Количественные характеристики малого бизнеса в России

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. [1] признает важность развития малого предпринимательства для интенсивного экономического роста национальной экономики. В данном документе выдвинут ряд задач по развитию малого бизнеса:

- создание равных организационных возможностей для граждан;

- формирование мотивации инновационного поведения;

- значительное повышение эффективности экономики, прежде всего на основе роста производительности труда.

Результатом решения всех этих задач должно стать эффективное развитие национальной экономики и вхождение России в число мировых технологических лидеров.

В соответствии с законом № 209-ФЗ от 24 июля 2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» [2] малыми предприятиями считаются индивидуальные предприниматели и юридические лица, на которые накладываются ограничения по численности работников и размеру выручки за год, а также по составу учредителей. Малое предпринимательство и малый бизнес в контексте данного закона большинством исследователей рассматриваются как синонимы [4].

Индивидуальное предпринимательство - часть малого бизнеса

Как ранее отмечали некоторые авторы [3, 4], международная статистическая практика предусматривает учет малого бизнеса вне зависимости от организационно-правовых форм. Российская статистика долгое время оперировала лишь данными по малым предприятиям - юридическим лицам, не включая в учет индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица. Зачастую экономисты при анализе деятельности малых предприятий учитывали статистику только по юридическим лицам. Многочисленные авторы под термином «малый бизнес» подразумевают исключительно юридические лица. В связи с этим используются, на наш взгляд, заниженные данные и анализ проводится с позиций отставания численности малого бизнеса от уровня западных стран [6, 7, 8, 10]. Данная ситуация нелогична с точки зрения экономического анализа: индивидуальные предприятия и общества с ограниченной ответственностью (наиболее часто встречающиеся организационно-правовые формы малого бизнеса) обычно не имеют принципиальных отличий в хозяйственной деятельности. Индивидуальные предприятия большей частью - 99,9% - относятся к малым предприятиям [9] и имеют не более 100 наемных работников. Предприятия данной организационно-правовой формы составляют значительную часть общего массива малого бизнеса. Индивидуальное предпринимательство популярно по причине возможности более легкой организации бизнеса и в связи с упрощенной системой отчетности.

В 2010 г. Росстатом было проведено сплошное наблюдение за деятельностью малого и среднего предпринимательства. Был охвачен значительный массив малых предприятий, что не составило, однако, 100%. Данное исследование взято за информационную базу при написании статьи. После 2010 г. Росстатом не проводилось подробное наблюдение за деятельностью индивидуальных предпринимателей. Информационные источники в сети Интернет, например, «Статистика малого и среднего предпринимательства России: 2010–2013 гг.» [12], представляют округленные данные, при этом данные за 2010 г. не совпадают с официальной статистикой. Таким образом, полагаем уместным оперировать данными до 2010 г. и рассматривать данную публикацию как апробацию методики комплексного учета малых предприятий - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Анализ развития малого бизнеса в России

Анализ имеющихся данных позволяет сформировать методически полное представление о современном малом бизнесе России. В нашем исследовании осуществлен комплексный подход к малому бизнесу как к совокупности индивидуальных предприятий и юридических лиц, подпадающих под критерии малого бизнеса в России. Это соответствует законодательству и согласуется с научным принципом полноты используемой информации. Расчеты проведены на основе данных численности населения, численности индивидуальных предпринимателей и малых предприятий - юридических лиц.

Нам представляется логичным оперировать понятием индивидуального предприятия как наиболее полно отражающим суть организационно-правовой формы индивидуального предпринимателя, ведущего хозяйственную деятельность вместе с наемными работниками. В пользу данных суждений говорят данные по численности наемных работников у предпринимателей. Около 100 предпринимателей в России имеют 251-800 наемных работников, т.е. данные индивидуальные предприятия относятся к средним по критерию численности.

На наш взгляд, буквальное восприятие индивидуального предпринимателя как самозанятого индивида в настоящее время является неполным и не учитывает привлекаемых в большинстве случаев наемных работников. Современные индивидуальные предприятия могут иметь в структуре подразделения (отделы) наравне с предприятиями - юридическими лицами.

С учетом вышеприведенных позиций выполним анализ развития малого бизнеса в России. По состоянию на текущий момент основные критерии малого бизнеса - численность работников до 100 человек и оборот до 400 млн руб. за год. Выделяется подкатегория - микропредприятия с численностью до 15 человек и выручкой до 60 млн руб. Ранее применявшиеся дифференцированные по отраслям экономики пороговые значения численности работников в настоящее время не применяются.

Общая численность малых предприятий может быть получена путем сложения численности малых предприятий - юридических лиц и малых предприятий - индивидуальных предпринимателей (см. табл. 1). Данные по индивидуальным предпринимателям за 2007-2009 г. представляют собой статистику по малым и средним предприятиям.

По данным сплошного обследования 2010 г., из 2927488 индивидуальных предприятий к средним относились 676 единиц, т.е. около 0,02%. Мы полагаем, что это позволяет условно считать сведения за 2007-2009 г. по индивидуальным предпринимателям статистикой, относящейся к малому бизнесу.

Таблица 1

Численность малых предприятий в России

Таким образом, по состоянию на 2010 г. имелось более 4,5 млн малых предприятий разных форм собственности, в т.ч. без образования юридического лица. Ежегодно численность малых предприятий увеличивается на 4-10%. Базисный темп роста составил 22,5%. Данные темпы роста сопоставимы с общим уровнем роста экономики страны.

Рассмотрим отдельно долю индивидуальных предпринимателей - важную составляющую национального малого бизнеса, зачастую опускающуюся при анализе по причине методологического несовершенства системы сбора и анализа информации (см. табл. 2).

Таблица 2

Доля индивидуальных предпринимателей в численности малого бизнеса России

Как видно из таблицы 2, размах вариации доли индивидуальных предпринимателей в общей численности малого бизнеса составил 7,16%. Доля индивидуальных предпринимателей в общей численности малого бизнеса за рассматриваемый период менялась разнонаправленно, таким образом, отсутствует тенденция к стабильному изменению показателя. Наибольшую долю общей численности бизнеса предприниматели занимали в 2007 г. (69,51%). За последний рассматриваемый год наблюдалось небольшое увеличение, около 3%.

Рассмотрим численность малых предприятий (независимо от организационно-правовой формы) по федеральным округам и составим рейтинг в зависимости от ранжирования значений (см. табл. 3).

Таблица 3

Численность малого бизнеса по федеральным округам РФ в 2010 г.

При рассмотрении абсолютных показателей развития малого бизнеса необходимо учитывать уровень развития федеральных округов. Максимальное количество малых предприятий (1050670 предприятий) находится в наиболее экономически развитом Центральном федеральном округе, а минимальное - в наиболее экономически отсталом Дальневосточном федеральном округе (203796 предприятий). Количество малых предприятий Центрального федерального округа более чем в 5 раз превышает показатель Дальневосточного федерального округа. Размах вариации составил 846874 единицы.

При рассмотрении относительных показателей развития малого бизнеса, в т.ч. связанных с территориальным размещением населения, становятся понятны причины территориального дисбаланса распределения малых предприятий по регионам России. Рассмотрим взаимосвязь развития малого бизнеса и численности населения региона.

Плотность малого бизнеса - одна из относительных величин, характеризующих развитие данного института. Плотность малого бизнеса может рассчитываться как количество малых предприятий, приходящихся на единицу экономически активного населения либо населения в целом [11]. По нашему мнению, для простоты расчетов и как наиболее часто встречающийся вариант следует брать соотношение количества малых предприятий и населения в целом, для значимости получаемых величин умноженное на 10000. При расчетах с использованием показателя общей численности малых предприятий, включающего в себя индивидуальные предприятия, получим данные, сопоставимые с европейским уровнем развития малого бизнеса (см. табл. 4)

Таблица 4

Плотность малого бизнеса в России

За рассматриваемый период 2007-2010 гг. плотность малого бизнеса ежегодно увеличивалась на 4-9%, достигнув максимального показателя 319,87 малых предприятий на 10 тысяч человек населения. Темп роста базисный за период 2007-2010 гг. составил 21,93%. По нашему мнению, данные говорят о высоком достигнутом относительном уровне количественного развития малого бизнеса по России.

Региональный аспект плотности малого бизнеса

Рассмотрим региональный аспект плотности малого бизнеса. На основе данных о численности населения, численности индивидуальных предпринимателей и малых предприятий - юридических лиц рассчитаем плотность малого бизнеса в разрезе федеральных округов и составим рейтинг федеральных округов по данному показателю (см. табл. 5).

Таблица 5

Плотность малого бизнеса по федеральным округам РФ в 2010 г.

Как видно из таблицы 5, минимальная плотность малого бизнеса в России - в Приволжском федеральном округе (268,07 малых предприятий на 10000 человек населения), максимальная - в Северо-Западном федеральном округе (347,63 малых предприятий на 10000 человек). Показатель лидирующего Северо-Западного федерального округа лишь в 1,3 раза превосходит показатель наиболее отстающего Приволжского федерального округа. Дальневосточный федеральный округ, занявший последнее место в рейтинге численности малых предприятий, имеет плотность 315,47 малых предприятий на 10000 человек - 3-й показатель в рейтинге плотности малого бизнеса. Таким образом, при анализе относительных, а не абсолютных величин становится видно, что проблема малой заселенности территорий влияет на территориальный дисбаланс распределения малых предприятий.

Рассмотрим ситуацию в Приволжском федеральном округе, занявшем последнее место в рейтинге плотности малого бизнеса (см. табл. 6).

Таблица 6

Плотность малого бизнеса в субъектах Приволжского федерального округа

в 2010 г.

Как видно из таблицы 6, наибольшая плотность малого бизнеса наблюдается в Татарстане, что в 1,89 раза больше, чем в наиболее отстающем регионе - Удмуртии. Регионы значительно дифференцированы по данному показателю. Размах вариации составил 150,25 единиц. Среди регионов с высокой плотностью малого бизнеса выделяются Татарстан, Пензенская область, Чувашия.

Выводы

1. Программы регионального и муниципального развития были направлены, в первую очередь, на всестороннее развитие малого бизнеса.

2. В настоящее время установлено, что малый бизнес достиг значимых масштабов развития в рамках национальной экономики.

3. Относительная плотность малого бизнеса, по нашей оценке, также достаточно велика. По нашему мнению, дальнейший научный поиск и концентрацию политических усилий следует проводить в направлении эффективного регулирования структурного и территориального дисбаланса в функционировании малого бизнеса, а также повышения социально-экономической отдачи от развития данного института.

4. Важным является развитие малых предприятий с высокой долей добавленной стоимости, деятельность которых связана с развитием инновационных идей и человеческого потенциала.