Наркомания: экономический ущерб региона в цифрах

В различных работах отечественных и зарубежных исследователей проблема определения ущерба от незаконного оборота наркотиков рассматривается в настоящее время с разных позиций, однако, до сих пор отсутствуют методики оценки ущерба от наркомании в экономическом аспекте. В данном исследовании сделана попытка привести практический пример оценки экономического ущерба на примере условного города К. Данная методика может быть использована с уточнениями и дополнениями в реальных условиях на примере конкретного города.

Важную роль в системе управления криминогенными дисфункциями играет определение экономического ущерба, наносимого в результате противоправной деятельности [2].

Оценку ущерба от распространения наркомании представляется целесообразным производить на основе стоимостной оценки. Данный показатель можно определить по двум основным сферам: демографической и бюджетно-финансовой [3].

1. Ущерб в демографической сфере

Ущерб от смертности в результате потребления наркотических средств и психотропных веществ можно рассчитать по формуле 1:

У_см = Ч_{ум.нарк} х С_жиз, (1),

где

Ч_{ум.нарк} – число умерших от потребления наркотиков, чел.;

С_жиз – стоимость человеческой жизни, руб./чел.

Для определения стоимости человеческой жизни предлагается использовать формулу 2:

С_жиз = ВРП_ср.душ/(К_реф/100) (2),

где

ВРП_ср.душ – среднедушевой валовый региональный продукт города К.;

К_реф – ставка рефинансирования Центрального банка РФ.

Например, если в2008 г. в городе К. объем валового регионального продукта был равен 53 383 млн руб., а численность населения – 1 026 700 чел. [1], то среднедушевой валовой региональный продукт составил:

ВРП_ср.душ = / 1 026 700 чел. = 51 994 руб.

Тогда стоимость человеческой жизни в городе К. по сотоянию на 2008 год будет равна:

С_жиз = 51 994 / 0,13 = 399 953 руб.

Ущерб от смертности в результате потребления наркотических средств

На основании полученных данных, можно расчитать ущерб от смертности в результате потребления наркотических средств и психоактивных веществ:

У_см. = 3 х 399953 = 1 199 859 руб.

Если в2009 г. в городе К. валовой региональный продукт составил 64 347 млн руб., численность населения – 1 021500 чел., то среднедушевой валовый региональный продукт будет равен:

ВРП_ср.душ = 64 347 / 1 021 500 = 62 992 руб.

Тогда стоимость человеческой жизни:

С_жиз = 62 992 : 0,13 = 484 554 руб.

За 2009 г. в г. К. умерло 13 лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, соответственно ущерб от смертности в результате потребления наркотических средств и психоактивных веществ составил:

У_см = 13 чел. х 484 554 руб. = 6 299 202 руб.

По состоянию на 2010 год в городе К. валовый региональный продукт был равен 78 694 млн руб., численность населения – 1 016 000 чел. среднедушевой валовый региональный продукт составляет:

ВРП_ср.душ = 78 694 : 1 016 000 = 77 454 руб.

Тогда стоимость человеческой жизни:

С_жиз = 78 694 : 0,13 = 605 338 руб.

С учетом того, что в 2010 году на территории города К. умерло 18 наркоманов, ущерб от смертности в результате потребления наркотических средств и психоактивных веществ составил:

У_см = 18 х 605 338 = 10 896 084 руб.

Ущерб от заболеваемости наркоманией

Ущерб от заболеваемости наркоманией можно определить по формуле 3.

У_заб = Ч_{леч.нарк} х С_леч (3),

где

Ч_{леч.нарк} – число наркозависимых, проходивших лечение в государственных медицинских учреждениях, чел.;

С_леч – средняя стоимость лечения одного больного наркоманией, тыс.руб./чел.

Например, по состоянию на2008 г. в Наркологическом диспансере города К. с диагнозом наркомания на учете состояло 130 чел., среднегодовая стоимость лечения одного больного данной категории составила 21 тыс руб. Расчитаем ущерб от заболеваемости наркоманией:

У_заб = 130 х 21 000 = 2 730 000 руб.

В 2009 г. на учете в городе К. состояло 120 наркоманов, лечения одного наркомана обошлось около 24 тыс руб./год. Соответственно ущерб от заболеваемости наркоманией составил:

У_заб = 120 х 24 000 = 2 880 000 руб.

В 2010 г. количество лиц, состоящих на учете с диагнозом наркомания, в городе К. увеличилось и составило 152 чел., стоимость лечения одного больного данной категории в среднем составила 21 тыс руб./год. Расcчитаем ущерб от заболеваемости наркоманией:

У_заб = 152 х 27 000 = 4 104 000 руб.

2. Ущерб в бюджетно-финансовой сфере

Ущерб от распространения наркомании в бюджетно-финансовой сфере (У_ф.б) складывается из четырех основных составляющих:

1) ущерб от расходования бюджетных средств на борьбу с наркоманией (З_б.н);

2) ущерб от содержания заключенных, осужденных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (З_н.п);

3) ущерб от содержания заключенных, которые на момент совершения преступления являлись наркозависимыми (З_н.з);

4) ущерб от расходования бюджетных средств на содержание аппарата по профилактике и борьбе с распространением наркотиков (З_н.к).

У_ф.б = З_б.н + З_н.п + З_н.з + З_н.к (4),

Например, в городе К. ущерб от расходования бюджетных средств на борьбу с наркоманией составил:

в 2008 году – З_б.н = 11 371,5 тыс. руб.

в 2009 году – З_б.н = 15 137,5 тыс. руб.

в 2010 году – З_б.н = 17 304,0 тыс. руб.

Ущерб от содержания заключенных, осужденных за незаконный оборот наркотиков

Рассчитаем ущерб от содержания заключенных, осужденных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков совершенные на территории города К.

В2008 г. в городе К. за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, были осуждены 266 чел., среднегодовые расходы на содержание одного заключенного составили 29 758 руб.

З_н.п = 266 х 29 758 = 7 915628 руб.

В 2009 г. в городе К. за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, были осуждены 211 чел., среднегодовые расходы на содержание одного заключенного составили 25 734 руб.

З_н.п = 211 х 25 734 = 5 429 874 руб.

В 2010 г. в городе К. за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков были осуждены 377 чел., среднегодовые расходы на содержание одного заключенного составили 28 342 руб.

З_н.п = 377 х 28 342 = 10 684 934 руб.

Определим ущерб от содержания заключенных, которые на момент совершения преступления являлись наркозависимыми:

З_н.з. = 132 х 29 758 = 3 958 026 руб.

В 2009 г. в исправительно-трудовых учреждениях города К. содержалось 163 заключенных данной категории, соответсвенно затраты на их содержание составили:

З_н.з. = 163 х 25 734 = 4 194 642 руб.

В 2010 г. в исправительно-трудовых учреждениях города К. содержалось 160 заключенных данной категории, соответственно затраты на их содержание составили:

З_н.з. = 160 х 28 342 = 4 534 720 руб.

Ущерб от расходования бюджетных средств на содержание аппарата по профилактике и борьбе с распространением наркотиков в городе К. соответственно составил: в 2008 г. 24 492,790 руб., в 2009 г. 52 636,452 руб., в 2010 г. 26 000,0 руб.

Таким образом, в городе К. ущерб от незаконного оборота наркотиков бюджетно-финансовой сфере составил:

в 2008 году

У_ф.б. = 11 371,5 + 2 707,978 + 4 999,344 + 24 492,790 = 43 571,612 тыс. руб.

в 2009 году:

У_ф.б. = 15 137,5 + 283,074 + 4 786,524 + 52 636,452 = 72 843,55 тыс. руб.

в 2010 году

У_ф.б. = 304,0 + 10 684,934 + 4 534,720 + 26 000,0 = 41 523,654 тыс. руб.

Совокупный экономический ущерб от распространения наркомании

По результатам проведенных выше расчетов можно составить сводную таблицу, отражающую совокупный экономический ущерб от распространения наркомании на территории города К (см. табл. на с. 183).

Таблица

Ущерб от распространения наркомании на территории города К. в 2008–2010 гг., тыс. руб.

Таким образом, рост ущерба от распространения наркомании на территории города К. в 2009 году по сравнению с 2008 годом составил 72,67%. Однако благодаря усилиям, предпринимаемым правоохранительными органами, органами государственной власти и местного самоуправления, а также религиозными, политическими и общественными организациями, в 2010 году удалось добиться снижения ущерба от распространении наркомании на 31,09%.

Предложенная методика может быть использована органами государственной власти и местного самоуправления, а также Государственным антинаркотическим комитетом Российской Федерации с целью количественной оценки общей наркоситуации и определения экономической эффективности работы правоохранительных органов по противодействию распространению наркомании.