Исследование принципов взаимовлияния инновационного потенциала и инновационной активности

Сегодня важным становится формирование механизма инновационного развития регионов и преодоление медленных темпов формирования инновационной среды. Этому вопросу посвящены работы многих исследователей.

Одной из главнейших проблем остается преодоление диспропорций в использовании 3‒4 технологических укладов. Как отметил Ю.В. Яременко [1, 2], наличие разноукладности является своеобразным тормозом в развитии, поскольку происходит изъятие ресурсов для поддержания старых укладов, помимо этого, существует сильное расслоение по уровню валового регионального продукта среди Российской Федерации (см. например, исследования А.Г. Гранберга [3, 4].

Низкие темпы развития приводят к негативным тенденциям. Так, А.И. Трейвиш [5] выделил несколько вариантов развития регионов (табл. 1), и в настоящее время для перехода к инновационному развитию требуется комплекс мер, направленных на перелом регрессивных тенденций.

Таблица 1

Схема трендов общего развития и их локальных вариантов

Для того чтобы решить проблему системного поощрения инновационного предпринимательства, в развитых странах реализуют концепцию национальных инновационных систем (НИС).

НИС можно определить как «совокупность взаимосвязанных организаций (структур), занятых производством и коммерческой реализацией научных знаний и технологий в пределах страны (мелкие и крупные компании, университеты, государственные лаборатории, технопарки и инкубаторы)» [6]. НИС включает структуру участников инновационных процессов в их взаимодействии, формы организации прямых и обратных связей между ними, отражает региональные особенности организации инновационных процессов: традиции, опыт, масштабы экономики.

С одной стороны, НИС формируется под влиянием внешних факторов, таких, как размер территории страны, состав и качество природных ресурсов, географическое положение, государственная система управления, особенности предпринимательской деятельности. В то же время, сама нис начинает со временем изменять принципы развития страны, ее эволюцию.

Институциональная система определяет среду, которая способствует приобретению знаний и навыков, формированию определенного стиля инновационной деятельности. Как отметил Г.Б. Клейнер: «…существующих в России институтов оказалось недостаточно для выполнения их основной роли — амортизатора неопределенности будущего. Это заставляет рационального экономического субъекта либо проявлять дорогостоящую и сковывающую инициативу осторожность, необоснованно и чрезмерно диверсифицировать вложения и направления деятельности в расчете на целый спектр равновозможных в будущем событий, либо просто отказаться от подготовки к будущему, сосредоточив внимание на сиюминутных ценностях и тактическом управлении как способе их реализации. И тот и другой варианты, по сути дела, снижают эффективность экономики, основанной на рыночных началах, делают ее неконкурентоспособной и уменьшают ее "антикризисный иммунитетʺ» [7].

Анализ НИС имеет большую важность для разработки инновационной и промышленной политики. Понимание процессов, происходящих в НИС, дает возможность выявить те сферы, развитие или стимулирование которых наиболее действенным образом будет способствовать технологической динамике и конкурентоспособности.

НИС позволяет сформировать «инновационную экосистему», наиболее благоприятную для инноваторов и их деятельности. НИС дополняются региональными инновационными системами (РИС), что способствует разработке более детализированных программ для каждого региона, с учетом региональных конкурентных преимуществ.

Концепция РИС позволяет рассматривать как влияние отдельных факторов, так и изучение реакции надсистемы. Кроме этого, становится необходимым использование регионального интеллектуального капитала, так как он обеспечивает источники самостоятельного развития регионов, а использование только природных ресурсов не дает сверхвысокой добавленной стоимости.

На современном этапе важно знать, какое влияние оказал кризис на развитие инновационных процессов, и какие тенденции будут наблюдаться, и соответственно, какие действия необходимо предпринять для активизации инновационной деятельности

Для прогнозирования инновационной деятельности необходимо рассмотреть взаимосвязанные характеристики, такие, как: инновационный потенциал, инновационная активность, инновационная восприимчивость.

Определение инновационного потенциала является отдельной проблемой инноватики, поскольку он формирует развитие различных экономических систем.

По мнению Кравченко С.И. и Кладченко И.С. [8], категорию «инновационный потенциал» можно трактовать как способность системы к трансформации фактического порядка вещей в новое состояние с целью удовлетворения существующих или вновь возникающих потребностей (субъекта-новатора, потребителя, рынка и т.п.). При этом эффективное использование инновационного потенциала делает возможным переход от скрытой возможности к явной реальности, то есть из одного состояния в другое (а именно — от традиционного к новому).

Лисин Б.К. и Фридлянов В.Н. рассматривают инновационный потенциал как «совокупность научно-технических, технологических, инфраструктурных, финансовых, правовых, социокультурных и иных возможностей обеспечить восприятие и реализацию новшеств, т.е. получение инноваций» [9, 10].

Мингалева Ж.А. подробно исследовав структуру инновационного потенциала [10], показала, что большинство имеющихся подходов можно классифицировать в три группы — комплексный, ресурсный и результативный, при этом в каждой группе делается акцент на определенном взаимодействии, необходимых ресурсах или результате (критериях эффективности или интегральном показателе).

Такое многообразие формулировок с точки зрения Мингалевой свидетельствует «…о концептуальной неоднозначности в понимании сущности инновационного потенциала, что в значительной мере затрудняет выработку конкретных практических рекомендаций по его формированию и эффективному использованию и, таким образом, негативно сказывается на конечных результатах инновационной деятельности» [10].

При этом понятие «потенциал» включает в себя источники, возможности, средства, запасы, которые могут быть использованы физическими и юридическими лицами, в том числе предприятиями, организациями, административно-территориальными образованиями, государством, для решения задач, достижения целей в определенной области [11, 12]. Это позволяет описать инновационный потенциал через единство его различных составляющих.

Лебедев А.С. подробно рассматривает инновационный потенциал и выделяет ряд его особенностей [13]: «…целью реализации инновационного потенциала является обеспечение поступательного развития его элементов в направлении согласованного использования экономическими субъектами результатов новых ресурсов. Приоритетным является общий интегральный интерес субъекта инноваций, достижение которого предполагает реализацию его дифференциальных интересов и целей». Кроме этого, Лебедев А.С. выделил следующие функции: накопительная, информационная, координирующая, развивающая.

Инновационная активность так же является достаточно хорошо разработанной категорией.

Н.В. Воронина дает следующее ее определение: «…инновационная активность региона отражает способность территориальной производственно-хозяйственной системы к восприятию научно-технических и социальных нововведений в производстве, методах организации, а также их практическую реализацию в технических и социально-экономических системах» [14].

В.Р. Атоян считает, что «инновационная активность отражает способность территориальной производственно-хозяйственной системы к восприятию научно-технических нововведений в производстве, а также практическую реализацию научно-технических разработок при выпуске продукции» [15].

Особенность инновационной деятельности состоит в том, что она обеспечивает переход от недоступных ресурсов к факторам производства, открывая новые возможности для развития, при этом радикальность изменений может быть различной (от имитации инновационных процессов до реализации оригинальных разработок и их распространения).

На стадии коммерциализации сочетание качества, структуры и востребованности инновационного потенциала определяют такие свойства инновационной деятельности, как инновационная способность и инновационная восприимчивость, которые определяют отношение различных субъектов по отношению к инновационному процессу. Эти параметры интересовали тех исследователей, которые занимались вопросами диффузии инноваций, а также свойствами социально-экономических систем (см., например, Атоян В.Р. и Жиц Г.И. [15, 16], Косенков Р.А. [17, 18]).

Анализируя инновационную деятельность, можно отметить, что результативность зависит как от наличия необходимых факторов производства, так и от институционального оформления и функций, которые они (факторы производства) могут выполнять в существующих условиях. Таким образом, инновационный потенциал представляет собой промежуточную стадию перехода ресурсов от недоступных к факторам производства.

Возможность трансформации инновационного потенциала в активность определяют инновационная способность и восприимчивость:

а) инновационная восприимчивость превышает инновационную способность, что свидетельствует о недостаточных собственных разработках, ориентации на заимствование инноваций, недостаточном инновационном потенциале;

б) инновационная восприимчивость отстает от инновационной способности — проявляется в снижении количества применяемых результатов НИОКР, что приводит к постепенному разрушению инновационного потенциала, «утечке мозгов»;

в) инновационная восприимчивость приблизительно соответствует инновационной способности — может соответствовать разным уровням хозяйствования, определяемые уровнем технологического развития, характеризуя полное использование результатов интеллектуального труда (табл. 2).

Таблица 2

Соотношения инновационной способности и восприимчивости

Ситуации несоответствия инновационной способности и восприимчивости, например в России, приводят к поискам пути повышения инновационной восприимчивости через программы инновационного развития, попыткам реформировать систему образования, промышленную политику. Поэтому оценке и формированию инновационного потенциала уделяется приоритетное внимание, поскольку он определяет инновационную активность региона и социально-экономическое развитие, способность компенсировать влияние негативных факторов и использовать появляющиеся новые возможности.

Теория инновационной способности и восприимчивости также рассмотрены в работах Егоровой М.В. и Маслениковой Н.П. [19, 20].

Егорова М.В. проанализировала различные походы к анализу инновационной активности и восприимчивости, указав на необходимость территориальной интеграции науки, инновационных систем и их инфраструктуры, а формирование региональных инновационных систем уже приняло характер закономерной тенденции в инновационном развитии развитых стран и их НИС. Предлагается рассматривать инновационную восприимчивость региона как совокупность преобладающих установок и ориентацию на инновационное развитие, наличие условий и возможностей в регионе для создания (или приобретения), реализации, распространения и использования различного рода нововведений во всех сферах функционирования общества и экономики [19].

При этом Егорова М.В. отметила ряд недостатков: «…Проведенный анализ работ отечественных специалистов показал наличие некоторой фрагментарности исследований в области развития инновационных процессов на мезоуровне, особенно в вопросах обеспечения условий их развития в рамках региональных инновационных систем. Большинство представленных моделей отличаются высокой степенью абстрактности или отсутствием логических межэлементных связей либо рассмотрением отдельных элементов РИС. В связи с этим была предпринята попытка заполнения существующих пробелов за счет разработки ряда моделей и методик исследования, позволяющих получить целостное представление об объекте исследования».

Характеристика инновационной восприимчивости экономики региона определяется социально-экономическим положением, технологическим уровнем и отраслевой структурой народного хозяйства региона, состоянием системы образования. Формирование условий восприятия нововведений на региональном уровне предусматривает целую группу мероприятий, связанных с законодательной поддержкой, созданием и развитием институциональных элементов механизма регулирования инновационной деятельности, повышением информированности специалистов и обычных граждан о сути и преимуществах инновационного вектора развития экономики [19].

Масленникова Н.П. рассмотрела роль инновационной восприимчивости с позиций системного подхода [20]. С ее точки зрения, низкие темпы роста инновационной активности объясняются не столько отсутствием инноваций (технологических, маркетинговых, организационных) как таковых, а нехваткой знаний в области управления инновационной деятельностью, неумением определить, какие инновации являются организационными, маркетинговыми, технологическими, а самое главное, отсутствием инновационной восприимчивости. То есть важным является не только наличие инновационного потенциала, но и умение его использовать.

Соответственно, реализация инновационной политики и прогнозирование инновационной активности основано на системном рассмотрении всех характеристик и выявлении способов управления ими, при этом важным является формирование обратной связи между инновационным потенциалом и активностью.