Влияние миграции на социально-экономическое развитие регионов Приволжского федерального округа

Контактное лицо

Информация об авторах

АВТОР 1

АВТОР 2

АВТОР 3

АВТОР 4

ВВЕДЕНИЕ

Миграционный процесс действительно непреодолим, поскольку в его основе лежит глобализация мировой экономики, всеохватывающее развитие коммуникационных связей, транспорта, торговли и как следствие, - взаимопроникновение культур. Межгосударственные границы постепенно утрачивают свое значение. Идеология свободной торговли, свободного обмена информацией и бизнеса без границ неизбежно ведет к активизации миграционных процессов.

Демографическое развитие регионов относится к числу ключевых проблем, с которыми пришлось столкнуться современной России. Неравномерное распределение населения по территории страны, западный «дрейф» миграций и их ориентация на несколько крупных агломераций, разница в уровне доходов и качестве жизни, сделали демографическое развитие территорий крайне актуальной научной, общественно-политической и практической проблемой, которая находится в зоне пересечения интересов демографии, социологии и экономики и других общественных наук [11].

Одной из задач социального государства является создание условий для того, чтобы каждый его гражданин мог самостоятельно занимать стабильные, благополучные социальные позиции. Такое положение вещей может иметь влияние на пространственную мобильность населения того или иного региона страны. Наиболее успешные, привлекательные районы государства концентрируют в себе большой трудовой, кадровый, научный потенциал.

Социально-экономическое развитие региона – это улучшение качественных и количественных показателей условий жизни населения в каждом конкретном регионе. Качество жизни населения – многоаспектная категория, охватывающая все сферы общества, является результирующим показателем степени развития общества в целом [5]. Качество жизни – одна из важнейших комплексных социально-экономических категорий, характеризующих жизнь населения через степень удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей общества. Часто качество жизни рассчитывают, как интегральный индекс. С помощью данного метода можно определить значения показателей и блоков по каждому региону, выявить сильные и слабые стороны региона, а также составить рейтинг регионов-лидеров и аутсайдеров по качеству жизни.

Основным ресурсом любого региона страны является население, которое создает вокруг себя инфраструктуру, развивает ее, совершенствуется из поколения в поколение, а значит, имеет высокие шансы на развитие [1]. В настоящее время неравномерное социально-экономическое развитие регионов Российской Федерации порождает рост миграционных потоков. Миграция является угрозой для развития региона, вместе с тем влияет на его конкурентные преимущества перед другими регионами [6, 8, 10].

Гипотеза: между миграцией населения и социально-экономическим положением региона существует прямая взаимосвязь – чем выше уровень миграции в регион, тем выше уровень его социально-экономического положения, и наоборот.

Цель исследования: выявить влияние миграции на показатели социально-экономического развития субъектов Приволжского федерального округа (далее ПФО) .

Задачи исследования:

¾ провести сравнительный анализ субъектов ПФО по статистическим показателям социально-экономического развития;

¾ соотнести показатели миграции с показателями социально-экономического развития субъектов ПФО.

Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с социально-экономическим развитием субъектов ПФО, предметом – влияние миграции на социально-экономическое развитие субъектов ПФО.

Научная новизна исследования состоит в расширении понимания взаимосвязей социально-экономического положения регионов и уровня миграции, что способствует на практике более точному планированию путей их развития.

Методы исследования и материалы

Для решения поставленных задач в работе используются следующие методы исследования:

- экспертной оценки;

- абстрактно-логический;

- интегрального (объединенного) показателя.

Использование данных методов позволяет произвести анализ данных, различных по содержанию и выражению, а также обработать большое количество данных наиболее доступным способом.

Метод интегрального показателя позволяет на основании множества значений объединить их в одно, при этом не теряя смысл показателей. Способствует наглядному отображению результатов комплексной оценки и сравнения показателей. Несмотря на недостаток применения данного метода – субъективности применения экспертного мнения, заложенные в расчет погрешности способствуют отдалиться от субъективности в определении параметров интегрального показателя.

Опираясь на данные, приведенные Федеральной службой государственной статистики, относительно показателя внутрироссийской миграции (таблица 1), можно сделать определенные выводы.

Территориями – «лидерами» по выбытию населения можно назвать Центральный федеральный округ (далее ЦФО) и ПФО, из них соответственно мигрируют 24% и 19% всех выбывших по Российской Федерации, наименьшее движение населения за 2021 год отмечено в Северо-Кавказском федеральном округе (далее СКФО), оно составляет 4%. Вместе с тем территориями, наиболее популярными для миграций, стали так же ЦФО и ПФО. Важно отметить, что в ЦФО прибывших на 61 648 человек больше, тогда как в ПФО больше выбывших и их число составило 26 235 человек.

Таким образом, наибольшая активность перемещений в 2021 году отмечена в ЦФО и ПФО, в то же время по соотношению количества выбывших и прибывших «отрицательные» показатели (т.е. количество прибывших меньше количества выбывших) зафиксированы в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах (далее СФО и ДФО соответственно), а также в ПФО.

Таблица 1 – Внутрироссийская миграция по территориям прибытия и выбытия в 2021 году, человек

В связи с этим можно определить взаимосвязь между оттоком населения и социально-экономическим положением района пребывания. Проведем анализ, используя метод непосредственной оценки статистических показателей, на примере регионов ПФО. Данные Росстата представлены в таблице 2 [9].

Таблица 2 – Миграционный прирост в регионах ПФО в 2021 году

По данным таблицы 2 можно сделать вывод, что в регионах ПФО наблюдается отток населения, так как общий показатель по округу имеет отрицательное значение. Наибольший положительный миграционный прирост имеют Республики Башкортостан и Татарстан, а наибольший отрицательный миграционный прирост характеризует Пермский край, Саратовская и Оренбургская области.

Возможно, миграция взаимосвязана с уровнем жизни населения того или иного региона страны, поэтому предлагается провести анализ показателей миграции и показателей социально-экономического положения субъектов ПФО и соотнести данные значения.

Для данного анализа определены следующие группы показателей по сферам: население и уровень жизни населения. Внутри каждой группы взяты индикаторы, по ним будет проведено сравнение среди всех субъектов ПФО, чтобы оценить их уровень социально-экономического развития. В таблице 3 представлено распределение показателей по группам.

Таблица 3 – Показатели, используемые в анализе

По данным таблицы 3 видна значительная дифференция в единицах измерения показателей, поэтому целесообразно унифицировать оценки и привести ее к единой балльной шкале [3, 4, 12]. Далее предлагается разделить все регионы ПФО на три условные группы по социальному положению относительно друг друга: развитые, средние и не развитые.

Для этого необходимо внутри каждого из индикаторов взять наибольший (a) и наименьший показатель (b) и простым арифметическим действием разделить все регионы на три группы, определив таким образом интервальный шаг. Затем для каждого региона присвоить номера региону по каждому показателю, где 1 – наилучший показатель; 2 – средний показатель; 3 – наихудший показатель.

Определить номер региона можно по формуле 1.

Каждый из приведенных выше показателей играет свою роль в социальном развитии региона. Уровень значимости определялся при помощи экспертного опроса. Экспертами выступали ученые-экономисты и сотрудники органов государственной власти, чья деятельность связана с оценкой социально-экономического развития регионов.

Для корректности оценки необходимо оценить каждую группу единицей, а для каждого показателя группы определить свой вес, т.е. значение от нуля до единицы. Удельный вес всех показателей определен в таблице 4.

Таблица 4 – Удельный вес показателей

Затем для оценки влияния каждого из индикаторов (показателей) социально-экономического развития необходимо умножить группу, в которую вошел регион, например, по уровню бедности, на вес, предложенный экспертом. В результате получается уровень развития того или иного индикатора по регионам ПФО. Это будет значение индикатора.

Далее необходимо определить уровень развития региона по каждой из групп путем сложения каждого значения. Полученный результат демонстрирует уровень развития той или иной сферы, к которым относятся группы показателей. Так как они демонстрируют разные сферы и разноплановы, при их сложении в расчетах необходимо применить метод интегрального (объединенного) показателя.

Полученное значение показывает социальное положение региона ПФО относительно других регионов округа.

Итак, для примера рассчитаем значение показателя, характеризующего уровень жизни населения, для Республики Башкортостан.

По данным статистического сборника на 2021 год показатель «уровень бедности» имел наибольшее и наименьшее значения, равные 6,2 и 17,9 соответственно. Путем расчетов были определены интервалы для присвоения номера региону: 1 – от 6,2 до 10,1; 2 – от 10,1 до 14; 3 – от 14 до 17,9. Республика Башкортостан имеет показатель, равный значению 11,4, поэтому ей присваивается номер 2 (средний показатель) по данному индикатору.

Произведем расчеты для показателя «Число родившихся на 1000 человек». Интервалы для присвоения номера региону: 1 – от 9,3 до 10,6; 2 – от 8 до 9,3; 3 – от 6,8 до 8. Республика имеет значение 9,8, а значит, относится к группе 1 (наилучший показатель).

Далее аналогичные расчеты были проведены по всем показателям, выбранным для анализа, и для других субъектов ПФО.

Затем присвоенные группы показателей умножаются на удельный вес показателя и производится расчет интегрального показателя.

Расчет интегрального показателя, позволяющего присвоить региону место в рейтинге, происходил по формуле 2.

n – номер региона по показателю социального развития;

u – удельный вес показателя;

i – номер показателя.

Рассчитаем интегральный показатель на примере Республики Башкортостан: I=(1×0,5+1×0,5+2×0,3+3×0,2+3×0,3+2×0,2)- √3,5 ≈ 1,6.

РЕЗУЛЬТАТЫ

Итоги проведенного исследования путем непосредственной оценки содержатся в таблице 5.

Таблица 5 – Социально-экономическое положение регионов ПФО

Суммарные значения показателей, представленные в таблице как уровень развития той или иной сферы, в регионе должны стремиться к единице, это означает высокий уровень развития соответствующей сферы. В данных расчетах такие значения имеют Республики Татарстан, Марий Эл, Башкортостан и Удмуртская Республика по показателям, характеризующим рождаемость и смертность. Если же суммарное значение показателей стремится к трем, это означает низкий уровень развития того или иного региона в данной области.

Также из данных приведенной таблицы видно, что при наилучшем значении по демографическим показателям, какие имеют все те же республики, значение показателя по уровню жизни населения стремится к единице (стремится к наилучшему показателю) только у Республики Татарстан, в остальных случаях значения показателей стремятся к наихудшему значению. Это означает, что при хорошей демографической обстановке не обеспечен соответствующий уровень жизни населения.

На основе обобщенного показателя был составлен рейтинг регионов по социально-экономическому положению и миграционному приросту населения. Важно отметить, что наилучшими показателями следует считать показатели, стремящиеся к единице, соответственно, наихудшими – стремящиеся в большую сторону. Ввиду того, что интегральный показатель имеет степень условности, рейтинг по миграционному приросту был составлен условно с шагом в 0,2 от наибольшего положительного значения, характеризующего прирост населения, до наибольшего отрицательного значения, характеризующего отток населения. Республика Башкортостан по показателю миграционного прироста имеет значение 1 – это лучший показатель, обозначающий наибольший прирост населения, соответственно, Оренбургская область имеет значение 3,6 – это наихудший показатель среди регионов ПФО, обозначающий наибольший отток населения.

Рисунок 1 – Рейтинг регионов ПФО по социально-экономическому положению и миграционному приросту

Источник: составлено авторами

На диаграмме прослеживается взаимосвязь данных показателей с некоторыми отклонениями в отдельных регионах. Наиболее выделяется Пермский край, он является одним из «лидеров» по оттоку населения, при этом занимает второе место по социально-экономическому развитию среди регионов ПФО. Оренбургская область, находясь в числе «регионов-аутсайдеров» по социально-экономическому развитию, также имеет самый большой отток населения. И напротив Республика Башкортостан, расположившись в числе «регионов-лидеров» по социально-экономическому положению, имеет самый большой прирост населения. Оставшиеся регионы показывают неподдельную взаимосвязь анализируемых показателей.

ОБСУЖДЕНИЕ

Взаимосвязь миграции и социально-экономического положения регионов существует. Наиболее успешный регион с развитой инфраструктурой, доступными услугами и конкурирующей оплатой труда притягивает новые кадры, активную молодежь, экономически активное население, которые будут способствовать дальнейшему развитию региона. И наоборот менее развитый регион будет иметь отток населения, а значит и замедление развития, соответственно такую территорию не будут рассматривать в качестве благоприятной для существования, работы и жизни.

Последствия явления, как и причины, затрагивают многие аспекты жизни. Во-первых, меняется экономическая ситуация. Центры притяжения трудовых мигрантов получают дополнительные резервы, что ускоряет темпы экономического роста, удешевляет труд, и в случае насыщения рынка труда приводит к росту безработицы. Именно поэтому в миграционной политике многих стран присутствуют строгий профессиональный отбор и квотирование: чтобы приезжали лишь те, кто будет востребован.

В местах, откуда идет отток населения, темпы развития замедляются, но зато уменьшаются показатели по безработице. Постоянная миграция способна менять демографическую картину – приезжие пополняют ряды трудоспособного населения. Большое количество мигрантов одной национальности может изменить и культурную среду региона – язык, религию, традиции, если не произойдет ассимиляции – полного растворения среди местных жителей.

Миграция в первую очередь выгодна самим мигрантам, так как зачастую значительно возрастает их доход. Это своего рода способ улучшить свое благосостояние – путем переезда в более развитый и социально стабильный, благополучный регион.

Сотрудники Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС при Президенте РФ провели свое исследование и установили: «…именно трудовая миграция, как международная, так и внутренняя, наиболее зависима от комплексного развития регионов, в отличие от долговременной миграции», в работе использовались обобщенные показатели и индексы, которые могли не дать конкретной оценки того или иного влияния [7]. К аналогичным выводам в своем исследовании пришли Е.В. Ганебных и А.Б. Моттаева, подчеркивая, что миграционный фактор должен учитываться при проектировании развития территорий [2]. Тем не менее авторы свидетельствуют о зависимости миграции от комплексного развития региона, что еще раз подчеркивает значимость развития региона.

Субъекты ПФО занимают относительно выгодное экономико-географическое положение, имеют плодотворную почву для самостоятельного развития. При грамотном принятии управленческих решений и своевременном реагировании на появляющиеся проблемы развития регионы могут стать конкурентоспособными и притягивать за счет этого экономически активное население.

Сглаживание социально-экономической дифференциации в субъектах ПФО возможно только на основе хорошо проработанной теоретически и практически государственной политики регионального развития, поскольку действие рыночного механизма усиливает преимущества группы регионов-лидеров и их отрыв от других субъектов округа. В этой связи органам государственного управления на местах необходимо разработать комплекс эффективных управленческих механизмов и инструментов, позволяющих быстро реагировать на изменяющиеся условия. Основными задачами такой политики должны стать:

- повышение уровня доходов населения;

- внедрение инноваций и модернизация предприятий;

- закрепление рабочей силы в регионах ПФО;

- привлечения государственных и частных инвестиций.

Миграция населения в настоящее время приобретает глобальный характер и одновременно является признаком самой глобализации. Глобализация, как известно, является процессом объединения народов, государств; ведет к стиранию границ между народами и созданию единого политического, экономического и духовного пространства. Она объединяет в общую систему, в мировой рынок экономические системы различных государств, что способствует изменению и культуры, и быта народов. Процесс глобализации облегчает доступ всего человечества к новым изобретениям, технологиям, знаниям, снимает запреты и ограничения для развития и творчества, следовательно, глобализация носит системный характер, охватывает все сферы жизни общества.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В рамках проведения анализа определено, что сравнение значений показателей социально-экономического развития разных регионов не всегда представляется возможным, так как многие показатели имеют разное выражение, в связи с чем анализ носит обобщенный характер. Используемые методы исследования способствуют наглядному отображению результатов комплексной оценки и сравнения показателей.

Сравнительный анализ субъектов ПФО по показателям социально-экономического развития указал на значительную дифференциацию регионов, есть как регионы-лидеры, так и регионы-аутсайдеры. Регионами, которые имеют благоприятные показатели по социально-экономическому развитию и положительные значения миграции, стали Республики Татарстан и Башкортостан. Регионом, который имеет наихудшие показатели, использованные в анализе, по уровню социально-экономического развития, стала Саратовская область.

Из анализа видно, что больше половины субъектов имеют низкие показатели уровня жизни населения, вместе с тем при соотнесении показателей социально-экономического развития с показателями миграции установлена их взаимосвязь. Исходя из того, что приоритетным направлением для страны является улучшение социально-экономического положения территорий, а ресурсы и возможности регионов зачастую ограничены, при стратегическом планировании необходимо уделять большое внимание качественному и количественному улучшению данных показателей путем проведения соответствующих эффективных мероприятий.