О совершенствовании отдельных экономических аспектов институциональной среды кластеров

Лямзин О.Л.1, Выжитович А.М.2
1 Новосибирский государственный технический университет, ,
2 Сибирский институт управления – филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, ,

Статья в журнале

Российское предпринимательство *
Том 18, Номер 21 (Ноябрь 2017)
* Этот журнал не выпускается в Первом экономическом издательстве

Цитировать эту статью:

Аннотация:
В статье исследованы подходы федеральных и региональных органов власти к формированию отдельных элементов институциональной среды для реализации процессов экономической кластеризации. Затронут аспект ускоренного создания требуемой для стимулирования кластеризации экономики, отечественной законодательной базы. Подвергнуты анализу подходы к организации разноуровневой финансовой поддержки формирования территориальных кластеров. Рассмотрены особенности налогообложения и налогового контроля как экономического аспекта институциональной среды кластеров, сформулированы основные проблемы налогообложения и рекомендации по развитию порядка налогообложения юридических лиц в условиях кластера. Проведен анализ нормативной базы в сфере налогообложения, выявлены характерные признаки деятельности участников кластеров с влиянием на налогообложение, предложена упрощенная экономическая модель расчета налога на прибыль при условии выбора участниками кластера консолидированной группы налогоплательщиков, создающая новые основы налоговых взаимоотношений. Содержание статьи может быть интересно российским и зарубежным специалистам, занимающимся вопросами развития институциональной среды кластеров.

Ключевые слова: инновации, налогообложение, управление, экономика, риск, кластер, институциональная среда

Источники:

Киселев А.В. Определение приоритетных направлений для формирования кластеров малых и средних предприятий на примере г. Москвы. Virtass. [Электронный ресурс]. URL: http://www.virtass.ru/admin/pics/25_02_IO.pdf ( дата обращения: 05.11.2017 ).
Буланов А.Ю., Мезенцева О.В. Методологические аспекты управления инновациями в инфраструктурных элементах промышленных кластеров. - М.: Стратег, 2010. – 123 с.
Казанцев А.К., Никитина И.А., Леора Т.Н., Фирсова С.А. Региональные научно-технологические комплексы: индикаторы оценки и методика сравнительного анализа. / Монография. Бюллетень ЦИСН №1. Серия «Экономика и менеджмент в сфере науки и инноваций». - М.: ЦИСН, 2009.
4. Лямзин О.Л., Титова В.А. О подходах к интеграции базовых участников национального инновационного процесса // Менеджмент в России и за рубежом. – 2008. – № 5. – С. 19-27.
5. Лямзин О.Л., Самков Т.Л., Гришина Е.А. Разработка модели инновационных циклов как инструмента взаимодействия межотраслевых интегрированных структур с использованием кластерного подход // Менеджмент в России и за рубежом. – 2009. – № 6. – С. 67-77.
Лямзин О.Л., Еремина С.Л., Досужева Е.Е. Инновационно-интеграционные аспекты деятельности современных организаций в отечественных условиях. / Монография. - Новосибирск: НГТУ, 2011. – 170 с.
About analytical and structural aspects of the management system of organizations that implement the integration steps. SGEM conference on social sciences & arts O. Lyamzin. About analytical and structural aspects of the management system of organizations that implement the integration steps. SGEM conference on social sciences & arts : conf. proc., intern. multidisciplinary sci. conf., on social sciences & arts, Bulgaria, Albena, 1–9 Sept. 2014. – Sofia : STEF92 Technology Ltd., 2014. – Vol. 3. – P. 3–8. – ISBN 978-619-7105-27-8, ISSN 2367-5659
Lyamzin O. Approaches to forming and evaluating the effectiveness of multisectoral innovation associations (innovation clusters). / 11 International forum on strategic technology. - Novosibirsk: NSTU, 2016. – 432-436 с.
Лямзин О.Л. О логике и направлениях интеграции экономических субъектов при формировании инновационных кластеров // Актуальные проблемы электронного приборостроения (АПЭП–2016): тр. 13 междунар. науч.-техн. конф.,Новосибирск, 3–6 окт. 2016 г.: в 12 т. Новосибирск, 2016. – С. 122-131.
Куценко Е. Кластеры в экономике: практика выявления. Обобщение зарубежного опыта. Urlid. [Электронный ресурс]. URL: http://urlid.ru/ai2u ( дата обращения: 11.11.2017 ).
11. Куценко Е. Пилотные инновационные территориальные кластеры России: модель устойчивого развития // Форсайт. – 2015. – № 1. – С. 32-55. – doi: 10.17323/1995-459X.2015.1.32.55.
12. Ускова Т.В. Развитие региональных кластерных систем // Региональная экономика. – 2008. – № 1(1). – С. 93-104.
Третьяк В. Кластеры предприятий. / Монография, Изд. 3-е., 2011. – 196 с.
Галимов Д.,А., Клюковкин В.Н. Кластеры: проблемы теории и практики. / Монография. - Бийск: Изд-во Алт. гос. техн. ун-та, 2010. – 96 с.
15. Попов Е.В., Симонова В.Л. Управление развитием институтов кластерных образований // Вестник Пермского университета. – 2013. – № 1(28).
Марков Л.С., Ягольницер М.А. Развитие кластерной экономики в Сибирском федеральном округе. - Новосибирск: Изд-во ИЭОПП, 2008. – 130 с.
17. Марков Л.С., Ягольницер М.А., Теплова И.Г. Функционирование и механизмы развития производственного кластера // Регион: Экономика и Социология. – 2010. – № 1. – С. 287-305.
Марков Л. Теоретико-методологические основы кластерного подхода. - Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2015. – 300 с.
19. Ягольницер М.А. Диагностика условий формирования инновационных кластеров в регионах России: математико-статистический подход // Экономическое возрождение России. – 2014. – № 2. – С. 93-104.
Тарасенко В.В. Территориальные кластеры: Семь инструментов управления. - М.: Альпина Паблишер, 2015. – 201 с.
Меньшенина И.Г., Капустина Л.М. Кластерообразование в региональной экономике. / монография. - Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2008. – 154 с.
22. Титова В.А.,Колочева В.В., Титова Т.В. Обеспечение конкурентных преимуществ организации с использованием маркетинговых концепций и инструментов // Интеграл. – 2013. – № 1-2(69-70). – С. 123.
Распоряжение Правительства Российской Федерации № 1662-р от 17.11.2008 г. «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года». Economy. [Электронный ресурс]. URL: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/strategicplanning/concept/doc20081117_01 ( дата обращения: 11.11.2017 ).
Методические рекомендации по реализации кластерной политики в субъектах Российской Федерации. Минэкономразвития России. [Электронный ресурс]. URL: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/innovations/politic/doc201001081702 ( дата обращения: 12.11.2017 ).
Распоряжение Правительства Российской Федерации № 2227-р от 08.12.2011 г. «Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года». Economy. [Электронный ресурс]. URL: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/innovations/doc20120210_04 ( дата обращения: 12.11.2017 ).
Указ Президента РФ N 596 от 7 мая 2012 г. "О долгосрочной государственной экономической политике". Система Гарант. [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/70170954/#help04 ( дата обращения: 12.11.2017 ).
Поручение Председателя Правительства Российской Федерации №ДМ-П8-5060 от 28 августа 2012 г. об утверждении перечня инновационных территориальных кластеров. Economy. [Электронный ресурс]. URL: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/innovations/politic/doc20120907_02 ( дата обращения: 12.11.2017 ).
Национальное деловое партнёрство Альянс-медиа. Innovbusiness. [Электронный ресурс]. URL: http://innovbusiness.ru/NewsAM/newsamshow.asp?id=19621 ( дата обращения: 12.11.2017 ).
Приказ Министерства экономического развития РФ от 4 сентября 2013 года N 514 “О проведении конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров”. Docs. [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/499045464 ( дата обращения: 12.11.2017 ).
Постановление Правительства РФ № 188 от 6 марта 2013 г. “Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров”. Система Гарант. [Электронный ресурс]. URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70230352/ ( дата обращения: 12.11.2017 ).
Товкайло М., Письменная Е. Правительство поддержит кластеры грантами и субсидиями. Ведомости. [Электронный ресурс]. URL: http://www.vedomosti.ru/politics/articles/2010/03/04/pravitelstvo-podderzhit-klastery-grantami-i-subsidiyami ( дата обращения: 12.11.2017 ).
32. Шадрин А.Е. Ставка на лидеров // Бюджет. – 2013. – № 5.
33. Выжитович А.М. Управление налоговыми рисками при реализации стратегий аутсорсинга предприятиями в процессе реструктуризации // Вестник Самарского государственного экономического университета. – 2015. – № 8(130). – С. 78-84.

Страница обновлена: 28.01.2026 в 13:59:52

 

 

Improvement of selected economic aspects of the institutional environment of clusters

Lyamzin O.L., Vyzhitovich A.M.

Journal paper

Russian Journal of Entrepreneurship *
Volume 18, Number 21 (November 2017)

Citation:

Abstract:
The article studies the approaches of federal and regional authorities to creation of certain elements of institutional environment for the implementation of economic clustering. We also consider the aspect of the accelerated creation of the economy required for stimulation of clustering, and the aspect of domestic legislative framework. We analyze approaches to various financial support of the creation of territorial clusters. We also consider the features of taxation and tax control as an economic aspect of the institutional environment of clusters, we define the main problems of taxation and draw recommendations for the development of taxation of legal entities in a cluster. The article analyzes regulatory framework in taxation. We reveal the features of the activity of cluster members that affects taxation. We suggest a simplified economic model for calculating income tax provided that the participants in cluster chose a consolidated group of taxpayers that creates new bases for tax relations. The content of the article may be of interest to Russian and foreign experts engaged in the development of institutional environment of clusters.

Keywords: innovation, management, institutional environment, economy, cluster, risk, taxation

JEL-classification: О170, D 810, L 140, R580

References:

Bulanov A.Yu., Mezentseva O.V. (2010). Metodologicheskie aspekty upravleniya innovatsiyami v infrastrukturnyh elementakh promyshlennyh klasterov [Methodological aspects of innovation management in infrastructure elements of industrial clusters] M.: Strateg. (in Russian).
Galimov D.,A., Klyukovkin V.N. (2010). Klastery: problemy teorii i praktiki [Clusters: problems of theory and practice] Biysk: Izd-vo Alt. gos. tekhn. un-ta. (in Russian).
Kazantsev A.K., Nikitina I.A., Leora T.N., Firsova S.A. (2009). Regionalnye nauchno-tekhnologicheskie kompleksy: indikatory otsenki i metodika sravnitelnogo analiza [Regional scientific and technological complexes: assessment indicators and methodology of comparative analysis] M.: TsISN. (in Russian).
Kutsenko E. (2015). Pilotnye innovatsionnye territorialnye klastery Rossii: model ustoychivogo razvitiya [Pilot innovative territorial clusters of Russia: a sustainable development model ]. Foresight. 9 (1). 32-55. (in Russian). doi: 10.17323/1995-459X.2015.1.32.55.
Lyamzin O. (2016). Approaches to forming and evaluating the effectiveness of multisectoral innovation associations (innovation clusters) Novosibirsk: NSTU.
Lyamzin O.L. (2016). O logike i napravleniyakh integratsii ekonomicheskikh subektov pri formirovanii innovatsionnyh klasterov [On logic and directions of the integration of economic entities in the creation of innovative clusters] Current problems of electronic instrument making (APEP-2016). 122-131. (in Russian).
Lyamzin O.L., Eremina S.L., Dosuzheva E.E. (2011). Innovatsionno-integratsionnye aspekty deyatelnosti sovremennyh organizatsiy v otechestvennyh usloviyakh [Innovative integration aspects of the activities of modern organizations in domestic environment] Novosibirsk: NGTU. (in Russian).
Lyamzin O.L., Samkov T.L., Grishina E.A. (2009). Razrabotka modeli innovatsionnyh tsiklov kak instrumenta vzaimodeystviya mezhotraslevyh integrirovannyh struktur s ispolzovaniem klasternogo podkhod [Development of a model of innovation cycles as a tool for inter-sectoral integrated structures interaction using the cluster approach]. Management in Russia and abroad. (6). 67-77. (in Russian).
Lyamzin O.L., Titova V.A. (2008). O podkhodakh k integratsii bazovyh uchastnikov natsionalnogo innovatsionnogo protsessa [On approaches to integration of the basic participants of national innovation process]. Management in Russia and abroad. (5). 19-27. (in Russian).
Markov L. (2015). Teoretiko-metodologicheskie osnovy klasternogo podkhoda [Theoretical and methodological foundations of cluster approach] Novosibirsk: IEOPP SO RAN. (in Russian).
Markov L.S., Yagolnitser M.A. (2008). Razvitie klasternoy ekonomiki v Sibirskom federalnom okruge [Development of cluster economy in the Siberian Federal District] Novosibirsk: Izd-vo IEOPP. (in Russian).
Markov L.S., Yagolnitser M.A., Teplova I.G. (2010). Funktsionirovanie i mekhanizmy razvitiya proizvodstvennogo klastera [Industrial clusters: how they operate and develop]. Region: Economics and Sociology. (1). 287-305. (in Russian).
Menshenina I.G., Kapustina L.M. (2008). Klasteroobrazovanie v regionalnoy ekonomike [Clustering in the regional economy] Yekaterinburg: Izd-vo Ural. gos. ekon. un-ta. (in Russian).
Popov E.V., Simonova V.L. (2013). Upravlenie razvitiem institutov klasternyh obrazovaniy [Management of cluster institutions]. Bulletin of the Perm University. (1(28)). (in Russian).
Shadrin A.E. (2013). Stavka na liderov [Bet on leaders]. Byudzhet. (5). (in Russian).
Tarasenko V.V. (2015). Territorialnye klastery: Sem instrumentov upravleniya [Territorial clusters: seven management tools] M.: Alpina Pablisher. (in Russian).
Titova V.A.,Kolocheva V.V., Titova T.V. (2013). Obespechenie konkurentnyh preimuschestv organizatsii s ispolzovaniem marketingovyh kontseptsiy i instrumentov [Ensuring organization's competitive advantages through marketing concepts and tools]. Integral. (1-2(69-70)). 123. (in Russian).
Tretiak V. (2011). Klastery predpriyatiy [Clusters of enterprises] M.. (in Russian).
Uskova T.V. (2008). Razvitie regionalnyh klasternyh sistem [Development of regional cluster systems]. Regionalnaya ekonomika. (1(1)). 93-104. (in Russian).
Vyzhitovich A.M. (2015). Upravlenie nalogovymi riskami pri realizatsii strategiy autsorsinga predpriyatiyami v protsesse restrukturizatsii [Managing tax risks in the implementation of outsourcing strategies by enterprises in the process of restructuring]. Bulletin of the Samara State University of Economics. (8(130)). 78-84. (in Russian).
Yagolnitser M.A. (2014). Diagnostika usloviy formirovaniya innovatsionnyh klasterov v regionakh Rossii: matematiko-statisticheskiy podkhod [Diagnostics of conditions for the formation of innovative clusters in Russian regions: mathematical and statistical approach]. Ekonomicheskoe vozrozhdenie Rossii. (2). 93-104. (in Russian).
Киселев А.В. Определение приоритетных направлений для формирования кластеров малых и средних предприятий на примере г. МосквыVirtass. (in Russian). Retrieved November 05, 2017, from http://www.virtass.ru/admin/pics/25_02_IO.pdf
Куценко Е. Кластеры в экономике: практика выявления. Обобщение зарубежного опытаUrlid. (in Russian). Retrieved November 11, 2017, from http://urlid.ru/ai2u
Методические рекомендации по реализации кластерной политики в субъектах Российской ФедерацииМинэкономразвития России. (in Russian). Retrieved November 12, 2017, from http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/innovations/politic/doc201001081702
Национальное деловое партнёрство Альянс-медиаInnovbusiness. (in Russian). Retrieved November 12, 2017, from http://innovbusiness.ru/NewsAM/newsamshow.asp?id=19621
Поручение Председателя Правительства Российской Федерации №ДМ-П8-5060 от 28 августа 2012 г. об утверждении перечня инновационных территориальных кластеровEconomy. (in Russian). Retrieved November 12, 2017, from http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/innovations/politic/doc20120907_02
Постановление Правительства РФ № 188 от 6 марта 2013 г. “Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров”Система Гарант. (in Russian). Retrieved November 12, 2017, from http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70230352/
Приказ Министерства экономического развития РФ от 4 сентября 2013 года N 514 “О проведении конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров”Docs. (in Russian). Retrieved November 12, 2017, from http://docs.cntd.ru/document/499045464
Распоряжение Правительства Российской Федерации № 1662-р от 17.11.2008 г. «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»Economy. (in Russian). Retrieved November 11, 2017, from http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/strategicplanning/concept/doc20081117_01
Распоряжение Правительства Российской Федерации № 2227-р от 08.12.2011 г. «Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года»Economy. (in Russian). Retrieved November 12, 2017, from http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/innovations/doc20120210_04
Товкайло М., Письменная Е. Правительство поддержит кластеры грантами и субсидиямиВедомости. Retrieved November 12, 2017, from http://www.vedomosti.ru/politics/articles/2010/03/04/pravitelstvo-podderzhit-klastery-grantami-i-subsidiyami
Указ Президента РФ N 596 от 7 мая 2012 г. "О долгосрочной государственной экономической политике"Система Гарант. (in Russian). Retrieved November 12, 2017, from http://base.garant.ru/70170954/#help04