Инвестиции в АПК

Проблема продовольственного снабжения страны, а также ее регионов, сегодня исключительно актуальна как с социальной, политической и экономической точек зрения. Одним из путей ее решения выступает снабжение регионов продукцией птицеводства в требуемом количестве и необходимого качества. Птицеводство не имеет сезонный, цикличный характер воспроизводства, является относительно высокодоходной отраслью, по сравнению с другими отраслями агропромышленного комплекса, вложение капиталов в которую приносит относительно высокую отдачу.

Комплексная инвестиционная политика в АПК

Птицеводство Республики Дагестан сегодня не является самостоятельной, самодостаточной отраслью и не способно развиваться на принципах самоокупаемости и самофинансирования. Это связано с практически полным отсутствием финансирования из средств государственного бюджета, отсутствием достаточных средств у предприятий, развитием общего экономического кризиса и спадом производства, большим износом установленного на предприятиях оборудования и другими причинами.

Практика показывает, что основным направлением устойчивого экономического роста в сфере сельского хозяйства, важной составляющей снижения себестоимости сельскохозяйственного сырья и продуктов питания, улучшения инвестиционной привлекательности отрасли, повышения ее доходности и конкурентоспособности являются научно-технический прогресс и инновационная деятельность. Однако для повышения технико-организационного уровня сельскохозяйственных товаропроизводителей требуются инвестиции, в то время как большинство из них не имеет собственных ресурсов и не может пользоваться кредитами для осуществления своей деятельности. Поэтому, разработка и реализация комплексной инвестиционной политики на федеральном уровне, региональном уровне и непосредственно на предприятии позволит не только вывести АПК из сложившейся современной кризисной ситуации, но и поднять на новый уровень эффективного хозяйствования [1].

Комплексная инвестиционная политика в АПК определятся эффективностью каждого из функциональных уровней, а также слаженностью взаимодействия между ними и должна быть направлена на решение задачи обеспечения экономической безопасности страны путем стимулирования роста сельского хозяйства.

Цели, методы и направления государственной инвестиционной политики

Основными целями государственной инвестиционной политики являются:

− мобилизация финансовых ресурсов необходимых для инвестиционной деятельности;

− реализация государственных целевых комплексных программ развития АПК;

− обеспечение структурных преобразований и повышение эффективности капитальных вложений.

Основными методами реализации инвестиционной политики являются:

− формирование институциональных и законодательных условий активизации инвестиций в АПК;

− господдержка и стимулирование внедрения инвестиционных проектов за счет введения налоговых льгот, государственных гарантий и кредитов;

− совершенствование налоговой системы с целью создания выгодных условий для ведения инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве;

− выделение прямых инвестиций для реализации инвестиционных проектов, имеющих региональное значение [4].

Основные направления инвестиционной политики приведены в табл. 1 (см. на с. 176)

Таблица 1

Основные направления инвестиционной политики в АПК

Проблема инвестиций

Сегодня многие птицеводческие предприятия республики не имеют собственных денежных средств на приобретение инноваций, а также лишены возможности получения кредитов на освоение достижений научно-технического прогресса. Для финансового обеспечения инвестиционных проектов в птицеводстве необходимо привлечение иностранного капитала. Перспективы для инвесторов в Республике Дагестан в настоящее время весьма многообещающи. Отсутствие существенной конкуренции со стороны местных предпринимателей, дешевая рабочая сила, и, самое главное, высокий процент прибыли, делают птицеводство республики привлекательной для иностранных предпринимателей.

Однако несмотря на это, иностранные инверторы не очень торопятся вкладывать свои капиталы в экономику региона, в том числе и в отрасль птицеводства. Основными причинами этого являются нестабильность политической ситуации в регионе и отсутствие реальных льгот и привилегий для иностранного капитала.

Нельзя сказать, что разработка системы механизмов и инструментов регулирования и поддержки инвестиционной деятельности в АПК Республики Дагестан не ведется.

Закон Республики Дагестан об инвестиционной деятельности (от 10.05.2008) заложил правовую основу для стимулирования активности предпринимателей, вкладывающих денежные средства в реальный сектор экономики [2]. В целях стимулирования инвестиционной деятельности закон предусматривает предоставление инвесторам различной государственной поддержки, в том числе:

− государственные гарантии Республики Дагестан;

− установление льготных налоговых ставок;

− предоставление льготных займов (кредитов) и поручительств (гарантий);

− предоставление инвестиций из государственных источников финансирования.

Разработан и принят пакет нормативных документов, регулирующих механизм проведения конкурсов инвестиционных проектов, порядок предоставления мер государственной поддержки инвесторов.

Таблица 2

Объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности

Инвестиционная привлекательность сельского хозяйства Республики

Однако статистика показывает, что инвестиционная привлекательность сельского хозяйства республики значительно ниже, чем по другим видам экономической деятельности (см. табл. 2 на с. 177).

Наибольший удельный вес инвестиций в 2008 году (см. табл. 3 на с. 177) приходился на следующие виды экономической деятельности: строительство, транспорт и связь, производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Их доля составляет 67,6 %. Удельный вес инвестиций в сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство составляет 1,2 % [3].

Региональная инвестиционная политика в АПК должна разрабатываться на основе анализа хозяйственной ситуации в сельском хозяйстве республики, оценке имеющихся ресурсов и возможностей.

Таблица 3

Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования, в % к итогу

Учитывая ограниченность финансовых ресурсов при разработке и реализации инвестиционных проектов предприятия должны использовать системный подход. На стадии разработки инвестиционного проекта необходимо обосновать все научные, технико-технологические, организационно- экономические мероприятия. На стадии реализации системный подход заключается в сбалансированном выделении материальных и денежных ресурсов по отдельным стадиям инвестиционного проекта. Инвестиционный проект должен включать как формулировку инновационной идеи, так и определение рынка сбыта, прогнозирование требований потребителя к качеству и свойствам продукции, а также его экологическую безопасность.

Таким образом, только комплексное совершенствование всех стадий инвестиционного проекта обеспечивает кардинальный рост социально-экономических результатов.