Направления инвестиционной политики Чеченской Республики и меры повышения инвестиционной привлекательности региона

В Чеченской Республике наблюдается формирование устойчивой тенденции роста экономики. Основной показатель, характеризующий состояние экономики – валовой региональный продукт.

Обеспечение устойчивого роста валового регионального продукта невозможно без активной инвестиционной политики, направленной на создание благоприятных условий для привлечения в экономику средств отечественных и зарубежных инвесторов [1].

Приоритетом в развитии республики является формирование развитой, сбалансированной и конкурентоспособной экономики на основе внедрения инновационных технологий.

Инвестиционная политика Чеченской Республики

В Чеченской Республике разработана и успешно реализуется долгосрочная стратегия привлечения инвестиций, которая положила начало системному подходу к вопросам привлечения инвестиций, формирования эффективной инфраструктуры сопровождения инвестиционных проектов, проведения политики активного инвестиционного маркетинга.

Рассмотрим инвестиции в основной капитал за 2012 г. к 2011 г. с позиций источников финансирования [2].

Общий объем инвестиций в основной капитал за 2012 г. составил 48017,4 млн руб., что составляет 101,2% показателя аналогичного периода прошлого года (см. табл 1.) [2].

Таблица 1

Инвестиции в основной капитал за 2012 год к 2011 году, млн руб.

В общем объеме инвестиций средства субъектов малого предпринимательства составляют – 31,6%, бюджетные средства – 54,7%, прочие средства – 7,5% и собственные средства предприятий – 6,2% [3].

Одним из существенных показателей позитивных изменений в инвестиционной деятельности республики является строительство жилья населением республики для собственных нужд. По предварительным данным населением республики за 2012 г. за счет собственных средств построено 2300 индивидуальных жилых дома, общей площадью 245,0 тыс. кв. м на сумму 5157,2 млн рублей [3].

Приоритеты развития

Постановлением Правительства Чеченской Республики утвержден перечень приоритетных для Чеченской Республики отраслей экономики:

- добыча нефти и газа;

- переработка нефти и газа, нефтехимия;

- энергетика;

- промышленность строительных материалов (цемент, кирпич, инертные материалы, облицовочные покрытия и пр.);

- строительный сектор (включая собственную производственную базу – железобетонные изделия, металлоконструкции и пр.);

- машиностроение (обслуживание нефтегазового комплекса, ремонт с/х техники, продукция для ЖКХ, литейное производство);

- лесная и деревообрабатывающая промышленность, производство мебели;

- агропромышленный комплекс;

- пищевая промышленность;

- связь (мобильная связь, IP-телефония, Интернет, проводная связь);

- транспорт (аэропорт Северный и инфраструктура аэропорта, развитие системы авто- и ж/д перевозчиков);

- ЖКХ (водоснабжение, водоотведение, переработка мусора, теплоснабжение);

- индустрия отдыха и туризма;

- коммерческая недвижимость;

- образование;

- здравоохранение.

Приоритетами в социально-экономическом развитии Чеченской Республики являются усиление конкурентных преимуществ, динамичный рост производства региональной продукции.

Приоритетными направлениями в реализации цели по повышению благосостояния и качества жизни населения являются реализация национальных проектов, увеличение объемов инвестиций в данное направление, а также улучшение качества государственного управления.

Повышение инвестиционной привлекательности

В целях повышения инвестиционной привлекательности республиканскими органами власти проводится работа, направленная на:

- совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей инвестиционную деятельность в Чеченской Республике;

- сокращение административных барьеров и отказ от необоснованного государственного контроля субъектов инвестиционной деятельности;

- развитие инвестиционной инфраструктуры;

- улучшение инвестиционного имиджа республики (организация форумов, конференций, ярмарок и других мероприятий, направленных на информирование широкого круга потенциальных инвесторов об инвестиционных возможностях республики, организация Интернет-сайтов).

С 2013 г. планируется реализация республиканской целевой программы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Чеченской Республики». Реализация Программы в полной мере позволит довести уровень внебюджетных инвестиций в расчете на душу населения до следующих показателей:

- в 2013 г. - 32,7 тыс. руб.;

- в 2014 г. – 36,4 тыс. руб. [3].

Актуализирован перечень приоритетных инвестиционных проектов Чеченской Республики. В перечень вошли 84 проекта и предложения, в том числе по отраслям:

- промышленность и энергетика 35 проектов (9037рабочих мест);

- агропромышленный комплекс 29 проектов (6236 рабочих мест);

- туризм и сфера услуг 18 (5139рабочих мест);

- инфраструктура 2 проекта (112рабочих мест) [3].

Объем необходимых инвестиций для реализации всех инвестиционных проектов составляет около 187,0 млрд руб., количество создаваемых рабочих мест составит свыше 20,0 тыс. Реализация указанных проектов позволит использовать ресурсный потенциал республики [3].

Предоставление госгарантий

В целях начала финансирования 25 инвестиционных проектов ранее планировавшихся к реализации с привлечением государственных гарантий Российской Федерации, по поручению Правительства Российской Федерации, Минфин России и Внешэкономбанк выработали согласованную позицию по новому механизму их финансирования, согласно которому Внешэкономбанк будет осуществлять кредитование проектов в объеме до 15 млрд руб. без привлечения госгарантий Российской Федерации [3].

Данный механизм финансирования инвестиционных проектов Чеченской Республики поддержан в ходе заседания Наблюдательного совета Внешэкономбанка, состоявшегося 29 октября 2012 г. [3].

С 2011 г. Чеченская Республика также участвует в отборе инвестиционных проектов, проводимом Минрегионом России на предоставление госгарантий, предусмотренных для субъектов Северо-Кавказского федерального округа [3].

По двум проектам Чеченской Республики, которые были представлены в 2011 г. на рассмотрение конкурсной комиссии, принято решение Правительства Российской Федерации о предоставлении госгарантий:

- строительство всесезонного горнолыжного курорта «Ведучи» (ООО «Ведучи») (стоимость проекта – 14500,0 млн руб., сумма госгарантий – 7140,0 млн руб.).

-закладка многолетних насаждений (виноградарство) по интенсивной технологии на площади 500 га (ОАО «Чеченагрохолдинг») (стоимость проекта – 1867,14 млн руб., сумма госгарантий – 914,90 млн руб.).

В 2012 г. для участия в Программе госгарантий Российской Федерации Правительством Чеченской Республики в Минрегион России направлен перечень из 13 инвестиционных проектов общей стоимостью 27746,5 млн руб. Сумма госгарантий по ним составляет 18499,2 млн руб. [3].

В целях формирования позитивного инвестиционного имиджа республики, принимается участие в международных выставках и форумах:

- Петербургский международный экономический форум;

- Сочинский международный инвестиционный форум;

- Международная выставка недвижимости «MIPIM» [3].

Участие Чеченской Республики в международных инвестиционных форумах и саммитах способствует формированию позитивного инвестиционного имиджа республики за счет распространения достоверной информации об экономических возможностях Чеченской Республики, служит хорошей площадкой для налаживания диалога с представителями органов государственной власти, негосударственных организаций, бизнес-структур России и зарубежных стран [3].

В целях реализации инвестиционных проектов Правительством Чеченской Республики проводится целенаправленная работа.

Вывод

Инвестиционная стратегия каждого региона должна соответствовать определенному перечню требований:

- социальная ориентация государственных инвестиций, что устанавливает приоритет социальных или экологических проблем над экономическим при определении объектов инвестирования;

- ориентация инвестиционной деятельности на региональный уровень, что означает приоритетное решение региональных проблем в процессе определения инвестиционных объектов;

- активная работа региональных органов власти в вопросах поиска и привлечения инвесторов и др.