Территориально-экономическое зонирование как основа организации рационального использования сельхозземель

Земля выступает основным средством производства в сельском хозяйстве. Поиск путей повышения эффективности использования сельскохозяйственных земель в настоящее время приобретает особую актуальность. Эффективность использования земельных ресурсов оказывает непосредственное влияние на объемы сельскохозяйственного производства, и, как следствие, на производственную безопасность страны и отдельно взятых ее регионов.

Территориально-экономическое зонирование территории

Специфика ведения аграрного производства в Пермском крае связана со значительным влиянием агроклиматических условий. Данный факт не может быть оставлен без внимания при разработке мер по совершенствованию экономики сельскохозяйственного производства региона. Так, каждому комплексу природных условий должна соответствовать определенная специализация сельскохозяйственного производства данной зоны, наилучшим образом использующая особенности почв, рельефа, климата. С целью соблюдения данного требования необходимо провести зонирование территории края.

Территориально-экономическое зонирование территории - выделение участков, которые по своим природным свойствам и местоположению наиболее пригодны для тех или иных целей (размещения производственных подразделений, посевов сельскохозяйственных культур, закладки многолетних насаждений, залужения и т.д.).

Нами выделены пять зон Пермского края, основанные на агроклиматических свойствах территории (см. табл. 1).

Таблица 1

Характеристика агроклиматических зон Пермского края

Производственно-экономические параметры сельскохозяйственного производства в районах, расположенных в различных агроклиматических зонах представлены в таблице 2.

Таблица 2

Производственные и экономические параметры агроклиматических зон

Пермского края

Приведенные данные свидетельствуют о том, что более эффективно сельскохозяйственное производство осуществляется в 4-й и 5-й агроклиматических зонах. Оно отличается более высокими производственными и экономическими показателями. В этих зонах сосредоточено большее количество основных производственных фондов и рабочей силы, значительно больше выход продукции на 100 га пашни и сельхозугодий, а также доходность сельскохозяйственного производства.

Интенсивная производственно-хозяйственная деятельность не учитывает экологические возможности региона. Пермский край характеризуется сложным комплексом экологических проблем, обусловленных нерациональным использованием природных ресурсов. Пермский край относится к числу наиболее промышленно развитых регионов Российской Федерации. На территории края функционируют предприятия почти восьмидесяти отраслей экономики. Ведущими межотраслевыми комплексами Пермского края являются химический, машиностроительный, топливно-энергетический, металлургический и лесопромышленный. По территории края проходят крупнейшие автомобильные и железнодорожные магистрали, нефтепроводы и газопроводы.

Анализ состояния сельскохозяйственных угодий по агроклиматическим зонам

Нами проведен анализ состояния сельскохозяйственных угодий по агроклиматическим зонам Пермского края (см. табл. 3).

Таблица 3

Состояние сельскохозяйственных земель Пермского края, 2012 г.

Наибольший объем выбросов наблюдается в районах 3-й агроклиматической зоны – 78990, 51 кг/га. В этой же зоне наибольшая площадь неиспользуемой пашни – 38974 га. Менее загрязненными являются земли в 4-й агроклиматиче­ской зоне – всего 207,2 кг/га. Именно эта зона является крупнейшим производителем сельскохозяйственной продукции. Однако, именно в ней больше всего площадь земель, нарушенных различными эрозийными процессами.

В современных экономических условиях существует необходимость более глубокого осмысления теории эффективности использования земли как основного фактора производства. Например, А. Шафронов считает, что под эффективностью следует понимать не соотношение результата и затрат, как общепринято, а степень использования производственного потенциала. Почему же соотношение результата и затрат не может выступать в качестве главного показателя эффективности использования сельскохозяйственных угодий? Прежде всего, потому что «каждый экономический объект имеет свои производственные возможности. Фактическая отдача не показывает меру результата» [1].

Зонирование территории позволяет учесть данный факт и осуществлять оптимизацию использования земли исходя из производственного потенциала каждой отдельно взятой территории, имеющей свою агроклиматическую и экономическую специфику. Только сравнив фактический уровень производства с возможным можно объективно оценивать результаты производственной деятельности в сельском хозяйстве.

Наибольшее влияние на объем производимой продукции оказывает качество почв. Так, при увеличении балла бонитета на единицу объем валовой продукции увеличится на 449,6 руб./га. Также существенное влияние на производство продукции оказывает обеспеченность трудовыми ресурсами. Так, при увеличении численности работников на 1 человека, объем производства возрастает на 593,8 руб./га.

Нами проведены вычисления величины производственного потенциала и уровня его использования по предложенным агроклиматическим зонам Пермского края (см. табл. 4). Полученные данные свидетельствуют о том, что наиболее высокий уровень производственного потенциала имеют сельскохозяйственные районы, входящие в 4 зону (в среднем 62%). Потенциальные производственные возможности районов 1, 2, 3 и 5 зон показаны ниже.

Таблица 4

Влияние производственного потенциала природно-экономических зон на производство валовой продукции Пермского края, 2012 г.

Территориально-экономическое зонирование территории позволяет учесть специфику каждой территории и предложить свои особенности размещения сельскохозяйственного производства, учитывающие эффективное использование сельскохозяйственных угодий.

Рассмотренные общетеоретические положения эффективного использования сельско-хозяйственных угодий в аграрном производстве, а также проведенный анализ современного состояния использования сельскохозяйственных угодий в Пермском крае показали, что при решении данной проблемы необходимо учитывать ряд особенностей, связанных с агроклиматическими условиями размещения производства, экологическим состоянием территорий и экономическими условиями производства сельскохозяйственной продукции.

Для комплексного решения данных вопросов нами выделены критерии ведения сельскохозяйственного производства, которые следует учитывать при размещении сельскохозяйственного производства в Пермском крае (см. табл. 5).

Таблица 5

Критерии ведения сельскохозяйственного производства в Пермском крае, учитывающие эффективное использование сельскохозяйственных угодий

Вывод

Территориально-экономическое зонирование позволяет применить индивидуальный подход к разработке предложений по размещению сельскохозяйственного производства таким образом, чтобы повысить эффективность использования сельскохозяйственных угодий за счет учета индивидуальных особенностей каждой отдельно взятой территории.