Инновационность региональных экономик

Одним из приоритетных направлений государственной социально-экономической политики является развитие инноваций, разработка инновационных стратегий и инновационных проектов.

Одним из важнейших проблемных направлений на современном этапе является повышение эффективности использования научных разработок и внедрение результатов фундаментальных и прикладных исследований в реальное производство, а также их обеспечение инвестиционной составляющей [1]. Подтверждением является тот факт, что в отраслях промышленности происходит снижение объемов производства наукоемких видов продукции, существенно важных в плане технического и технологического уровня.

Инновационная активность снижается под воздействием низкого спроса на научно-техническую продукцию как со стороны государства, так и негосударственного секторов экономики. В кризисных условиях, вследствие снижения совокупного спроса, организации в первую очередь сокращают объемы производства инновационной продукции, заменяя ее технически более дешевой. Неудовлетворительно состояние экспериментальной базы и инфраструктуры научно-технической деятельности [2].

ВРП и инновации

В настоящее время разработано множество программ развития инновационной деятельности, региональных программ инновационного развития, но реализуются ли они в достаточной мере и приводит ли их внедрение к качественным изменениям в этой сфере? Отвечая на этот вопрос, в качестве объекта исследований нами определен ряд регионов Приволжского федерального округа, предметом исследования – качественно-количественные характеристики реализации инновационной политики в данных регионах.

В экономических исследованиях содержания инвестиций зарубежные специалисты, как правило, делают упор:1) на прирост функционирующего капитала;2) получение дополнительного дохода; 3) отказ от части текущего потребления в пользу ожидаемого расширения потребления в будущем. [4] Динамика роста ВРП [1] в регионах Приволжского федерального округа в период 2003-2007 гг. характеризуется следующими показателями:— Республика Башкортостан – увеличение в 2,5 раза;— Республика Татарстан – рост в 2,5 раза;— Пензенская область – увеличение в 2,5 раза;— Пермский край - увеличение в 2,3 раза;— Удмуртская республика – увеличение в 2,3 раза;— Саратовская область – увеличение в 2,2 раза.Таким образом, можно предположить, что такой результат также может служить доказательством того, что посредством стимулирования инвестиций удалось добиться увеличения объемов производства в данных регионах. Принципиально важным моментом является установление зависимости роста выпуска от динамики развития технических и технологических инноваций. Задачами инвестиционно - инновационной политики традиционно считаются:

— формирование благоприятной среды, способствующей повышению инвестиционной активности негосударственного сектора;

— привлечение частных отечественных и иностранных инвестиций для реконструкции предприятий;

— государственная поддержка важнейших жизнеобеспечивающих производств и социальной сферы при повышении эффективности капитальных вложений [1].

Как измерить инновационную деятельность? Региональная инновационная политика является мощным рычагом, с помощью которого можно преодолеть негативные явления в экономике, обеспечить ее структурную перестройку и добиться насыщения рынка конкурентоспособной продукцией. Наиболее важными для исследования, на наш взгляд, являются такие направления, как: комплексная поддержка инновационной деятельности (активизация инновационной деятельности), развитие производства, и развитие инфраструктуры инновационного процесса.

Для анализа реализации выбранных направлений инновационной политики в вышеобозначенных регионах была произведена комплексная оценка по нескольким критериям. Выбраны следующие оценочные показатели:

— объем инновационных товаров, работ, услуг (в % отношении от общего объема отгруженных товаров);

— затраты на технологические инновации;

— инновационная активность организаций;

— число использованных передовых производственных технологий;

— поступление патентных заявок;

— численность персонала, занятого исследованиями и разработками по категориям.

С помощью индексного метода нам удалось выявить и измерить влияние факторов на изменение изучаемого явления.

По результатам проведенных исследований установлено, что большую долю в общем объеме инновационные товары составляют в начале исследуемого периода в Республике Татарстан и Пензенской области. К 2007 году средний по Российской Федерации показатель опережают регионы Республика Татарстан (показатель выше среднего по России в 3,7 раз), Пермский край (2,7 раз), Пензенская область. Самые низкие показатели отмечены на конец исследуемого периода в Республике Башкортостан и Саратовской области. Резкое превышение среднего по России уровня наблюдается в Республике Татарстан в 2005 г. (в 4,16 раз), а также в Пермском крае в 2006 г. (в 4,4 раза). Положительное выравнивание показателя к 2006 г. заметно также в Пензенской области (если в 2004 г. показатель составлял 26 % от среднего по России, то к 2006 г. он стал превышать его на 32%).

Расходы на инновации в Приволжском федеральном округе

Наибольшая доля затрат на технологические инновации в общероссийских на начало анализируемого периода отмечалась в Республике Башкортостан, Пермском крае, Республике Татарстан. Однако они не превышают 6%, тогда когда в общем по ПФО доля затрат составляет 32%. К 2007 г. самая большая доля в Республике Татарстан, планомерно растущая в каждом анализируемом году. Доля же затрат по Республике Башкортостан уменьшилась, и значительно - в 2004 г. она резко снизилась и к 2007 составила 2,5%. Доля затрат по Пермскому краю практически не изменилась (снизилась на 0,4%).

В среднем по Российской Федерации рост показателя удельного веса организаций, осуществляющих инновационную деятельность в общем объеме предприятий, составил 0,5 %. По рассматриваемым регионам данный показатель сильно отличается. Так, в Пермском крае их доля на 2003 г. была равна 29,3 %, что гораздо выше среднероссийского уровня (в 3,08 раз), а в 2005 г. достигла 33%. Выше среднероссийского уровня значения данного показателя в Республике Башкортостан и Татарстан. Удмуртская Республика на начало периода имела показатель ниже среднего по России, к 2007 г. показатель стал выше среднероссийского на 2,9 %. Ниже среднероссийского уровня остались показатели Пензенской и Саратовской областей, хоть и выросли в динамике.

Доля использованных в регионе передовых производственных технологий от их общего числа по ПФО снизилась на 2,8%. Снижение также наблюдалось и по большинству регионов, хотя по некоторым было небольшое увеличение. Исключение составляет Пермский край, где доля используемых передовых технологий от общего значения по России выросла на 0,1%. Среди исследуемых регионов на начало периода большая доля принадлежит Удмуртской республике, Саратовской области, Республике Башкортостан, наименьшая – Пензенской области. К концу периода доля использования передовых технологий в Удмуртской Республике существенно снизилась. Наибольшей долей на конец периода характеризуются Пермский край, Саратовская область, Республика Башкортостан.

Рост поступлений патентных заявок на изобретения и полезные модели наметился только в 2007 г., хотя по всем регионам, кроме Республики Башкортостан, к 2007 г. индекс значительно увеличился. Наиболее высокий прирост числа заявок характерен для Республики Татарстан (на 25%), Саратовской области (на 34%).

Рекомендуемые мероприятия

В заключении необходимо отметить, что взаимозависимость динамики роста ВРП и устойчивое повышение инновационной активности в регионах не установлена. Наблюдается оживление инновационной активности лишь по некоторым показателям, которая проявляется в значительной неравномерности динамики роста, дифференциации по регионам, несмотря на то, что рост общего объема выпуска был приблизительно одинаков.

Для улучшения ситуации регионам целесообразно предложить следующие мероприятия:

— установление баланса в системе повышения активизации инновационной деятельности, при равномерном росте показателей, а не за счет их скачкообразного увеличения или уменьшения;

— рационализация инновационной инфраструктуры (соответствие потребностей в инновациях в разных регионах их экономическому развитию);

— повышение темпов роста числа квалифицированных кадров, рациональное их использование (доля исследователей в общем количестве занятых в инновациях персонала составляет лишь около 47%);

— повышение уровня мотивации, стимулирование разработок и освоения инноваций с целью увеличения использования передовых технологий, а следовательно, и повышение спроса на них в отдельных регионах.

[1] ВРП — валовой региональный продукт — прим. ред.