Particularities of Innovation Mechanism of Interrelations Between State and Small Industrial Enterprises

Переход к инновационному развитию экономики невозможен без существенных инновационных преобразований промышленного производства, в том числе и малых промышленных предприятий (МПП), инновационная активность которых может стать решающим фактором эффективного развития.

Гибкость обусловливает новации

Малые промышленные предприятия составляют разветвленную сеть предприятий, действующую на местных, региональных, на федеральном и международном уровнях. Развитие МПП во многом определяет социально-экономический уровень развития общества, уровень занятости населения. Значительная производственная и экономическая гибкость МПП позволяет адекватно реагировать на актуальные технологические новации и изменение конъюнктуры рынка. Следует отметить ряд характеристик и отличительных особенностей отечественных МПП (рисунки 1и 2) [1, 2]:

Рис. 1. Некоторые характеристики МПП

Рис. 2. Некоторые отличительные особенности МПП РФ

Полномочия распределяют ответственность

Практическая реализация существующих направлений развития МПП на уровне регионов и органов местного самоуправления (ОМСУ) без участия государства невозможна в существующих рамках времени и законодательства. Государству целесообразно шире применять делегирование полномочий (децентрализацию) с переносом «центра тяжести» на конечный результат. В этих условиях регионы и ОМСУ должны конкурировать [3]:

- в области бюджетных услуг (предоставление в объеме и с качеством, соответствующим предпочтениям населения территории);

- за источники финансирования бюджетных услуг (снижение налоговой нагрузки);

- за привлечение инвестиций для увеличения объемов производства, занятости и доходов населения (решение социальных проблем и увеличение налогооблагаемой базы).

В целом необходимо совершенствование практики взаимодействий в рамках системы «регион – муниципальное образование».

Выводы

Государству для экономии и концентрации ограниченных ресурсов при развитии инновационной инфраструктуры целесообразно использовать преимущественно косвенные инструменты создания «прозрачных» правил и атмосферы доверия при ведении бизнеса (законодательные акты, безусловное гарантирование соблюдения законодательных норм, гарантии финансового обеспечения). Целесообразно комплексное соучастие государства и бизнеса (крупного, среднего и малого) в реализации инновационного развития, причем основную финансовую нагрузку следует перенести на долю бизнес-сообщества [4].