. Однако формирование кластера по времени сопоставимо с созданием новой отрасли и может составлять 15-20 лет.
Таблица
Различия между интегрированной, сетевой и кластерной моделями организации региональной экономики
Параметры
сравнения |
Модели организации
экономики региона
| ||
Интегрированная
|
Сетевая
|
Кластерная
| |
Тип
общественно-экономической системы
|
Плановая система хозяйствования
|
Рыночная экономика
|
Рыночная экономика
|
Определение ключевой категории
модели
|
ТПК как четкая
технико-экономическая модель
|
Множественность трактовок понятия
«сети»
|
Множественность толкований
термина «кластер»
|
Генезис
|
Реализация на практике теоретических
разработок ученых
|
Локализация отношений происходит
либо спонтанно, либо в результате сознательных действий агентов
|
Пространственное проявление
рыночных сил
|
Местоположение
|
Как правило, районы нового
освоения с низкой плотностью населения
|
Неопределенно
|
Староосвоенные районы,
могут образовываться трансграничные кластеры
|
Географическая близость
|
Не важна
|
Не имеет определяющего значения
|
Важна, поскольку от этого
зависит конкурентоспособность
|
Структура и управление
|
Крупные вертикально-интегрированные
объединения, управляемые из единого центра
|
Ограниченность членства,
структура определяется составом участвующих в сетевых взаимодействиях субъектов
|
Одно-два
предприятия-лидера, группа малых и средних предприятий, организации инфраструктуры
и сферы услуг, управляющий орган (компания) кластера, открытое членство
|
Масштаб
|
Межотраслевой комплекс –
отрасли базисной группы и производства, создающие комплекс
|
Определяется составом участвующих
в сетевых взаимодействиях субъектов
|
Одна отрасль и смежные
отрасли
|
Отрасли специализации
|
Как правило,
промышленность, ориентированная на промышленное потребление (в основном тяжелая)
|
Определяется составом участвующих
в сетевых взаимодействиях субъектов
|
Высокотехнологичные в промышленности
и сфере услуг, либо традиционные, ориентированные на потребителя
|
Характер взаимодействия
|
Вертикальная интеграция
|
Кооперация
|
Кооперация и конкуренция
|
Ключевой фактор объединения
|
Продуктовая специализация,
плановые показатели «сверху»
|
Отношения, индивиды, контракты
|
Ценности, доверие, взаимодействие
|
Роль информации
|
Информационные потоки,
направленные на совершенствование производственного процесса в рамках ТПК,
отсутствуют
|
Ключевая, поскольку от
уровня и интенсивности информационного обмена зависит достижение общих целей
объединения
|
Ключевая, поскольку от
интенсивности обмена новым знанием зависит эффективность формирования и
функционирования кластера
|
Роль знаний (человеческого
капитала)
|
Второстепенная,
человеческий капитал рассматривается как один из элементов развития производительных
сил
|
Одна из ключевых, но имеет
подчиненную роль по отношению к целям объединения
|
Ключевая, поскольку человек
– носитель нового знания
|
Страница обновлена: 26.09.2024 в 14:30:31