Роль государственной и муниципальной политики в развитии стекольной промышленности

Всем известно, что стекольная промышленность относится к капитало-, материало- и энергозатратному производству. От эффективности работы стекольной промышленности во многом зависит уровень загрузки таких отраслей экономики, как пищевая промышленность, строительство, автомобилестроение.

Место стекольной промышленности в экономике страны

В настоящее время рынок листового стекла в России формируется под влиянием многочисленных факторов, в частности:

– размещения иностранными автомобильными компаниями заводов по сборке автомобилей на территории России, такими как Ford, Renault, BMW и др.;

– значительного роста потребления стекла в промышленном и гражданском строительстве;

– увеличения объемов работ в сфере услуг по резке и обработке стекла, остекления зданий и помещений.

Несмотря на положительные тенденции своего развития, конкурентоспособность продукции отрасли в целом остается низкой. Это объясняется высокой степенью морального и физического износа основных фондов и, как следствие, ограниченностью технологических возможностей предприятий.

За последние несколько лет устойчивый рост объемов потребления стеклопродукции напрямую связан с произошедшими изменениями в производстве листового стекла. Раньше его, в основном, использовали для остекления окон, а сейчас основная часть произведенного стекла поступает на вторичную переработку, такую, как нанесение покрытий, изготовление многослойных стекол, стеклопакетов, закалка и т.д. То есть сейчас листовое стекло стало основой для производства конечной продукции более высокого качества.

Из-за смены целевого назначения производимого стекла, произошли и соответствующее изменение требований, предъявляемых потребителями к качеству листового стекла.

В мировой практике существуют два основных способа производства листового стекла: вертикальный (ВВС) и горизонтальный (флоат-стекло). Во всех развитых странах в настоящее время используется флоат-процесс, который обеспечивает выпуск высокомарочного стекла. В России всего работает 12 заводов, выпускающих листовое стекло, и только 6 из них используют современную технологию и выпускают флоат-стекло [3, 87].

Проанализировав структуру потребления листового стекла по регионам России, можно сделать следующие выводы [6]:

– около 78% продукции сосредоточено в Центральном, Северо-Западном и Южном округах;

– основной объем потребления листового стекла приходится на Московскую область, что составляет 15% от общего объема выпущенной продукции;

– из-за увеличения объемов строительства растет потребление листового стекла в Сибирском и Уральском округах.

Изменения в потреблении

В настоящее время основная доля потребления листового стекла приходится на строительную отрасль, что составляет 72%, и в ближайшие годы данная тенденция сохранится. Существенная часть (около 15% производства листового стекла) идет в автомобильную промышленность. Оставшиеся 13% идут на производство мебели и другие отрасли [5].

Учитывая тенденции современной архитектуры, фасады многих зданий подвергаются остеклению, массово применяются изделия из стекла и для декоративных целей, активно также используется стекло при модернизации и реконструкции зданий.

В свою очередь, по сегментам стекло внутри строительной отрасли распределяется следующим образом. На строительство и реконструкцию жилья идет примерно 51,4% листового стекла, на строительство и ремонт объектов нежилого назначения – 37,8% от общего объема листового стекла используемого в строительстве, на строительство и реконструкцию промышленных объектов – 10,8% [4].

В развитии стекольной промышленности одну из основополагающих ролей играет государственная политика, а также существующие механизмы поддержки отрасли на муниципальном уровне.

Целью государственной и муниципальной политики в стекольной промышленности должно быть формирование рентабельного, высокотехнологичного производства, способного обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции, удовлетворение рыночного спроса на высококачественные товары потребительского и профессионального назначения, стабильные налоговые поступления в бюджеты всех уровней.

Поэтому основными задачами, стоящими перед органами местного самоуправления в развитии стекольной промышленности можно назвать следующие:

– повышение конкурентоспособности предпри-ятий стекольной промышленности;

– развитие инновационной деятельности;

– привлечение инвестиций;

– развитие внешнеэкономической деятельности;

– повышение экологической безопасности производства.

Российская стекольная промышленность обладает инвестиционной привлекательностью, что подтверждается [5]:

Вложением инвестиций зарубежных компаний в развитие и создание новых производств листового стекла в России.

Высокой окупаемостью проектов по созданию стекольных заводов в России.

Ростом объемов производства стекла в России иностранными компаниями. Компанией Glaverbel (Бельгия) в 2006 г. произведено плоского стекла 28–30 млн кв. м, что составляет приблизительно 22% от общего объема произведенного в России листового стекла.

Более низкими затратами на производство стекла в России в сравнении с Западной Европой.

Направления развития

Несмотря на свою инвестиционную привлекательность, стекольная промышленность неразрывно связана с решением следующих основных проблем:

– модернизация и техническое перевооружение основных фондов;

– повышение инвестиционной привлекательности;

– пополнение оборотных средств;

– поиск и освоение региональных и международных рынков сбыта;

– внедрение новейших технологий, позволяющих удовлетворить спрос на продукцию с требуемыми потребительскими свойствами и качеством.

Поэтому основными мерами государственной поддержки и развития отрасли должны быть следующие:

– целевое бюджетное финансирование;

– предоставление государственных гарантий инвесторам;

– совершенствование системы представления интересов государства в органах управления акционерных обществ;

– поддержка предприятий, участвующих в российских и международных тендерах;

– совершенствование системы государственных закупок.

На местном уровне органы власти должны способствовать привлечению инвестиций в производство стекла, этого можно добиться, применив следующую систему мероприятий на предприятиях стекольной промышленности [2, 235]:

– разработка мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности предприятий;

– привлечение средств путем эмиссии ценных бумаг;

– использование лизинга (финансовой аренды) технологий и оборудования;

– создание совместных предприятий с иностранными партнерами;

– участие в холдингах, финансово-промышленных группах;

– обеспечение "прозрачности" финансово-экономической информации для инвесторов, собственников, кредиторов;

– участие в реализации федеральных и республиканских целевых программ социально-экономического развития региона.

Вывод

Подводя итоги о дальнейшем развитии рынка листового стекла можно сказать, что в ближайшие 2–3 года российское производство стекла будет расти умеренными темпами, тем самым, компенсируя небольшое снижение в 2008–2010 гг. На рынке в настоящее время существует спрос, как на высококачественное, так и на простое стекло. В дальнейшем производство менее качественного стекла должно пойти на спад, не выдержав конкуренцию более высококачественного, объемы выпуска которого напротив, будут наращиваться.