Развитие системы государственной поддержки предпринимательства в Удмуртской Республике

В Удмуртской Республике важность государственной поддержки предпринимательства властными структурами была осознана в самом начале экономических реформ. Совет Министров Удмуртской Республики в целях обеспечения развития и поддержки малого предпринимательства в соответствии с государственной программой постановил считать государственную поддержку малого предпринимательства одним из важнейших направлений экономической реформы. Данная программа должна способствовать развитию конкуренции, наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, формированию широкого слоя собственников и предпринимателей.

В качестве основных приоритетов развития малого предпринимательства в Удмуртской Республике определены:

‑ производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

‑ производство продовольственных, промышленных товаров, товаров народного потребления, лекарственных препаратов и медицинской техники;

‑ оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;

‑ строительство объектов жилищного, производственного и социального назначения;

‑ инновационная деятельность.

Сегодня сформирован Совет по поддержке малого предпринимательства в Удмуртской Республике с участием представителей министерств, госкомитетов, коммерческих банков, предпринимателей, ученых. На Министерство экономики республики возложено методическое руководство и коррекция работы министерств, госкомитетов и ведомств по поддержке малого предпринимательства в регионе. Для эффективной работы в этом направлении создан отдел экономики малого предпринимательства.

Дальнейшим шагом в реализации государственной политики в области содействия становлению и укреплению предпринимательского сектора экономики, государственного регулирования и координации в сфере развития и поддержки малого предпринимательства стало образование Комитета по поддержке и развитию малого предпринимательства при Правительстве Удмуртской Республики, который впоследствии был преобразован в Государственный комитет Удмуртской Республики по предпринимательству.

С июня 2004 года функции органа, ответственного за проведение государственной политики, направленной на поддержку малого предпринимательства, возложены на Министерство экономики Удмуртской Республики и в его рамках образовано Управление по развитию предпринимательства и инноваций.

В конце 1995 года было принято решение о создании Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства.

В рамках программно-целевого метода регулирования процессов развития малого предпринимательства с 1994 года последовательно принимаются Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Удмуртской Республике. Они сориентированы, в первую очередь, на:

‑ формирование благоприятных условий для предпринимательской среды, чтобы каждый гражданин, имеющий необходимые знания и навыки, мог реализовать свои способности;

- совершенствование общей экономической и правовой среды, обеспечивающей стимулирование деловой активности населения;

‑ создание дополнительных рабочих мест, выравнивание уровня экономического развития городов и районов республики, рост доходов;

‑ решение конкретных проблем насыщения рынка и удовлетворения потребностей населения;

‑ ускоренное развитие отдельных отраслей и регионов силами предпринимательского сектора экономики;

‑ формирование позитивного общественного мнения в отношении предпринимательской деятельности.

В 2005 году в Удмуртской Республике опубликована новая редакция Закона о государственной поддержке и развитии малого предпринимательства, в которой законодательно закреплена созданная инфраструктура поддержки малого предпринимательства и внесены изменения в соответствии с федеральным законодательством.

В процессе реализации ежегодно финансируемых мероприятий республиканских программ к 2005 году создана инфраструктура поддержки малого предпринимательства и действуют ее элементы, такие как:

‑ управление по развитию предпринимательства и инновациям;

‑ Удмуртский государственный фонд поддержки малого предпринимательства и муниципальные фонды поддержки;

‑ социально–деловые центры в городах Сарапул, Можга;

‑ Удмуртская лизинговая компания;

‑ бизнес–инкубатор для поддержки малого и среднего предпринимательства;

‑ Удмуртский центр правовой поддержки предпринимательства и др.

Интересы предпринимателей на территории Удмуртской Республики отстаивают многочисленные общественные организации. Они активно участвуют в проведении семинаров, конференций, совещаний по проблемам малого предпринимательства, участвуют в рабочих группах по подготовке нормативно-правовых актов.

Важнейшим инструментом взаимодействия власти и общественных объединений является Совет по поддержке малого предпринимательства при Правительстве Удмуртской Республики под председательством Президента республики. Программы поддержки малого предпринимательства реализовываются в 25 муниципальных образованиях Республики.

Стало доброй традицией ежегодное проведение республиканских конференций представителей малых предприятий, решения которых направляются в адрес федеральных, региональных и муниципальных властей.

В последние годы отношение местных администраций к развитию предпринимательства на своих территориях значительно меняется в позитивную сторону. Министерством экономики Удмуртской Республики как уполномоченным органом за проведение государственной политики, направленной на поддержку малого бизнеса, разработаны рекомендации по составлению раздела «Малое предпринимательство» программы социально-экономического развития муниципального образования.

Средства на поддержку этого сектора экономики, выделяемые из бюджетов муниципальных образований, в основном направляются на открытие кредитных линий, на проведение семинаров по вопросам малого предпринимательства, конкурсов среди предпринимателей.

В 2005 году в республике проводился конкурс среди муниципальных образований на наиболее эффективную муниципальную программу поддержки малого предпринимательства и проектов развития инфраструктуры. Сегодня в республике установлен праздник «День предпринимателя Удмуртской Республики», отмечаемый ежегодно 2 апреля.