К вопросу о комплексной реконструкции элементов городской среды

Одна из наиболее актуальных проблем современного градостроительства – это внешнее благоустройство и создание гармоничной городской среды. На этой основе решаются задачи создания благоприятной жизненной среды с обеспечением комфортных условий для всех видов деятельности населения.

С каждым годом происходит усложнение социальной и экономической жизни общества, увеличение городов как по численности населения, так и по территории, что неизбежно приводит к изменению социально-пространственной структуры города. Поэтому важным элементом в реконструкции городской среды является повышение надежности и долговечности зданий и сооружений, срок службы которых превысил первоначальный расчетный период эксплуатации.

Комплексная реконструкция сложившихся городских районов

В сложившейся ситуации большое значение приобретает роль комплексной реконструкции и технического обновления гражданского и промышленного фонда региона, так как современный этап развития градостроительства характеризуется все возрастающими темпами обновления исторически сложившихся районов городов.

Актуальность комплексной реконструкции сложившихся городских районов обусловлена рядом социальных, градостроительных и экономических факторов. Социальные факторы связаны с низким качеством и потенциальной аварийностью жилья, высокими эксплуатационными затратами на его содержание, накопленным недоремонтом. Градостроительные – с низкой интенсивностью использования земли при наличии растущего дефицита территории для размещения строительства. Экономические – с высокой инвестиционной привлекательностью территорий пятиэтажного и ветхого жилья при его низкой рыночной стоимости, со снижением объемов дотационного содержания жилья.

Главной причиной, стимулирующей рост объемов реконструкции, является то, что многие крупные и средние города к настоящему времени исчерпали внутренние территориальные ресурсы и испытывают острый дефицит в площадях, пригодных для освоения под массовую застройку без осуществления сложных и дорогостоящих мероприятий по инженерной подготовке территорий. Исходя из экономии средств во многих случаях легче принять решение о возведении здания в центральных районах города с уже существующей застройкой, чем осваивать и расширять город в пределах установленных границ поселений.

Постоянное развитие города как по численности так и по размерам непосредственно касается и города Улан-Удэ. Улан-Удэ является столицей республики Бурятия и занимает главенствующее положение в экономике и социальной сфере региона, является основным культурным, индустриальным, образовательным и религиозным центром республики.

На сегодняшний день важно понять, как грамотно, правильно и гармонично использовать пространство вокруг города. Для достижения этой цели необходимо провести тщательные исследования для определения состояния застройки города, транспортной и инженерной инфраструктуры, благоустройства, включая санитарную очистку и озеленение.

Так же следует составить инерционный план развития городской структуры, который определит незначительное расширение существующих границ городского округа. Основным приоритетным направление развития будут являться реконструируемые территории внутри границ городского округа, а также, незначительное присоединение территорий к югу от городского округа.

Стратегические направления по обустройству города

Можно выделить следующие стратегические направления по обустройству города:

− комплексная реконструкция исторической зоны, то есть бережная реконструкция, означающая регенерацию исторически сложившейся среды, то есть планировочной структуры, городских пространств, зданий и ландшафта с целью возрождения в социальном и экономическом смысле определенных городских территорий;

− радикальная реконструкция, то есть коренное переустройство значительных по территории участков города с изменением функционального использования территории;

− улучшение жилой среды. Это понятие охватывает реконструктивные мероприятия по благоустройству территории кварталов и микрорайонов, улиц и площадей, модернизацию их эстетических качеств, развитие торговли, модернизацию и обеспечение конструктивной надежности жилой застройки, защиту от опасных природных процессов. В это направление работ входят также мероприятия по внедрению новых технологий, направленных на ликвидацию санитарного воздействия производств на жилую среду;

− реновация среды, которая предусматривает выполнение комплекса указанных выше работ;

− реконструкция пешеходных и транспортных коммуникаций. Охватывает организационные и планировочные мероприятия по благоустройству и озеленению улиц, в том числе создание безопасных пешеходных зон, размещение автостоянок и организацию транспортных проездов с ограничением скорости движения;

− реабилитация территории. Восстановление утраченных фрагментов окружающего ландшафта с сохранением функционального использования или назначения.

Условия оптимального улучшения и развития городской среды г. Улан-Удэ

В концепции комплексной реконструкции на расчетный срок в обязательно должны быть учтены следующие условия, обеспечивающие наиболее оптимальное улучшение и развитие городской среды г. Улан-Удэ:

1) в центральной части при реконструкции территорий малоэтажная застройка должна интенсивно заменяться многоэтажными комплексами, то есть сеть культурно-бытовых учреждений получит существенное видоизменение: возможность малоценного фонда используемых зданий постепенно сносится, увеличивать при этом вместимость и изменять профиль обслуживания сохраняемых учреждений, возведение новых крупных комплексов и общественных центров многофункционального назначения;

2) сохранение старогородской малоэтажной застройки, формирующей историческую среду, то есть возможность воссоздать по примеру города Иркутска исторический центр, но, в отличие от соседей, не на одной, а сразу на двух площадках. Пример реконструкции 130-го исторического квартала «Иркутская слобода» в Иркутске началась с возведения трех объектов − эти памятники архитектуры признаны утраченными и воссозданы по чертежам. Остальные здания были построены заново на средства инвесторов;

3) замена малоценной застройки в различных частях городов домами повышенной этажности при условии создания комфортной жилой среды;

4) развитие сети учреждений культурно-бытового обслуживания, создание местных центров обслуживания за счет сохранения и инженерного благоустройства существующей, в том числе и при малоэтажной капитальной застройки в окрестностях города;

5) возможность уплотнения территорий за счет радикального повышения этажности зданий с помощью замены их или достройки, если это возможно по техническим параметрам.

Для достижения наибольшей эффективности при проведении мероприятий комплексной реконструкции необходимо руководствоваться следующими немаловажными критериями.

В первую очередь, реконструкции должны подлежать объекты, занимающие основополагающее значение в функциональной и архитектурно-планировочной структуре как самого города, так и районов, которые находятся в наихудших условиях функционирования (перегруженные планировочной структурой общественно-транспортные узлы, исторические зоны с разрушающейся ценной застройкой).

В процессе реконструкции можно решить задачи улучшения жилищного фонда, организации отдыха населения и его культурно-бытового обслуживания, повышения эстетического уровня жилой среды, а также важнейшие народнохозяйственные проблемы городов по перераспределению населения в рамках систем взаимосвязанных населенных мест, сократив тем самым нежелательные миграционные процессы. Целенаправленное формирование структуры жилищного фонда способствует повышению занятости трудоспособного населения.

Переход от территориального роста городов к качественному преобразованию

Сохранение, обновление и рациональное использование исторической среды городов обеспечивает сохранение и увеличение их социально-культурного потенциала. Причем при формировании современной политики реконструкции городов надо учитывать, что от сноса и ремонта отдельных зданий целесообразно переходить к комплексному преобразованию жилого фонда, то есть комплексной реконструкции кварталов с групповым ремонтом и перестройкой зданий и улучшением функциональной архитектурно-планировочной и инженерной организацией кварталов.

В условиях роста уровня автомобилизации, наращивания производственных мощностей при реконструкции следует использовать мероприятия по защите фонда жилых территорий от неблагоприятного воздействия окружающей среды, что будет наиболее эффективно при сплошной реконструкции градостроительных объектов.

В целом, комплексная реконструкция, модернизация и благоустройство жилых районов даст толчок для перехода от территориального роста городов к качественному преобразованию сложившейся застройки, требующий сбалансированного решения градостроительных и жилищно-коммунальных проблем для определения технико-экономического обоснования и привлечения достаточного финансирования при осуществлении намеченных мероприятий по обновлению и развитию городской среды и улучшению условий проживания человека.