Dampers of the Sino-Russian cross-border e-commerce

Введение

Будучи соседствующими странами, Китай и Россия имеют общую границу протяженностью более 4200 км, из них граница между провинцией Хэйлунцзян и Россией имеет протяженность более 3500 км. Китай граничит с пятью российскими регионами. Территориальная близость Китая и России играет ключевую роль в развитии их торговых отношений. Ориентация на китайско-российское сотрудничество, стремительное развитие северных территорий Китая, уровень интеграции в создании модели «Одного пояса и одного пути» – все это становится отправной точкой в развитии трансграничной электронной торговли, которая постепенно становится стратегическим элементом в экономике севера Китая [9] (Bouen, Shanbo, 2018). В данной статье анализируются сдерживающие факторы и меры, которые можно предпринять в области китайско-российской трансграничной электронной торговли.

Сдерживающие факторы в развитии трансграничной электронной торговли исследуют как китайские [8, 10] (Tyan Shaotsin, 2017; En Lyusin, 2016), так и российские ученые [1, 3] (Komissarov, 2019; Chzhan Dali, Kashbraziev, 2019). Обе стороны отмечают существование различных факторов, препятствующих плодотворному экономическому взаимодействию Китая и России, как на территории Китая, так и на российской стороне, предлагают пути решения по отдельным вопросам взаимодействия.

Авторы исследования считают, что для развития международного экономического сотрудничества Китаю и России необходимо упростить трансграничную электронную торговлю и ввести инновационные формы трансграничного торгового сотрудничества.

Состояние китайско-российской трансграничной электронной торговли

Реформирование экономики Северного Китая позволило создать условия для регионального сотрудничества между Россией и Северо-Восточной Азией. Это способствовало углубленному урегулированию промышленной структуры, созданию центрального узла регионального сотрудничества между Россией и Северо-Восточной Азией, ускорению и трансформации реального сектора экономики, стимулированию инновационного развития, созданию транспортно-логистического узла.

Товарооборот между Китаем и Россией в 2018 году превысил 100 млрд долларов, составив 107,06 млрд долларов. В том же году экспорт Китая в Россию достиг 122,06 млрд юаней и составил 17,3% от общего объема импорта и экспорта Китая и России. С каждым годом китайско-российское торгово-экономическое сотрудничество укрепляет свои позиции.

Укреплению торговых отношений двух стран может способствовать развитие трансграничной электронной торговли. За последние годы Китай и Россия активно развивают трансграничную электронную торговлю и уже достигли немалых успехов. Так, город Харбин создал более совершенную китайско-российскую логистическую платформу электронной торговли с годовым объемом поставок более 1 млрд юаней. Премьер-министр Ли Кэцян высоко оценил китайско-российскую логистическую систему поставки товаров. Построенный и управляемый российской компанией в зоне электронной торговли города Хэйхэ магазин российских товаров EPINDUO открылся в торговых центрах и на платформах онлайн-торговли в городах Хэйхэ и Харбин. В основном он ориентирован на продукты питания, предметы первой необходимости и косметику. Это 11 категорий российских товаров из более 2 000 наименований. Эти продукты пользуются большим спросом у китайских потребителей, что сказывается на объемах продаж. Так, ежегодный объем транзакций электронной торговли здесь достигает десятков миллионов юаней [4] (Syuy Lin Shi, 2018).

Сдерживающие факторы китайско-российской трансграничной электронной торговли

В настоящее время в Китае помимо иностранных торговых компаний, использующих электронную торговлю для трансграничного B2B (бизнес для бизнеса), существует не так много предприятий, использующих международную платформу электронной торговли. Некоторые платформы за пределами региона в основном являются частными с небольшим объемом транзакций. Портовый город Суйфэньхэ в провинции Хэйлунцзян находится в выгодном положении для китайско-российской торговли. Однако большинство трансграничных компаний B2C (бизнес для потребителя) в области электронной торговли в основном используют воздушные перевозки, почтовые отправления или экспресс-доставку [10] (En Lyusin, 2016). Таким образом, отправленный товар не включается в таможенную статистику; такое «серое» таможенное оформление напрямую ведет к тому, что компании не соблюдают политику возврата налогов на экспорт, которой они должны пользоваться. Несмотря на то, что разработка модели «солнечного таможенного оформления» (или быстрого таможенного оформления, 阳光通关) в определенной степени увеличила трансграничный товарооборот, все еще существенно мало самих предприятий внешней торговли, а объемы экспорта невелики. Поскольку экспериментальная зона свободной торговли в провинции Хэйлунцзян была создана только в 2019 году, известные платформы электронной торговли, такие как Amazon, JD.com и Tmall International, в ней не представлены. Также отсутствуют местные платформы профессиональной поддержки, а зарубежные электронные платформы разбросаны по социальным сетям. Различаются и способы совершения покупок за рубежом: некоторые китайские предприятия создали небольшие рабочие платформы, другие полагаются на сторонние торговые платформы за рубежом. Нынешний китайский международный бизнес электронной торговли можно назвать относительно слабым: низкий уровень противостояния рискам, базовая конкурентоспособность нуждается в улучшении, – все это является одним из препятствий на пути развития китайско-российской трансграничной электронной торговли [6] (Lyu Tsin, Tszyao Chzhaosya, 2017).

Несмотря на синхронизацию трансграничного экспорта электронной торговли с таможенными стандартами, она пока уступает позиции по сравнению с традиционной почтой и экспресс-доставкой. Существует много таможенных, инспекционных и надзорных мер, которые необходимо принять, также затруднительна подача документов, и иногда не может быть возмещен налог на экспорт. Все это делает трансграничный экспорт B2C и «солнечное таможенное оформление» невостребованными. Текущая платформа прямых импортных закупок все еще находится на стадии пробного тестирования, пока не одобрена модель прямой почтовой отправки, в результате чего многие зарубежные покупки через интернет импортируются только в форме почтовой или экспресс-доставки в соответствии с внутренней моделью электронной коммерции для ведения бизнеса B2C.

Вопросы, связанные с трансграничной логистикой между Россией и Китаем, еще не решены. С одной стороны, низкая степень информатизации трансграничной логистики электронной торговли; в России логистика работает с перебоями из-за языковой и информационной искаженности. Хотя стоимость почтовых отправлений невысока, есть недостатки в отслеживании логистической информации. В процессе транспортировки и доставки пользователи не имеют информации о статусе груза, а ее отсутствие препятствует дальнейшему развитию трансграничной электронной торговли [8] (Tyan Shaotsin, 2017). С другой стороны, существует длинная логистическая цепь китайско-российской трансграничной электронной торговли, увеличено количество иностранных складов, актуальной остается проблема взяток при растаможивании, – все это приводит к потере времени и затратам для самих предприятий [7] (Van Tszyanven, Tsay Yunchzhi, Chen Sin, 2015). Вопрос о логистике китайско-российской трансграничной электронной торговли требует решения.

Высококвалифицированные работники трансграничной электронной торговли – это междисциплинарные специалисты, обладающие навыками как в сфере внешней торговли, так и в сфере электронной торговли. Подготовка и привлечение таких работников является насущной необходимостью для развития китайско-российской трансграничной электронной торговли. На сегодняшний день можно говорить о высокой текучести кадров в этой сфере, обусловленной низким порогом разрешений для трансграничной электронной торговли. После обучения некоторые сотрудники пытаются начать свой собственный бизнес, что приводит к потере персонала [5] (Yan Fan, Yan Yuy, 2018).

Специалистов высокого уровня трудно сохранить. По сравнению с другими развитыми странами, китайско-российские трансграничные предприятия электронной торговли намного слабее, промышленная агломерация недостаточно высока, пространство для развития ограничено, специалисты электронной торговли испытывают острую потребность в жилье, обеспечении образования детей, здравоохранении и т.д. Это приводит к тому, что многие специалисты высокого класса увольняются.

Еще одним сдерживающим фактором является низкий уровень логистической информации и обмена информацией между Китаем и Россией. Уровень логистической информации является важным звеном трансграничной логистической системы, показателем уровня логистики в стране. В условиях трансграничной электронной торговли развитие логистики неизбежно должно быть основано на информации о логистических данных и обмене этой информацией. По сравнению с ведущими экономиками мира в отношении доступа к логистической информации, включая трансграничные логистические данные, Россия явно консервативна. Согласно отчету «Индекса ограничений цифровой торговли» (DTRI), опубликованному европейским центром международной политики и экономики в 2018 году, индекс «ограничения данных» в России занимает второе место в мире с 0,63 баллами (чем выше рейтинг, тем более строгие требования). Россия занимает первое место по показателю «политики данных», то есть Россия является самой строгой в мире страной с точки зрения политики данных. Меры, связанные с трансграничным потоком данных, включают в себя: «запрет на трансграничную передачу данных и требования к локальной обработке данных», «условную политику трансграничного потока данных» и «требования локализации хранения данных» [2].

Следует отметить, что трансграничный поток данных в России имеет различные ограничения, а также различны ограничения и требования для других стран и регионов. В Федеральном законе РФ № 152-ФЗ «О персональных данных» указаны страны по уровню защиты персональных данных при автоматической обработке (на европейском международном уровне). Страны, включенные в «белый список» международной передачи персональных данных (например, Австралия, Сингапур и др.), считаются странами с развитой правовой системой защиты информации, передача данных между этими двумя категориями стран не ограничена. Ограничения на трансграничные потоки данных, связанные с национальной безопасностью России, создают большие препятствия для информатизации и обмена информацией между китайскими и российскими торгово-логистическими каналами. В контексте самой строгой в мире информационной политики, в России существует низкий уровень обмена информацией между пунктами пропуска, что, в свою очередь, влияет на эффективность российско-китайской приграничной торговой логистики.

Стратегия развития китайско-российской трансграничной электронной торговли

В качестве мер будущей стратегии развития китайско-российской трансграничной электронной торговли можно предложить следующее: эффективно использовать законы; учредить региональный распределительный центр закупок, центр исследований и разработок, логистический центр и т.д.; усовершенствовать производственную цепочку китайско-российской электронной торговли; открыть доступ к каналу сетевой экономики; создать логистические склады для разных этапов оплаты, интернет-финансирование, крупномасштабное финансирование электронной торговли, промышленных комплексных услуг и других функциональных платформ; необходимо усовершенствовать систему международных платежей, трансграничную логистику и послепродажное обслуживание; в сочетании со стратегией «Одного пояса и одного пути» необходимо усилить интенсивность привлечения инвестиций; нужно сделать большую рабочую платформу для предприятий электронной торговли; внедрить влиятельные трансграничные платформы по импорту электронной торговли; поощрять предприятия, ориентированные на внешнюю торговлю; активно вести бизнес в области трансграничной электронной торговли для укрепления трансграничного целевого субъекта электронной торговли.

Для повышения удобства таможенного оформления китайско-российской трансграничной электронной торговли можно в полной мере использовать преимущества дружбы и выгодного географического положения двух стран. Необходимо ускорить создание международного единого окна, использующего передовые международные стандарты, развивать торговлю технологиями, создать сервис внешней упаковки и другие торговые услуги. После того как все предложения будут выполнены, можно постепенно ввести в единое окно услугу декларации по возврату налога на экспорт. Необходимо реализовать комплексный контроль над статусом груза в зоне специального таможенного контроля, расширить спектр товаров и организаций, прошедших проверку третьих лиц. Следует внедрить выдачу гарантий по патентным спорам на экспортные товары, внести улучшения в порядок карантинного режима и создать каталог «свежей» сельскохозяйственной продукции с контролируемым риском. Кроме того, следует активно позиционировать китайско-российский таможенный контроль как взаимную проверку и признание двустороннего сотрудничества; ускорить работу комплексной экспериментальной зоны трансграничной электронной торговли и создать национальную культурную экспортную базу.

Для развития собственной логистики трансграничной электронной торговли Китай будет ориентироваться на китайско-монгольско-российский экономический коридор «Степной путь». Планируется соединить российский международный трансграничный транспортный коридор «Приморский-1» с Евразийским экономическим союзом, что приведет к значительному прорыву в строительстве «трех мостов и одного острова» (“三桥一岛”). В Харбине создан национальный логистический узел, соединяющий Китай и страны Евразии. В районе города Суйфэньхэ создан распределительный центр по хранению и обработке импорта и экспорта товаров, а также наземный логистический центр пункта пропуска для международного морского и сухопутного коридора. В районе города Хэйхэ сосредоточены усилия по созданию логистического узла вдоль приграничных портов для российско-китайского взаимодействия и сотрудничества. Проведение работ по планированию этих трех зон способствует развитию китайско-российской трансграничной электронной торговли, может улучшить логистические транспортные процессы трансграничной электронной торговли, сократить промежуточные логистические звенья, позволит беспрепятственно обмениваться информацией и повысит эффективность логистических перевозок.

Отсутствие высококвалифицированных сотрудников является важным сдерживающим фактором для развития китайско-российской трансграничной электронной торговли, поэтому необходимо активно привлекать со стороны и готовить высококвалифицированных работников в сфере китайско-российской электронной торговли. С точки зрения привлечения высококвалифицированных работников, обе страны должны подготовить и принять соответствующие законы и распоряжения по привлечению местных и иностранных высококлассных специалистов, знакомых с передовой международной концепцией управления и соответствующими технологиями. Все это будет способствовать более быстрому развитию трансграничной электронной торговли. Уже сейчас можно использовать сильные стороны региона по трехстороннему сотрудничеству между правительством, учебными заведениями и предприятиями: пригласить опытных специалистов и ученых для обучения сотрудников трансграничной электронной торговли старшего и среднего звена, чтобы повысить уровень квалификации сотрудников и решить проблему нехватки высококвалифицированных кадров. С точки зрения подготовки специалистов, высшие учебные заведения должны трансформировать систему обучения: необходимо сотрудничать с местными трансграничными предприятиями электронной торговли, которые могут стать местами производственных практик студентов уже в процессе обучения, регулярно организовывать экскурсии студентов на предприятия, знакомить с рабочим процессом или приглашать практикующих специалистов для чтения лекций студентам, чтобы теоретические знания, даваемые учащимся в высшем учебном заведении, не расходились с существующей практикой.

На сегодняшний день существует взаимосвязь между политическими отношениями Китая и России и торговой логистикой. Взаимное стратегическое доверие между двумя странами ведет к взаимовыгодным отношениям всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, что является политической предпосылкой и гарантией торгово-экономического сотрудничества между двумя странами. Самая строгая в мире политика России в отношении персональных данных основывается на таких факторах, как безопасность национальных экономических систем. Однако эти ограничения не были включены в «белый список» российской службой по защите персональных данных (Роскомнадзор), тем самым создав барьер для китайско-российской торговли и трансграничной логистики, влияя на своевременность и обмен информацией. В связи с этим Китай и Россия должны усилить дипломатические отношения в сфере экономики на государственном уровне, устранить ненужные разногласия в экономическом сотрудничестве между двумя странами и активно содействовать двустороннему обмену информацией. Чтобы снизить уровень сдерживания трансграничного потока логистических данных, две страны могут начать работу с управления классификацией данных, которые не связаны с национальной безопасностью и конфиденциальной информацией предприятий. В соответствии с важностью сохранения безопасности коммерческих данных между двумя странами обе стороны должны активно продвигать либерализацию трансграничных логистических данных, сократить помехи на пути развития торговли и добиваться взаимной выгоды.

Заключение

В целом дружественные и добрососедские отношения между двумя странами способствуют более быстрому развитию трансграничной электронной торговли между Китаем и Россией. В связи с этим должны быть четко определены текущие сдерживающие факторы для развития китайско-российской трансграничной электронной торговли. К таким факторам мы относим относительную слабость трансграничных субъектов управления электронной торговли, сложность в таможенном оформлении и логистике, дефицит высококвалифицированных работников сферы трансграничной электронной торговли, а также сложности в обмене логистической информацией между Китаем и Россией. Необходимо оптимизировать систему таможенного оформления, развивать логистику, устранить кадровый дефицит, поддерживать законы, совершенствующие китайско-российскую трансграничную промышленную цепочку электронной торговли. Это позволит повысить комплексные конкурентные преимущества китайско-российских пунктов пропуска, развить свободную приграничную торговлю и логистику на китайско-российской границе.