Innovatsionnaya bezopasnost kak strategicheskiy faktor regionalnogo ekonomicheskogo razvitiya

Введение

Экономика России на протяжении последних нескольких лет проходит через один из наиболее сложных этапов своего существования. Привычные устои экономического прогресса развивающейся страны меняются под воздействием сложных внешних условий, главным фактором которых является рисковая геополитическая ситуация. Санкционное давление беспрецедентных масштабов усугубляет воздействие глобальных рисков, что, в конечном счёте, создаёт небезопасное положение российских организаций как внутри страны, так и на мировой арене. Компании различных масштабов и форм вынуждены искать новые пути для поддержания своей конкурентоспособности и обеспечения устойчивого развития.

В этой связи, стратегически важным становится обеспечение устойчивого регионального экономического развития, которое непосредственно сопряжено с формированием возможностей для автоматизации производства, модернизацией оборудования, интенсивным воспроизводством капитала и повышением конкурентоспособности регионов.

Борьба за выживание хозяйствующих субъектов экономической региональной системы не всегда зависит от управленческих навыков персонала или недостатков операционных ресурсов, но и от внешних факторов, таких как угрозы и вызовы безопасности. Эти факторы возникают стихийно: иногда исчезают, а иногда усиливают своё негативное влияние. Например, рекордно низкие уровни безработицы в стране, свидетельствующие о нехватке квалифицированных кадров, привели к удорожанию рабочей силы и потере конкурентных преимуществ многих компаний, что увеличило себестоимость продукции и услуг, усилив и без того преобладающий спрос над возможностями предложения. Это лишь одна из многочисленных ситуаций, усложняющих эффективную работу. Данные проблемы уже привели к тому, что многие отрасли испытывают серьёзные трудности с показателями рентабельности. Если крупные компании находят достаточно ликвидности для существования в таких условиях, то субъекты малого и среднего предпринимательства либо останавливают капитальные инвестиционные проекты, либо сокращают экономическую активность.

Ситуация также усугубляется сложившимися региональными диспропорциями, которые остаются значительными препятствиями, так как большая часть инновационной активности сосредоточена в центральных регионах, а периферийные субъекты РФ испытывают еще большее давление внешней среды и недостаток ресурсов.

Кроме того, высокая учётная ставка оказывает давление на активность субъектов экономики в целом. Центральный банк недавно заявил, что жёсткая кредитная политика останется на долгосрочную перспективу, и в своём базовом сценарии скорректировал прогноз роста ВВП до уровня между 0,5 % и 1,5 %. Так необходимые финансовые ресурсы становятся менее доступными, а успешное развитие и прогресс напрямую зависят от инноваций. Именно благоприятная инновационная среда, в том числе на уровне регионов, должна способствовать укреплению рыночных позиций фирм и способствовать устойчивости экономических систем регионов к внешним шокам и геополитическим вызовам.

В этом контексте вопросы безопасности инновационного развития региональной экономической системы приобретают особую актуальность.

Проблемы содержания исследуемой категории, а именно регионального экономического развития, а также регионального инновационного развития рассматривалась многочисленными авторами, такими как: Александров Г.А., Вякина И.В., Скворцова Г.Г. [2], Бакиева У.Д. [3], Бугаев А.Е. [4], Голова И.М., Суховей А.Ф. [8], Гурбан И.А. [10], Кормишкина Л.А. [13], Прохорова И.С. [19] и другими.

Научный пробел связан с недостаточной разработанностью подхода к изучению безопасности инновационного развития, как современного условия сбалансированного регионального эконмического развития. Несмотря на наличие отдельных исследований, посвящённых этим двум категориям, до сих пор отсутствует единая концепция, объясняющая, как факторы инновационного развити влияют на сбалансированность регионального экономического развития.

Цель исследования заключается в том, чтобы выявить и проанализировать влияние инноваций на экономическое региональное развитие, а также определить ключевые факторы, которые влияют на способность региона к генерации и реализации инновационных проектов в условиях экономических и институциональных ограничений. Сформировать определение безопасного инновационного развития, как критерия улучшения социально-экономического развития региона.

Гипотеза исследования заключается в том, что существует положительная взаимосвязь между состоянием инновационного климата и экономической устойчивости региона. Чем более благоприятен инновационный климат, тем эффективнее способность региона противостоять с различного рода угрозами и вызовами, обеспечивать долгосрочное эффективное развитие.

Научная новизна определяется вкладом в развитие теории региональной экономики, формируя концепцию «безопасного инновационного развития». Данная система представлена рядом факторов, обеспечивающих устойчивое развитие региональной экономики, путем планомерного достижения технологического суверенитета, независимости инновационной системы, обеспечения адаптивности к внешним угрозам, активизации внутренних региональных ресурсов и внедрение технологий в социально-экономическое развитие.

Основная часть

Процесс регионального управления базируется на сочетании определённого ряда последовательных действий, направленных на выстраивание сбалансированного, то есть комплексного, развития. Равновесие стратегических целей, эффективного управления ресурсами и устойчивости финансового положения являются ключевыми элементами долгосрочного экономического роста [22]. Нарастающее влияние неопределённости в условиях нестабильности внешней среды формирует небезопасное положение субъекта, что требует разработки системы процессного менеджмента, который охватывает весь путь создания ценности для потребителей. В контексте описанных вызовов выстраивание сбалансированной системы экономического развития является критически важным [16]. Это, в свою очередь, подразумевает защиту интересов отдельных субъектов, что позволяет минимизировать риски или угрозы, возникающие как под воздействием внешних источников, так и внутренних.

Множество научных трудов посвящено изучению сущности экономического и инновационного развития, однако единая концепция до сих пор не сформировалась, несмотря на то, что основные функции уже определены. Такая ситуация в значительной степени вызвана субъектностью данной категории.

Ниже представлены функции экономического развития, определяющие сущность данного явления (Рисунок 1).

Рисунок 1. Функции экономического развития.

Источник: составлено автором.

С 2022 года под влиянием санкционного давления в России действующая государственная политика в сфере научно-технологического развития перешла в мобилизационную фазу. В текущий период наблюдается консолидация усилий общества и хозяйствующих субъектов, которые направлены на выполнение приоритетных задач научно-технического прогресса для достижения независимого экономического развития [1].

Переход к технологическому суверенитету является необходимым для устойчивого и безопасного инновационного развития. Технологический суверенитет выступает не только гарантом защиты от внешних ограничений, но и означает способность государства самостоятельно создавать, развивать и эффективно внедрять собственные передовые технологии, обеспечивающие автономность национальной экономики.

Современное экономическое развитие должно основываться на инновационной модели развития, так как уклон на экспорт сырья делает экономику зависимой и сильно уязвимой к внешним шокам, снижает её адаптивность и ограничивает долгосрочный рост. Советский опыт показывает, что ориентация на экспортную модель природных ресурсов приводит к макроэкономической нестабильности, и технологическому отставанию, что негативно сказывается на конкурентоспособности страны и вынуждает ее импортировать высокотехнологические и наукоемкие товары. Поскольку высокотехнологичное производство обеспечивает диверсификацию экономики, формирует высокую добавленную стоимость, способствует развитию человеческого капитала и снижает зависимость от импорта критически важных технологий, политика государства в этом направлении должна быть ориентирована на стимулирование научных исследований, технологического предпринимательства и создание условий для быстрого внедрения инноваций в реальный сектор экономики и гражданские отрасли. Это не только обеспечит экономический суверенитет, но и повысит уровень благосостояния населения, укрепит позиции России на мировых рынках и обеспечит устойчивое развитие в долгосрочной перспективе.

В свою очередь, безопасное инновационное развитие служит основой для построения и достижения технологического суверенитета. Оно предполагает нейтрализацию экзогенных рисков и формирование устойчивой эндогенной среды, обеспечивающей реализацию научно-технического потенциала регионов и страны в целом.

Анализ работ ряда ученых [12; 14; 15] позволил сформировать и уточнить понятие безопасного инновационного развития, которое исходит из реалий геополитической напряженности и санкционного давления, усиливающегося в отношении Российской Федерации.

Безопасное инновационное развитие — это процесс и определённое состояние национальной и региональной инновационной системы, которое обеспечивает конкурентоспособность и независимость научно-технологических результатов и технологий в условиях воздействия внешних и внутренних вызовов. Данное развитие направлено на формирование независимой устойчивой инновационной среды, способной своевременно и эффективно адаптироваться к геополитической и экономической нестабильности, минимизировать риски внешнего давления, обеспечивать технологический суверенитет и экономическую безопасность страны.

Важность инновационного развития, как ключевого аспекта для мировой конкурентоспособности страны, за последние годы приобрело особую актуальность, и рассматривается различными авторами в ряде исследований [9; 14; 21]. Кроме того, наиболее значимым является именно региональное развитие инновационных систем внутри страны. Так как регионам присущи специфические ресурсные и территориальные особенности, именно в них происходит подготовка новых кадров, создание исследовательской и технологической инфраструктуры, внедрение инноваций в промышленность и коммерциализация разработок, а через научные центры и технопарки бизнес выявляет те новшества, которые должны способствовать адаптации к новым условиях деятельности [8; 10; 20; 24].

В условиях глобальной нестабильности необходимо конкретно понимать и структурировать факторы безопасного инновационного развития региона и ограничения, связанные с ними. Данные ограничения создают целую систему барьеров, которые затрудняют достижение поставленных стратегических региональных и национальных инновационных задач, а также снижают возможности эффективного экономического развития страны.

Группы факторов взаимосвязаны и отражают институциональные процессы, происходящие в экономике страны (Таблица 1).

Табл 1

Группы факторов отражающие институциональные процессы, происходящие в экономике страны

Важность рассмотрения экономического регионального развития с позиции внешней среды обусловлена наличием ключевого фактора успешного функционирования и развития региона — инновационного климата. Как отмечается в отчёте Всемирного банка «Doing Business 2020», инновационный климат является определяющим для привлечения инвестиций и, соответственно, для экономического роста [17].

Инвестиции в широком смысле слова — это не только отдача вложенных средств, но и ожидаемый положительный эффект в будущем. Генерация прибыли, как таковая, не несёт никакого целевого назначения, если не учитывается долгосрочная стратегия региона, где конкурентоспособность располагается на первом плане. Инвестиции — это планомерный, осознанный процесс, который требует грамотного управления, понимания деловой среды, прослеживания тенденций и изменений в экономической политике страны [7]. Поэтому регионам необходимо вести работы по таким капитальным направлениям, как:

1. Инновационная и технологическая деятельность. Современный бум в росте технологических прорывов постоянно привносит в экономический цикл организации более эффективные механизмы управления всей структурой, что позволяет оптимизировать операционную деятельность и снижать издержки, связанные с тайм-менеджментом. Согласно данным OECD, инвестиции в исследования и разработки способствуют повышению эффективности организаций на 20%–34%, а, следовательно, и ВРП [26].

2. Диверсификация инновационной деятельности. Инвестиции в инновации открывают возможности для освоения новых направлений бизнеса, что снижает риски и повышает устойчивость бизнеса к внешним факторам. Опыт современных российских предприятий показывает, что подобного рода инвестиции позволяют охватывать широкий спектр новых путей развития организации и перераспределять риски основной деятельности. Организации создают целые экосистемы внутри иерархической системы хозяйствования, в которых завоёвывается интерес потребителя через репутацию и клиентоориентированность, а также предоставление всё большего числа услуг и товаров в рамках одной структуры.

3. Человеческий капитал. Наиболее ценный ресурс, благодаря которому Китай, к примеру, совершил экономическую революцию и занимает ключевое место на мировой экономической арене наряду с развитыми державами. Именно инвестирование в обучение персонала и формирование высококвалифицированных кадров — это аспект будущего успешного развития любой экономической системы. Всемирный банк в своём отчёте также демонстрирует, что инвестиции в человеческий капитал приводят к значительному росту ВВП на душу населения, а страны с высоким индексом человеческого капитала имеют темпы роста ВВП на 1,25% выше в сравнении со странами с низким индексом [27].

Следование вышеописанным направлениям невозможно без существенного привлечения инвестиций и активного развития инноваций внутри страны. Поэтому должна формироваться инвестиционно-инновационная политика страны, направленная на создание стабильной законодательной базы, благоприятной налоговой политики, включая льготы и преференции, развитой транспортной, энергетической и коммунальной инфраструктуры, а также доступа к образованию. Все эти аспекты взаимодействия отражают определённое состояние деловой среды, именуемой инновационным климатом [18].

Инновационная активность и её потенциал (два критерия инновационного климата) являются одними из критериев, отражающих современное состояние экономического развития регионов. Наличие благоприятных условий для ведения бизнеса, включая доступ к финансовым ресурсам, состояние участников рыночных сделок, состояние основных фондов в условиях глобальной неопределённости, является ключевым индикатором, определяющим возможности региона привлекать капитал, реинвестировать, расширять бизнес и реализовывать долгосрочные стратегии [11].

В этом контексте теоретические и практические разработки в области безопасного инновационного развития могут стать концептуальной основой для формирования совершенно новой модели экономического развития регионов, обеспечивая технологическую независимость и повышая конкурентоспособность национальной экономики.

Углубляясь в концепцию независимой экономической системы, автором предложены характеристики безопасного инновационного развития:

1) Технологический суверенитет в качестве стратегической цели. Проявляется в снижении зависимости от внешних технологий и создании подходящих условий для собственного научно-технологического прогресса. Его основой выступает развитие региональной научно-исследовательской и производственной базы, дающей возможность для адаптации секторов экономики, внедрять импортозамещающие решения и стимулировать диверсификацию производства. Это, в свою очередь, обеспечивает не только устойчивость регионального развития в условиях внешних ограничений, но и создает предпосылки для долгосрочного устойчивого экономического роста за счет повышения инвестиционной привлекательности регионов, расширения высокотехнологичного сектора и формирования благоприятной инновационной среды.

2) Независимость инновационной системы. Выражается в развитии механизмов кооперации науки, бизнеса и промышленности в целях ускоренного внедрения научных разработок в реальный сектор экономики. Главным элементом здесь является совершенствование и создание условий для взаимодействия между субъектами инновационной деятельности, что значительно повышает эффективность трансфера технологий и нивелирует зависимость от внешних источников знаний. Ключевым аспектом является формирование инновационной инфраструктуры, которая должна быть ориентирована на внутренние ресурсы и возможности региона, что в последующем будет способствовать созданию устойчивой научно-технологической базы, стимулировать промышленное производство и обеспечивать долгосрочное экономическое развитие на основе индивидуальных технологических решений.

3) Адаптивность к внешним угрозам и вызовам. Выражается в способности инновационной системы своевременно реагировать на изменения внешней и внутренней среды и обеспечивать её устойчивость в условиях геополитической нестабильности. Необходимым является создание механизмов гибкой переориентации научных и технологических разработок, которые позволят регионам быстро адаптировать свою экономическую стратегию к возникающим вызовам. Такие механизмы включают в себя развитие методов антикризисного и процессного управления, повышение технологической автономности, создание условий для отечественного производства через активизацию финансовых, кадровых, инфраструктурных и других ресурсов. Данная адаптивность позволит минимизировать негативное влияние внешних факторов, усилить инновационный потенциал региона, а также обеспечить устойчивый экономический рост в долгосрочной перспективе.

4) Активизация внутристрановых ресурсов. Заключается в необходимости развития человеческого капитала и научно-технологического потенциала внутри регионов. Ключевым аспектом выступает подготовка и удержание высококвалифицированных специалистов, для чего требуются эффективные механизмы по стимулированию, развитию образовательной среды и созданию необходимых условий для профессионального роста. Немаловажным в данной характеристике является приоритетность финансирования на научно-прикладные исследования, которые направленны на решение актуальных инновационных задач и укрепление региональной инновационной базы. Данная характеристика отражает независимость научно-технического развития, которое способствует совершенсвованию инновационной среды и усиливает экономический потенциал региона к развитию.

5) Внедрение инноваций в социально-экономическое развитие. Заключается в применении передовых технологий в целях повышения качества жизни населения и обеспечения социальной стабильности региона. Главным направлением является интеграция инноваций в сферу образования, здравоохранения и социальной политики. Это способствует повышению доступности и эффективности общественных услуг. Важную роль играет формирование необходимых условий для равномерного распределения инновационных решений на уровне регионов, что позволяет снизить диспропорции в развитии территорий, повысить уровень цифровизации и обеспечить устойчивый социально-экономический рост.

В условиях, когда инновационный климат является неблагоприятным, региональное экономическое развитие сталкивается с серьезными структурными ограничениями, связанными с недостаточным доступом к современным технологиям, замедлением инвестиционных потоков и ростом институциональных барьеров. При таких обстоятельствах обеспечение безопасности инновационного развития региона становится необходимым и ключевым фактором для сбалансированного развития социально-экономических комплексов, определяя их способность для адаптации и роста в условиях действующих внешнеэкономических вызовов.

Инновационное развитие региона играет определяющую роль в создании устойчивых тенденций для экономического роста, поскольку внедрение новых технологий, а также научных разработок повышает производительность труда, дает возможность для диверсификации производства и минимизирует зависимость от внешних факторов. В ситуации, когда доступ к критически важным ресурсам ограничен, регионы, обладающие значительно развитой инновационной системой, демонстрируют более высокую степень экономической устойчивости и адаптивности. Стоит отметить, что степень, с которой инновационные процессы воздействуют на экономику региона, изменяется в зависимости от уровня их институциональной поддержки, масштабов инновационной активности и возможностей предприятий к модернизации технологической базы.

Формирование сбалансированной модели регионального экономического развития требует учета факторов, влияющих на безопасность инновационной деятельности: финансово-инвестиционных, кадровых, инфраструктурных, регуляторно-правовых, социальных и технологических. Безопасное инновационное развитие призвано обеспечить устойчивость социально-экономических комплексов, уменьшая риск технологической зависимости, увеличивая степень конкурентоспособности региона [7].

В текущих условиях ведения финансово-хозяйственной деятельности на первый план выходит необходимость сбалансированного регионального развития сопряженного с обеспечением безопасного инновационного развития, что требует налаживания эффективного взаимодействия между наукой и бизнесом, создания механизмов для успешной коммерциализации разработок, а также модернизации инновационной политики регионов в направлении поддержки инновационного предпринимательства. Рассмотрим основные функции инновационного развития, как драйвера экономического развития региона (Рисунок 2).

Рисунок 2. Функции инновационного развития, как драйвера экономического развития региона.

Заключение

Современные условия глобальной нестабильности создают новые вызовы для эффективного регионального экономического развития. Это в вою очередь требует создания адаптивных механизмов, стратегий, которые будут направлены на обеспечение устойчивости региональных экономических систем. Ключевым условием для стабильного экономического развития регионов является безопасное инновационное развитие, которое способствует снижению зависимости от зарубежных технологий, активизации внутренних инновационных процессов, повышению инвестиционной привлекательности, что создает условия для устойчивого роста.

Концепция безопасного инновационного развития подразумевает модернизацию инновационной политики по следующим направлениям: поддержка инновационного предпринимательства, модернизация инфраструктуры, развитие региональных научных центров и создание механизмов по кооперации науки и бизнеса.

Таким образом, региональное экономическое развитие достигается путем обеспечения безопасного инновационного развития региона, выступающего ключевым фактором для стабилизации социально-экономических процессов, нивелирования структурных рисков и обеспечения устойчивого экономического роста в условиях глобальной нестабильности.

Этика и конфиденциальность

В ходе исследования были соблюдены все необходимые этические принципы. Исследование основывается на открытых источниках информации, статистических данных и научных публикациях, находящихся в открытом доступе. Конфиденциальная или персональная информация об экономических агентах не была использована или разглашена, права интеллектуальной собственности соблюдены. Все представленные результаты базируются на научных данных, без предвзятости и влияния сторонних лиц.