Volunteer activity as a factor of tourism development

Введение

Волонтёрство – неотъемлемая часть современного общества. Согласно подсчетам, в 2022 году до 14,9% от общего числа трудоспособного населения во всем мире ежегодно вовлекается в волонтерскую работу [1]

При этом в современных исследованиях все чаще отмечается тот факт, что социально-экономическая значимость волонтерской деятельности продолжает расти [2], [3]. Определенным катализатором в этом отношении стала глобальная пандемия COVID-19 [4], [5].

Отдельную значимость волонтерская деятельность имеет в сфере туризма, в котором в последние годы происходит масштабная структурная трансформация и поиск новых двигателей роста. В целом в сентябре 2022 г. число международных прибытий туристов сократилось на 43% по сравнению с 2019 г., число бронирований отелей сократилось на 65%, число бронирований авиабилетов – на 59% [6]. Активизация вовлечения волонтеров в организацию туристской деятельности в этом отношении поможет федеральным и региональным органам власти, развивающим сферу туризма, не только в определенной степени оптимизировать издержки, но также сформировать новый устойчивый сегмент со стороны спроса.

При этом можно отметить, что в РФ уже наблюдаются определенные тенденции, подтверждающие готовность граждан вовлекаться в волонтерскую деятельность. В частности, согласно данным ЕМИСС средняя численность добровольцев (волонтеров) в РФ с 2018 по 2021 г. выросла на 57% (с 6 939 ч до 10 875 ч) [7].

Таким образом, цель исследования – проанализировать волонтёрскую деятельность как фактор развития туризма в современных условиях.

Научная новизна работы заключается в систематизации ресурсной базы волонтерства и разработке двухфакторной модели интеграции волонтёрской деятельности в сферу туризма.

Основная часть

Волонтерство – комплексный феномен. В научно-исследовательской и нормативно-правовой литературе зафиксированы различные подходы (экономический, правовой, исторический, психологический) его трактовки [8], [9], [10], [11], [12], [13], [14].

Основные характеристики волонтерской деятельности зафиксированы во Всеобщей декларации волонтеров, которая отмечает следующие основные факторы:

- добровольность выбора

- проактивное участие

- совместная деятельность

- построение более справедливого общества

- содействие более сбалансированному социально-экономическому развитию.

При этом волонтерство может принимать различные формы (рис.1).

Рисунок 1. Направления волонтерской деятельности

Источник: составлено автором.

Функции волонтерства в данном случае универсальны, схематично они изображены на рисунке 2.

Рисунок 2. Функции волонтерства

Источник: составлено автором.

При этом все перечисленные функции востребованы при реализации туристской деятельности, и волонтерство – важный элемент развития сферы туризма.

В частности, Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года отмечает в качестве важной задачи «поддержку общественных инициатив и проектов по развитию социально значимых направлений туризма, расширение участия в них волонтерских организаций» [15].

Таблица 1

Формы вовлечения в данном контексте максимально разнообразны

Как видно, представленные компоненты включают как активные формы взаимодействия (непосредственное участие), так и пассивные (выполнение вспомогательных функций)

При этом в контексте исследования отдельно стоит рассмотреть понятие «волонтерский туризм».

Подходы к его определению представлены в таблице 2.

Таблица 2

Подходы к определению понятия «волнтерский туризм»

Можно отметить, что в РФ на нормативно-правовом уровне этот термин пока не получил четко зафиксированного определения. Однако актуальность такого рода феномена была подкреплена в июле 2022 г, когда идею развития волонтерского туризма обсудили с президентом РФ представители движения «Лидеры России» [20].

Согласно вышеприведённому анализу, волонтёрскую деятельность в контексте развития туризма следует рассматривать двухфакторно. Схематично это можно представить в виде рисунка.

Рисунок 3. Ресурсы интеграции волонтерской деятельности и сферы туризма

Источник: составлено автором.

Данные структурные элементы необходимо рассмотреть отдельно.

Согласно данным единой межведомственной информационно-статистической системы в РФ в контексте социально-ориентированных некоммерческих организаций деятельность в области добровольчества (волонтерства) в 2021 г. зарегистрировала 101 организация. Год к году рост соответствующего показателя составил 50% [21]. При этом от общего числа представленных организаций это составляет лишь 2,8%, что говорит о значительном потенциале развития. При этом нужно также отметить, что еще в 2019 соответствующий показатель составлял 2,3% - в этом отношении видна позитивная динамика.

При этом Согласно данным единой межведомственной информационно-статистической системы доля граждан, занимающихся добровольческой (волонтерской) деятельностью, в РФ в 2021, составила 8.6% [22]. Одновременно можно отметить, что в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) зарегистрировано уже более 3 млн волонтёров, которые в совокупности оказали почти 18 млн часов реальной помощи [23].

В этом отношении важным аспектом является то, что пул организаторов волонтерской деятельности в РФ выходит далеко за рамки исключительно специализирующихся НКО и расширяется с каждым годом. В 2022 г. общий прирост организаторов, зарегистрированных на платформы Добро.ру, уже составил 68% [23] При этом 30 основных организаторов можно распределить по видам деятельности следующим образом.

Таблица 3

Организаторы волонтерской деятельности

Можно отметить, что на НКО приходится около половины от общего числа организаторов в данной выборке. Однако государственные учреждения, общественные объединения, ВУЗы и органы власти также играют важную роль.

Отдельно стоит рассмотреть общую структуру проводимых мероприятий, которая представлена на рисунке 4.

Рисунок 4. Направления волонтерских мероприятий

Источник: составлено автором по данным [23].

Как видно, согласно классификации единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства), туризм не является отдельной категорией - мероприятия, организуемые для развития сферы туризма, разносятся на другие подкатегории.

Однако можно отметить, что на ноябрь 2022 г. по общефедеральной базе по ключевому слову «туризм» в базе находится 1431 мероприятие (0,47% от общего), 299 организаций (0,52% от общего) и 1151 проект (1,45% от общего) [25]. При этом одномоментно число проводимых мероприятий по данному ключевому слову больше, чем число мероприятий в выделенных сервисом в отдельные категории «Науке» (614 результатов) и «Поиске пропавших» (618 результатов).

Возрастной состав волонтеров согласно данным платформы Добро.ру представлен на рисунке 5.

Рисунок 5. Возрастной состав волонтеров

Источник: составлено автором по данным [23].

Как видно, на людей до 34 лет приходится почти 66% от общего числа волонтеров. Средний возраст - 34 года. 71% волонтёров женщины, 29% - мужчины.

В то же время, согласно данным структуры численности постоянного населения РФ на начало года по полу и возрастным группам, можно выделить определённого рода проблему. Доля людей в возрасте 20-24 года с 2012 г по 2021 г. сократилась с 8,1 до 4,6%. Доля людей в возрасте от 15 до 19 также сократилась (с 5,3 до 5%) [26]. В долгосрочной перспективе это может сказаться на падении активности вовлечения в волонтерскую деятельность.

При этом содействие развитию и распространению добровольческой

(волонтерской) деятельности отнесено к числу приоритетных направлений

социальной и молодежной политики РФ (рис. 6).

Рисунок 6. Нормативно-парвовая база регулирования волонтерской деятельности

Источник: составлено автором.

Также в феврале 2022 г. было анонсировано масштабное обновление 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» [27].

Отдельно в контексте институционализации волонтерской работы, а также координации усилий органов власти, организаторов и волонтеров необходимо отметить деятельность ассоциации волонтерских центров, объединяющей любые организации, так или иначе работающие с добровольцами.

На текущий момент федеральная сеть АВЦ включает 149 членов, 72 ресурсных центра, более 1000 партнерских организаций в 83 субъектах РФ [28].

Сформированная сеть позволяет координировать усилия по формированию федеральной повестки развития добровольчества в Российской федерации, а также заниматься поиском партнеров.

Это тем более актуально с учетом текущей рыночной конъюнктуры, когда экономика РФ претерпевает определенные структурные изменения, в результате которых, согласно данным Росстата объем ВВП России за II квартал 2022 г. составил в текущих ценах 34663,6 млрд рублей, а индекс физического объема ВВП относительно II квартала 2021 г. составил 95,9% [29] При этом согласно исследованиям, в условиях замедления роста ВВП разумно ожидать увеличения потребностей в труде и сокращения финансирования для их удовлетворения. Другими словами, спрос на добровольческие усилия будет в таких условиях расти [30].

В то же время в РФ рынок туристских услуг стабилизируется (табл.4)

Таблица 4

Объем платных услуг населению, млн. руб.

Источник: составлено автором по данным [31].

Можно отметить, что объем платных туристских услуг населению в 2021 г. вырос на 62,98% и всего на 16,7% уступает уровню 2019 г. При этом услуги гостиниц и аналогичных средств размещения уже превысили показатель 2019 г. на 14,77%.

Такого рода динамика позволяет рассматривать сферу туризма в качестве важного драйвера экономического роста. В этом контексте можно отметить запуск проекта «Волонтеры гостеприимства» - добровольческую инициативу в сфере повышения туристской привлекательности, полезности путешествий, развития внутреннего и въездного туризма, традиций гостеприимства в регионах РФ. Проект был запущен при поддержке Фонда Президентских грантов, Росмолодежи, Правительства Ставропольского края. Волонтеры организуют экскурсии, квесты для гостей города и юных горожан из социально уязвимых категорий, создают медиа контент, популяризирующий туризм в России. В конечном итоге проект повышает туристическую привлекательность региона, развивает традиции гостеприимства местного сообщества. На сегодняшний день «Волонтеры гостеприимства» охватывает уже 18 регионов [32].

Отдельно стоит отметить инициативы корпоративного сектора по организации волонтерских программ на собственных площадках. В контексте объектов туризма можно выделить следующие примеры подобного рода инициатив:

Таблица 5

Волонтерские программы в России

Можно отметить, что спектр программ, место проведения и предлагаемая волонтерам деятельность – максимально разнообразны и дают возможность в максимальной степени эффективно организовать применение волонтерского труда.

Заключение

Таким образом, проведенное исследование выявило, что в текущих условиях волонтерство является важной структурной составляющей социально-экономической жизни в мире и в Российской федерации, в которую вовлекается до 14,9% трудоспособного населения [1].

В ходе исследования были систематизированы теоретические подходы к определению понятия "волонтерства", выявлены функции и направления волонтерской деятельности.

Отдельную значимость волонтерская деятельность имеет в сфере туризма, в котором интеграция волонтерской деятельности имеет ресурс не только оказать позитивный эффект в контексте оптимизации издержек федеральных и региональных органов власти, развивающих сферу туризма, но также в определенной степени сформировать новый устойчивый сегмент со стороны спроса. Это становится возможным благодаря тому, что объем платных туристских услуг населению в 2021 г. вырос на 62,98% и всего на 16,7% уступает уровню 2019 г. При этом услуги гостиниц и аналогичных средств размещения уже превысили показатель 2019 г. на 14,77%. Также стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года отмечает «поддержку общественных инициатив и проектов по развитию социально значимых направлений туризма, расширение участия в них волонтерских организаций» в качестве важной задачи [15].

При этом проведенное исследование продемонстрировало, что согласно классификации единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства), туризм не является отдельной категорией - мероприятия, организуемые для развития сферы туризма, разносятся на другие подкатегории. Однако на ноябрь 2022 г. по общефедеральной базе по ключевому слову «туризм» в базе находится 1431 мероприятие (0,47% от общего), 299 организаций (0,52% от общего) и 1151 проект (1,45% от общего) [25]. При этом одномоментно число проводимых мероприятий по данному ключевому слову больше, чем число мероприятий в выделенных сервисом в отдельные категории «Науке» (614 результатов) и «Поиске пропавших» (618 результатов).

Такого рода динамика стала возможна благодаря тому, что формы вовлечения волонтерства в туристскую деятельность включают как пассивные формы (включающие волонтерскую деятельность на объектах показа и волонтерское сопровождение событийных мероприятий в сфере туризма), так и активные формы (походы, экспедиции, турслеты, туристские соревнования, экскурсионная деятельность, конкурсы, викторины, конференции, форумы).

В результате была предложена авторская модель, согласно которой волонтёрскую деятельность в контексте развития туризма следует рассматривать двухфакторно (на уровне ресурсов для развития волонтерства, а также ресурсов для развития волонтерского туризма).