Направления инновационного развития экономики Российской Федерации

Глобальный финансово-экономический кризис подавил активный рост российской экономики, не позволив антикризисным мерам 2009-2010 гг. восстановить экономический тренд. Формирование новой модели экономического роста России должно исходить из необходимости создания условий для инновационного развития, в значительной степени зависящего от текущего состояния экономики страны и ее регионов.

В режиме статичной неустойчивости

В настоящее время инновационная активность российского бизнес-сообщества не соответствует потребностям повышения конкурентоспособности экономики, о чем свидетельствуют товарные структуры экспорта с преобладающей долей сырьевого сектора и импорта с высокой долей машин и оборудования [1, С. 726; 2, С. 545]. В этой связи проблемы создания благоприятных условий для инвесторов и повышения степени восприимчивости к новшествам со стороны хозяйствующих субъектов, главным образом обрабатывающего сектора, выходят на первый план.

Одним из ключевых факторов инновационного развития экономики можно считать объем инвестиций в основной капитал. В 2010 году в России он составил 9151,4 млрд рублей (около 60% от уровня 1990 года). [1, С. 485]. Особенности инвестиционного развития российской экономики в территориальном и отраслевом разрезах формируются под воздействием неустойчивых показателей индексов физического объема инвестиций в основной капитал.

Региональное распределение инвестиций в основной капитал свидетельствует о закреплении тенденций развития экономики в рамках сырьевой модели роста. Так, в 2009 году около 40% инвестиционных вложений в основной капитал приходилось на долю шести регионов (Тюменская область (включая АО), Москва, Краснодарский край, Московская область, Санкт-Петербург, Татарстан) [3, С. 934-935].

Отраслевая динамика распределения инвестиционных ресурсов характеризуется разнонаправленностью индексов физического объема инвестиций в основной капитал в отдельных видах экономической деятельности (табл.1).

Таблица 1

Индексы физического объема инвестиций в основной капитал по отдельным видам экономической деятельности в Российской Федерации (в постоянных ценах; в процентах к предыдущему году) [2,С. 676]

Таким образом, воспроизводство сложившейся структуры инвестиционных вложений не позволяет решать поставленную в государстве задачу перевода экономики на инновационный путь развития.

Наука двигает новшества

Ключевыми проблемами развития инновационной деятельности в глобальном масштабе являются финансовые и экономические трудности. Потребность в увеличении затрат на развитие научно-технической сферы России обусловлена не только необходимостью достижения высокого уровня конкурентоспособности экономики, но и закрепления лидирующих позиций страны в мире.

Глобальная рецессия стимулирует процессы конкуренции и реструктуризации отраслей и компаний, позволяет сконцентрироваться на поиске эффективных технологических решений, способных обеспечить сокращение трудовых, материальных и финансовых издержек. Антикризисные решения должны обеспечивать приоритетность науки и инноваций в посткризисной структуре экономики.

Важным показателем, отражающим значимость технологического развития в экономике, выступают расходы на финансирование инновационной деятельности. Объем финансирования научной сферы в Российской Федерации постоянно снижается и составил в 2008 году 1,04% к ВВП (табл. 2). Важно отметить, что в странах, претендующих на инновационное лидерство (США, Япония и другие), в условиях нестабильного развития мировой экономики наблюдается увеличение объемов финансирования инновационной сферы в целях обеспечения конкурентоспособности научно-технического сектора и в перспективе.

Таблица 2

Внутренние затраты на исследования и разработки в 2000-2008 гг. (в % к ВВП) [4]

Кроме того, в наиболее развитых странах доля собственных средств предпринимательских структур в общем объеме финансирования инновационной деятельности является превалирующей и постоянно растет. Наряду с этим в России доля частных компаний в общих затратах на исследования и опытно-конструкторские работы составляет около 6%, тогда как за рубежом – 65-75% [5].

Сокращение объемов финансирования сектора научных исследований негативно сказалось как на числе организаций, выполнявших исследования и разработки (рис.1), так и на численности их персонала (1992 год – 1532,6 тысяч человек, 2009 год – 742,4 тысяч человек). [1, С. 401]

Рис.4. Динамика числа организаций, выполнявших исследования и разработки в Российской Федерации, ед. [1, С. 401]

Активизация инновационного процесса может быть обеспечена посредством эффективного функционирования комплекса институтов правового, финансового и социального характера, обеспечивающих взаимодействие образовательных, научных, предпринимательских и некоммерческих организаций и структур во всех сферах экономики и общественной жизни – инновационной инфраструктуры.

В настоящее время в России зарегистрировано более 145 технопарков, 90 инновационно-технологических центров, более 110 центров трансфера технологий, 17 национальных инновационно-аналитических центров, 86 центров научно-технической информации, 158 бизнес-инкубаторов и другие организации инновационной инфраструктуры. Национальный информационно-аналитический центр по мониторингу инновационной инфраструктуры научно-технической деятельности и региональных инновационных систем в настоящее время поддерживает информацию о 948 организациях инновационной инфраструктуры [6]. Тем не менее эффективность их функционирования в значительной степени сужена.

Без государства не обойтись

Необходимость повышения инновационного потенциала российской экономики продиктована усилением развития процессов глобализации и потребностью в закреплении лидирующего положения России в мировом финансово-экономическом пространстве.

Ограниченность рыночных механизмов в области создания и освоения научно-технических разработок, а также высокорисковая, а потому не всегда привлекательная для инвесторов сфера обусловливают необходимость активной поддержки инновационных процессов со стороны государства, не замещающей при этом рыночные отношения. Расширение государственного участия в инновационном процессе должно проводиться по следующим направлениям:

- стимулирование исследовательской деятельности: соблюдение уровня бюджетных ассигнований на финансирование научных исследований и разработок (до 4% расходной части федерального бюджета) и дальнейшее его увеличение; более широкое включение форм бюджетной и грантовой поддержки фундаментальных и прикладных исследований и т.д.;

- стимулирование спроса на инновации: обеспечение государственного заказа на инновационные продукты; бюджетное финансирование целевых инновационных программ, хозяйствующих субъектов, осваивающих инновации; государственное кредитование приоритетных отраслей экономики и т.д.;

- развитие и повышение эффективности функционирования организаций инновационной инфраструктуры.

Вывод

Современный этап развития экономики требует усиления и диверсификации государственного участия в осуществлении модернизационных процессов и является ключевым условием успешного инновационного развития России.