Разработка методического инструментария оценки инновационной компоненты региональной экономики

Важнейшей задачей адекватной оценки уровня социально-экономического развития (СЭР) региона выступает анализ ее инновационной компоненты с точки зрения наличия потенциала, а также эффективности их использования в целях формирования организационно-экономической платформы модернизации региональной экономики и оптимального встраивания ее в систему международных хозяйственных отношений.

Методика оценки параметров развития региональной экономики

Представляется, что наиболее адекватно оценку эффективности реализации инновационного и инвестиционного потенциала в регионе можно получить путем его соотнесения с уровнем инновационно-экономического развития, что в определенной мере позволяет отслеживать качество управления развитием инновационного потенциала и его воздействия на уровень СЭР.

Исходя от этого, предлагается методика, которая при оценке параметров развития региональной экономики основывается на выявлении двух индикаторов: инновационно-инвестиционного потенциала и уровня инновационно-экономического развития. Следовательно, в рамках предлагаемой методики целесообразно оценивать следующие показатели.

Инновационный потенциал региона: индикатор числа организаций, выполнявших разработки и исследования, индикатор численности персонала, занятого разработками и научными исследованиями; индикатор числа поступавших патентных заявок и выданных охранных документов в России; индикатор числа созданных передовых производственных технологий (далее ППТ); индикатор затрат на технологические инновации.

Инвестиционный потенциал региона: индикатор объемов инвестиций в основной капитал, индикатор объемов иностранных инвестиций.

Инновационно-экономический уровень развития региона оценивается по двум группам показателей:

1) инновационные показатели развития региона: индикатор доли инновационно-активных организаций в общей доле организаций; индикатор общего объема инновационных товаров, работ, услуг (ИТ); индикатор доли объема (ИТ), работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров (ОТ), выполненных работ, услуг;

2) общеэкономические показатели развития региона: индикатор объема ОТ собственного производства (ОТСП), выполненных работ и услуг собственными силами, индикатор объема продукция сельского хозяйства (ПСХ), индикатор оборота малых предприятий.

Расчет показателей инновационного и инвестиционного потенциала региона

Данные показатели предлагается рассчитывать следующим образом.

1. Показатели инновационного и инвестиционного потенциала региона.

1.1. Индекс инновационного потенциала региона .

1.1.1. Индикатор числа организаций, выполнявших исследования и разработки (далее ОВИР):

, (1)

где – число ОВИР в м регионе;

– максимальное значение числа ОВИР в регионах (ед.).

1.1.2. Индикатор численности персонала, занятого научными разработками и исследованиями:

, (2)

где – численность персонала, занятого разработками и исследованиями, в ом регионе (чел.);

– максимальное значение численности персонала, занятого разработками и исследованиями в регионах (чел.).

1.1.3. Индикатор поступлений патентных заявок и выдачи охранных документов:

, (3)

где – количество поступлений патентных заявок и выдачи охранных документов вм регионе (ед.);

– максимальное количество поступлений патентных заявок и выдачи охранных документов в регионах (ед.).

1.1.4. Индикатор числа созданных ППТ:

, (4)

где – число созданных ППТ в м регионе (ед.);

– максимальное число созданных ППТ в регионах (ед.).

1.1.5. Индикатор числа использованных ППТ:

, (5)

где – число использованных ППТ в м регионе (ед.);

– максимальное значение числа использованных ППТ в регионах (ед.).

Индекс инновационного потенциала рассчитывается по следующей формуле:

, (6)

1.2. Индекс инвестиционного потенциала региона

1.2.1. Индикатор общего объема инвестиций в основной капитал (далее ИОК):

, (7)

где, – объем ИОК в ом регионе (руб.);

– максимальное значение объем инвестиций на душу населения в регионах (руб.).

1.2.2. Индикатор объема иностранных инвестиций:

, (8)

где – объема затрат на технологические инновации в м регионе (руб.);

– максимальное значение объема затрат на технологические инновации в регионах (руб.).

Индекс инвестиционного потенциала рассчитывается по следующей формуле:

. (9)

Расчет интегрального показателя инновационного и инвестиционного потенциала региона () осуществляется по формуле:

. (10)

Расчет показателей инновационно-экономического уровня развития региона

2. Показатели инновационно-экономического уровня развития региона.

2.1. Индекс инновационного развития экономики региона .

2.1.1. Индикатор доли инновационной активности предприятий в общем количестве организаций региона

, (11)

где – доля инновационно-активных предприятий в общем количестве организаций в м регионе (%);

– максимальное значение доли инновационно-активных предприятий в общем количестве организаций в регионах (%).

2.1.2. Индикатор объема инновационных товаров (ИТ), работ, услуг:

, (12)

где – объем ИТ, работ, услуг в м регионе (%);

– максимальный объем ИТ, работ, услуг (%).

2.1.3. Индикатор объема ИТ, работ, услуг в общем объеме ОТ, выполненных работ, услуг:

, (13)

где – объем ИТ, работ, услуг в общем объеме ОТ, выполненных работ, услуг в м регионе (%);

максимальный объем ИТ, работ, услуг в общем объеме ОТ, выполненных работ, услуг в регионах (%).

Индекс инновационного развития региона рассчитывается по следующей формуле: . (14)

2.2. Индекс общеэкономического развития региона.

2.2.1. Индикатор объема ОТСП, выполненных работ и услуг собственными силами:

, (15)

где – объем ОТСП, выполненных работ и услуг собственными силами в м регионе (руб.);

– максимальное значение объема ОТСП, выполненных работ и услуг собственными силами в регионах (руб.).

2.2.2. Индикатор объема СХП:

, (16)

где – объем СХП в м регионе (руб.);

– максимальное значение объема СХП в регионах (руб.).

2.2.3. Индикатор оборота малых предприятий:

, (17)

где – объем оборота малых предприятий в м регионе (руб.);

– максимальное значение оборота малых предприятий в регионах (руб.).

Индекс общеэкономического развития региона рассчитывается по следующей формуле:

. (18)

Расчет интегрального показателя инновационно-экономического развития региона () осуществляется по формуле:

. (19)

В дальнейшем интегральные показатели инновационного и инвестиционного потенциала сопоставляются с интегральным показателем уровня инновационно-экономического развития региона, и на этой основе делается вывод об эффективности (неэффективности) использования имеющегося инновационного и инвестиционного потенциала территории.

Согласно предлагаемому подходу, уровень развития экономики, прежде всего, должен рассматриваться через призму социальной эффективности. Именно индикаторы общественной полезности функционирования экономики являются критериальными ориентирами при оценке параметров СЭР регионов.

В этой связи предлагаемая методика мониторинга уровня развития экономики региона должна основываться на показателях, характеризующих социальную, инновационную, инвестиционную и общеэкономическую эффективность хозяйственных отношений в регионе. К таким показателям, по нашему мнению, относятся такие индикаторы, как объем реальной начисленной заработной платы работников организаций , среднегодовая численность занятых в экономике , объем ИОК , объем промышленного производства , объем производства СХП , объем розничной торговли . Перечень показателей может быть значительно расширен за счет новых данных, но при этом должен соблюдаться предложенный принцип ранжирования показателей по параметрам важности (значимости):

- показатели социальных эффектов;

- показатели инновационных эффектов;

- показатели инвестиционных эффектов;

- показатели общеэкономических эффектов [1].

Основанием для расчета уровня развития экономики является темп роста (снижения) предлагаемых показателей. Интегральный показатель в целях мониторинга уровня развития экономики региона рассчитывается из предложенных показателей с учетом весовых значений по формуле, которая в развернутом виде представлена следующим образом:

(20)

или

, (21)

где – темп роста j-показателя (%);

– весовое значение j-показателя.

При этом в случае если показатель имеет отрицательное значение, то он при расчете не учитывается.

Система весов выстраивается таким образом, что [2]:

. (22)

Далее предлагаемые показатели ранжируются по убыванию значимости. Анализируемые показатели по степени значимости предлагается ранжировать следующим образом: показатель социальных эффектов, показатель инвестиционных эффектов и показатели общеэкономических эффектов (по убыванию) (объем промышленного производства, объем производства СХП, объем розничной торговли).

Далее, исходя из проведенного ранжирования, для расчета весовых значений представляется возможным использовать правило Фишберна, согласно которому:

. (23)

По нашему мнению, в мониторинге уровня СЭР важно оценивать не только базисные показатели, но и темп прироста основных показателей, характеризующих динамику и подвижность экономических процессов.

Только в этом случае можно более адекватно оценить способность экономики региона выйти на новый уровень СЭР на основе эффективного использования внутренних резервов и собственного потенциала.

Вывод

Данную методику целесообразно использовать органам региональной власти в целях оперативного принятия необходимых координирующих решений в процессе управления текущим СЭР региона, а также при разработке и обосновании перспективных региональных программ развития экономики.