Демократизация производственных отношений как ресурс социально-экономического саморазвития предприятий

Намечаемые и осуществляемые проекты модернизации народного хозяйства, ориентированные на инновационное развитие страны, будут иметь успех только в том случае, если национальная экономика будет представлена эффективно функционирующими предприятиями – участниками инновационного процесса. Однако ситуация с эффективностью производственной и финансовой деятельностью отечественных предприятий достаточно сложная. По данным Росстата, сегодня более 35% предприятий убыточны. Их основные фонды в значительной степени изношены, а производственные мощности загружены на 63% (август 2011 г.). Согласно обследованию, проведенному в 2011 г. ЦЭМИ РАН и Российским экономическим барометром, 43,2% российских предприятий считают свое положение нестабильным, 14,4% – тяжелым, 38,7% – устойчивым и лишь 2,7% находятся на подъеме [1]. Неэффективность российских предприятий – одна из основных причин неэффективности российской экономики, что в условиях вхождения России в ВТО особенно актуально.

Народные предприятия

На наш взгляд, повышение эффективности функционирования предприятий невозможно без включения хозяйской мотивации и предприимчивости работников, без преодоления их отчужденности от участия в управлении. Предприятие может быть экономически и социально эффективным только в том случае, если существует механизм согласования интересов работников и предприятия в целом на основе заинтересованности всех работников в эффективном использовании ресурсов. Подтверждением этому служит присуждение Нобелевской премии по экономике за 2009 год Элинор Остром за исследование в области коллективного управления собственностью. Она доказала, что самоуправляемые сообщества (в том числе трудовые коллективы) могут эффективно управлять общественным ресурсом (коллективной собственностью), не прибегая к традиционно противоположным схемам приватизации или национализации [2].

В этой связи одним из условий обеспечения социально-экономического процветания России является формирование в стране социального сектора экономики, способного остановить процесс концентрации собственности в руках узкого круга лиц. Социальный сектор можно создать только на базе демократизации производственных отношений (ДПО), под которой понимается, на наш взгляд, процесс соединения труда и капитала, обеспечивающий привлечение работников к управлению производством; к участию в разработке систем организации и оплаты труда; к совершенствованию технологий; к распределению результатов хозяйственной деятельности предприятия. В качестве важнейшего условия следует рассматривать наделение работников собственностью на средства производства. Одним из реальных направлений ДПО в России является создание народных предприятий (НП) – закрытых акционерных обществ работников (ЗАОр), которые за 14 лет развития доказали свою жизнеспособность и высокую социально-экономическую эффективность. Факт существования НП в большинстве случаев известен лишь узкому кругу специалистов и крайне редко освещается в экономической литературе.

В связи с этим полагаем целесообразным изложить ряд особенностей НП. Главное отличие НП от других форм хозяйствования заключается в возможности защититься от недружественных поглощений и рейдерских захватов, поскольку не менее 75% уставного капитала НП по закону должно принадлежать работникам, которые являются одновременно непосредственными производителями и акционерами, совладельцами трудовой, а не спекулятивной собственности. Выделим два важнейших аспекта функционирования НП:

Социальный аспект

Во-первых, на НП работники ежегодно вознаграждаются акциями пропорционально суммам их заработной платы за предыдущий год, что стимулирует высокопроизводительный труд. Чем лучше работает тот или иной сотрудник, тем больше у него накапливается акций перед уходом на пенсию. Чем эффективнее работает само предприятие, тем выше цена этих акций и, следовательно, больше сумма денег, которую он (работник) получит за них при увольнении. По сути, на НП уже реализуется одна из форм накопительной пенсии. В 2008 году НП «Набережночелнинский картонно-бумажный комбинат» (НП «НЧ КБК») выкупил у 93 уволившихся работников-акционеров акций на 54,9 млн руб., расплатившись в среднем на сумму 590 тыс. руб. [3]. На сегодняшний день это и есть один из немногих примеров реализации социальной ответственности бизнеса в нашей стране.

Во-вторых, на НП наблюдается постоянный рост доходов работников. К примеру, в г. Набережные Челны самая высокая среднемесячная заработная плата на НП «НЧ КБК». Вклад бумажного комбината в бюджет города составляет 2/5, хотя на комбинате работают 1863 человека или 0,4% от числа жителей города. Так, в 2010 году во все уровни бюджетов комбинатом перечислено 920 млн руб., что на одного работающего составляет 495,7 тыс. руб [4]. Этот показатель – рекордный по г. Набережные Челны.

В-третьих, зарплата генерального директора не может превышать среднюю зарплату на НП больше чем в 10 раз, то есть не должно быть сильного разрыва в заработке. Это свидетельствует о том, что данная форма имеет не только экономические преимущества, но и сдерживает социальное расслоение общества.

В-четвертых, основные вопросы деятельности НП решаются по принципу «один акционер – один голос», а не как в обычных ОАО и ЗАО: «одна акция – один голос». При этом один работник может владеть не более 5% акций НП. Функционирование НП исключает, чтобы кто-то смог скупить и завладеть контрольным пакетом акций, как в других ОАО.

В-пятых, приоритетным направлением социальной политики НП является поддержка элементов социальной инфраструктуры, что позволяет не только защитить и сохранить коллектив НП, но и существенно снизить финансовую нагрузку на бюджеты различных уровней. Например, НП «НЧ КБК» построен и содержится жилой фонд площадью 125,5 тыс. кв. м, детские сады, санаторий-профилакторий на 100 мест, детский дворец культуры, физкультурно-оздоровительный центр и другие объекты соцкультбыта.

Инвестиционно-инновационный аспект

Проблема привлечения инвестиций с целью инновационного обновления производства всегда является одной из актуальных. На НП эта проблема успешно решается за счет собственных средств. Дело в том, что в самой модели НП заложен механизм саморазвития предприятия. Зависимость выкупной стоимости акций от величины стоимости чистых активов предприятия стимулирует трудовой коллектив наращивать основной капитал, что формирует заинтересованность работников в долговременных вложениях прибыли в развитие производства. Чем значительнее рост чистых активов (соответственно прирост стоимости акций НП), тем выгоднее работникам-акционерам расходовать чистую прибыль на накопление.

Практика работы ряда НП подтверждает правильность выбранного механизма привлечения средств работников-акционеров в развитие своего предприятия: на НП «НЧ КБК», НП «Архангельский хлебокомбинат» доля чистой прибыли, расходуемой на накопление, доходит до 60%; НП «КОНФИЛ» (г. Волгоград) 85–88% прибыли направляет на модернизацию производственных фондов [5]. Поэтому в настоящее время уровень технического оснащения производства многих НП соответствует самым жестким международным требованиям. Закономерно, что НП оказываются высокоэффективными организациями. По имеющимся оценкам, они дают на 50% больше прибыли, чем сравниваемые с ними обычные предприятия, а среднегодовой прирост производительности труда у них в два раза выше.

Формирование эффективных собственников

Результаты нашего исследования показали, что на конец 2011 года в России насчитывалось всего 78 НП. Причины столь медленного развития НП в нашей стране кроются как в невнимании к ним со стороны органов власти, так и в существовании препятствий на пути становления НП, например: запрет напрямую создавать НП; запрет преобразования унитарных предприятий в НП; достаточно высокая нижняя граница, устанавливающая минимальное число работающих на НП (50 человек); отсутствие государственных гарантий на денежный вклад в уставный капитал НП, а также реальных налоговых и других льгот; дефицит полной и достоверной информации о сущности, потенциальных преимуществах и путях создания НП; отсутствие у НП «опорных структур» в виде собственных банков, консультационных центров, систем обучения и просвещения работников по вопросам ДПО и др. Поэтому разработка и реализация первоочередных мер по поддержке и развитию НП – актуальная задача, стоящая перед российским обществом, экономической наукой и практикой.

НП не следует считать идеальной организационно-правовой формой или панацеей решения как внутрипроизводственных, так и накопившихся в обществе социально-экономических проблем. Но и игнорировать потенциальные возможности этой формы развития производства и ДПО тоже нельзя. Российский опыт функционирования НП представляет значительный интерес как в решении проблемы развития инновационной активности предприятий, так и повышении эффективности всей экономики в целом. Формирование производственной демократии посредством преимущественного владения капиталом НП его работниками превращает их в эффективных собственников, заинтересованных в укреплении своего положения, создает основу для дальнейшего развития хозяйствующего субъекта, поскольку появляется готовность к непрерывному социально-экономическому саморазвитию, которая базируется на комплексе мотиваций к эффективному использованию ресурсов предприятия.