Особенности формирования предпринимательских структур

Высокий инновационный потенциал и способность обеспечивать решение важнейших социально-экономических задач показывают усиливающуюся роль предпринимательства [1]. Оно обеспечивает:

- инновационность товаров и услуг отечественного производства;

- создание новых рабочих мест;

- стабильность налоговых поступлений и бюджеты всех уровней;

- развитие отраслей промышленности и социальной сферы.

Развитие предпринимательства в России

Предпринимательство развивается по всем трем уровням субъектов малого и среднего бизнеса:

- нормативные правовые акты Правительства РФ, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, отражены в федеральных программах;

- нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов РФ, в которых указываются объемы и источники финансирования, нашли отражение в региональных программах развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- нормативные правовые акты органов местного самоуправления, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства и осуществляемых в муниципальных образованиях.

Анализ количества предпринимательских структур и повышение роли и значимости предпринимательского сектора в социально-экономическом развитии территорий показывает динамическое развитие их в Нижегородской области. Деловую активность малых предприятий добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды по трем показателям показывает Росстат в своей отчетности. Основным показателем является динамика предпринимательской уверенности [2]. Индекс предпринимательской уверенности – качественный показатель, характеризующий обобщенное состояние предпринимательского поведения в секторах экономики (см. табл. 1). В добыче полезных ископаемых, в сфере услуг и розничной торговле индекс предпринимательской уверенности положительный. Он рассчитывается как среднее арифметическое значение балансов оценок фактически сложившихся уровней спроса (портфеля заказов), запасов готовой продукции (берется с обратным знаком), а также ожидаемого выпуска продукции.

Расчет индекса предпринимательской уверенности производится по отношению к базисному периоду, уровень которого принимается за 100. При исследовании обрабатывающих производств можно выделить низкий уровень индекса в производстве (-3).

Таблица 1

Индекс предпринимательской уверенности организации

Поведенческую модель населения на потребительском рынке характеризует индекс потребительской уверенности. Его целесообразно рассчитывать как среднее арифметическое значение балансов оценок благоприятности условий для покупок, произошедших и ожидаемых изменений экономической ситуации в стране и личного материального положения. Он снизился с 13 единиц до 7.

Низкий индекс экономического настроения наблюдается в 2013 г. (101). Индекс экономического настроения является сводной оценкой всех показателей, входящих в индексы предпринимательской уверенности в промышленности, строительстве, розничной торговле, сфере услуг и потребительском секторе. При расчете индекса применяется процедура объединения компонентов с использованием математических методов обработки данных.

В производственном предпринимательстве сократились темпы роста количественных показателей при росте количества индивидуальных предпринимателей, действующих в сфере розничной торговли. В общем количестве малых предприятий - юридических лиц только 9,9% занимаются промышленным производством; 10,4% - строительством; операции с недвижимым имуществом - 20,1%; 42,9% - оптовая и розничная торговля.

Факторы внешней среды, современные формы и пути развития предпринимательской собственности

Факторы внешней среды, современные формы и пути развития собственности должны учитываться в стратегии развития предпринимательства. В любом обществе возникает потребность юридического оформления права хозяйствующего субъекта пользоваться и распоряжаться продуктом в условиях, когда ограниченность ресурсов исключает такую возможность для других. Возникает предпринимательское право собственности.

Предпринимательская собственность обязательна для любой структуры, оказывает активное влияние на ее функционирование и развитие по следующим каналам:

- возможность влияния на права собственников дают власть, т.е. возможность подчинять своим целям, своим интересам. Поэтому отношения собственности всегда и во всех странах являются обязательной составляющей предпринимательской деятельности;

- предпринимательская собственность прямо влияет на поведение граждан, т.к. составляет основу формирования экономического интереса каждого индивидуума, предопределяет активность его жизненной позиции.

В развитых странах социальный аспект предпринимательской собственности признается одним из важнейших и активно анализируется. Разработаны специальные теории (школа человеческих отношений) и методы (программы участия в прибылях), направленные на стимулирование активного собственника. Предпринимательская собственность становится элементом управления не только на уровне государства, но и отдельного предпринимателя.

Конкретные решения в области отношений собственности прямо влияют на степень развития рыночных отношений. Право собственности включает в себя три элемента: право использовать имущество для своих целей, присваивать доход от него и изменять как форму, так и содержание своего владения. Последний элемент наиболее важен. Он подразумевает, что собственник может продавать два первых из названных прав. Это означает что лица, обладающие правами собственности, могут осуществлять прирост стоимости активов, перемещая их от способа использования с более низкой отдачей к способу с более высокой. Благодаря этому мобилизуются мощные процессы капитализации и создается рынок капитала. Таким образом, степень юридической раздробленности прав собственности прямо влияет на активность создания малого и среднего бизнеса.

Государственная и частная собственность затрагивают как личностный, так и конституциональный срезы общества и потому требуют обязательного юридического закрепления. При этом может возникать проблема рассогласования между реальными экономическими отношениями и их юридическим закреплением. Для разрешения этого противоречия необходимо понимать вторичность, зависимость законов от реальной практики.

Оценка общей экономической ситуации на малых предприятиях осуществляется по двум критериям оценок: численность фактически действующих индивидуальных предпринимателей и объем выручки. Наибольший объем проданных товаров наблюдается в обрабатывающей промышленности – 22,5% и в производстве пищевых продуктов – 0,48%.

Собственность отдельного члена общества (индивидуальная) или части ее конкретных членов (артельная, коллективная, групповая) составляют частную собственность. При этом она выражает лишь особый способ присвоения благ.

Государственная собственность с экономических позиций - та, при которой остаточный доход, возникающий как разность между приходом и расходом, обезличен. Вещественно это могут быть и предприятия, но всегда - бюджет, культурные и исторические ценности народа и иное имущество, обеспечивающее суверенитет, самостоятельность и социальное развитие.

Поэтому общепризнано, что суть проблемы собственности, сознательно контролируемой государственной системой в любой стране, заключается в нахождении той точки между полюсами, которая оказывает максимальное активизирующее влияние на большинство хозяйствующих субъектов и содействует высоким темпам экономического развития страны. Для нахождения этой точки используются два взаимоисключающих процесса: предпринимательство и национализация.

Итак, нельзя говорить, что одна форма собственности лучше другой, но нельзя на этом основании и утверждать, что обе формы собственности должны быть равны и на этом основании управлять ими одинаково. Практически все ученые, работающие в области частной собственности, подчеркивают необходимость поддержки и официального признания частной собственности как необходимой базы для развития государственной собственности.

Частная собственность позволяет сформироваться предпринимателю, обеспечивает в обществе экономическую свободу. Личные качества человека позволяют определить направления успеха и не искать виновных на стороне. Предпринимательская собственность - это не только права, но и обязанности. Она является базой развития собственного бизнеса, но при этом не может конкурировать с государственной собственностью на равных. Государственная собственность имеет тенденцию сращиваться с властью и уже в силу этого приобретать особую устойчивость. Это означает, что необходимо осуществлять специальные меры поддержки частной собственности, которая оказывается в реальной конкурентной среде и имеет возможность саморазвития.

Пpeдпpинимaтeльскaя собственность характерна для всех сфер деятельности современной экономики. Исследования показали, что в производственной сфере есть четыре особенности, в наибольшей степени определяющих преимущества связи между частной собственностью и ростом производительности труда:

- чaстныe фирмы мeньшe подвepжeны пoлитичecкoму вмeшaтeльcтву;

- бoльше пoдвepжены дисциплине финансовых рынков;

- работа на частном предприятии находится под наблюдением заинтересованных владельцев или акционеров;

- способны к привлечению и удержанию высококвалифицированных работников.

Глaвныe трудности на пути развития научно-технической сферы связаны с высоким риском и необходимостью крупных инвестиций на достаточно длительный промежуток времени. Они могут успешно преодолеваться при объединении государственных гарантий с частичным капиталом и предпринимательством, обеспечить это может только сочетание форм собственности.

Инвecтициoннaя сфера получает новый импульс, когда появляется личный интерес и персональная ответственность. Активизация в этой сфере ускоряет структурную перестройку, содействует подъему экономики.

Внeшнeтopгoвая сфера обеспечивает успех всей экономики страны как целого в процессах мирового разделения труда. И здесь предпринимательство позволяет объединить частную инициативу с государственными гарантиями и политической поддержкой.

Создание конкурентной среды обеспечивается социальной сферой и способствует лучшему использованию ограниченных ресурсов общества. Это обеспечивает потребительскую уверенность и создает базу для пополнения доходных статей бюджета.

Взаимосвязи государства и бизнеса

Предпринимательство как один из инструментов управления бизнесом во многом зависит от конечных результатов деятельности предпринимателей. Основную роль здесь играет не только государство, но и вся инфраструктура рынка. Взаимосвязи государства и бизнеса осуществляются на основе законов и правил деятельности предпринимательских структур. Рассмотрим эти правила, которые позволяют выявить новизну процесса.

Организационный механизм предпринимательства включает следующие элементы:

1) стратегическая цель, которая формирует условия для эффективной деятельности предприятий на рынке;

2) предпринимательская инфраструктура становится преобладающей, кадровый потенциал содействует реализации принимаемых решений;

3) организационный потенциал зависит от стабильности развития экономики и влияет на форму предпринимательства.

Возможные стратегии развития можно видеть на примере разных стран. В условиях экономического кризиса (Франция), дисбаланса в развитии отраслей (Япония), послевоенной разрухи (ФРГ) используется стратегия сдерживания процессов предпринимательства, т.к. именно государственное присутствие в экономике позволяет поддержать процессы структурной перестройки, не допустить резких спадов.

Нужно иметь в виду и то обстоятельство, что при нерентабельности государственных предприятий трудно осуществить реальную предпринимательскую среду. Именно улучшение финансового положения государственных предприятий создает базу для дальнейшего предпринимательства. К тому же в случае создания малых и средних предприятий увольнения на государственных предприятиях носят массовый характер и предпринимательская структура является слабой.

В условиях стабильной экономики на первое место выходит задача активизации инвестиционных процессов, стимулирования темпов развития. Тогда используется стратегия свертывания государственной поддержки, осуществляется активная работа по развитию малого и среднего бизнеса. На этом фоне может быть принята и третья стратегия, цель которой - закрепить и активизировать успех путем формирования новых отношений собственности, создания третьего сектора экономики. Так, например, в Японии появились так называемые санкционированные юридические лица - частные предприятия, создаваемые по решению и при финансовом участии государства. В нынешних условиях противопоставление государственного и частного секторов признано несостоятельным, в связи с чем процесс предпринимательства связан с созданием «смешанных» компаний, основанных на взаимном проникновении государственных и частных контактов.

В соответствии с выбранной стратегией процесс предпринимательства осуществляется по-разному, т.е. используются разные формы изменения собственника, разные подходы к формированию цены продажи, к распределению выручки. Варьируя методами и формами предпринимательства, можно регулировать скорость процесса и степень вмешательства в экономику в будущем.

Будучи методом государственного управления, предпринимательство в то же время само нуждается в управлении. Поэтому необходимо отличать цели предпринимательства (политические и экономические) от целей тех, кто осуществляет этот процесс (всегда специальные государственные органы). Цель последних - уходя, остаться, т.е. уйти из экономики ровно настолько, насколько позволяет конкретная ситуация, чтобы не потерять возможного контроля за экономическим результатом. В конечном итоге сохранение статуса хозяина зависит не от числа государственных или частных предприятий, а от обеспечиваемого уровня жизни народа.

Влияние многочисленных факторов внешней и внутренней среды функционирования малых предприятий ограничивают рост производства (см. табл. 2). В обрабатывающем производстве самое большое влияние имеет фактор недостаточный спрос на внутреннем рынке (более 50%), а также высокий уровень налогообложения (более 40%).

Таблица 2

Оценка основных факторов, ограничивающих деловую активность организаций, осуществляющих деятельность в обрабатывающих производствах

(в текущем квартале; в процентах от числа обследованных организаций)

Для решения проблем необходимо законодательное разделение прав и ответственности в области управления предпринимательской собственностью разного уровня. На практике это происходит вследствие разведения условий осуществления малого и среднего бизнеса. Игнорирование перечисленных правил на практике снижает действенность процесса предпринимательства и может привести к получению прямо противоположного результата, когда из инструмента активизации и созидания он становится инструментом разрушения и дестабилизации.

Вывод

Правомерно сделать вывод о том, что в основе управления госсобственностью на этапе развития предпринимательства наиболее приемлема не продажа имущества, а передача ее на временное использование. Только в этом случае могут сохраняться профиль предприятия, стремление развивать различные отрасли народного хозяйства, а не только сферу обращения товара, желание укреплять экономику того или иного региона.