Типизация стратегий инновационного развития регионов

В основу практической типизации инновационной деятельности может быть положен тип общей хозяйственной деятельности региона, ее исторически сложившийся хозяйственный уклад и, главное, – цели, которые регион выбирает для себя, для своего развития.

Создание региональных инновационных систем рационально осуществлять, опираясь на те или иные типы инновационных стратегий региона, связанные со степенью его развития, направлениями и устоявшимися традициями хозяйственной деятельности.

Согласно такой типизации стратегии инновационной деятельности регионов можно классифицировать с позиций:

1) «разработческого» типа, когда основная деятельность направлена на производство инноваций, а регион «зарабатывает» в основном на том, что массово продает созданные инновации.

2) «производственного» типа, когда регион преимущественно покупает или привлекает инновации и массово их использует для модернизации производящих секторов экономики, при этом основной заработок региона – рост валового продукта за счет увеличения инновационной составляющей в объемах производства.

3) «посреднического» типа, когда регион, не занимаясь ни массовым производством инноваций, ни массовым их приобретением для внедрения в производство, ориентируется на обеспечение динамики движения инноваций через регион, формируя основной заработок из посреднической маржи за услуги по поддержанию высоких темпов и поступательного характера движения.

Тип стратегии определяет все основные аспекты инновационной деятельности региона: конфигурацию поддерживающей его инфраструктуры, основные направления инвестирования, программы подготовки кадров и т.п. Однако ни одна из стратегий не присутствует в регионе в «чистом виде». При любой доминирующей, элементы остальных в той или иной степени присутствуют обязательно.

Регион, строящий свою инновационную стратегию по «разработческому» типу (рис. 1), ставит своей целью массовое создание инноваций широкого спектра приложений в различных областях жизнедеятельности. Для региона инновационные разработки не столько предмет развития собственной производственной сферы и реализуемых на собственных рынках продуктах, сколько предмет участия в глобальных инновационных рынках. Создание и последующая продажа инновационных разработок для такого региона является частью регионального бюджета.

Рис. 1. Стратегия инновационной деятельности региона «разработческого» типа

Как правило, это регион с исторически хорошо развитой системой научно-исследовательской деятельности, научными центрами, академическими и образовательными учреждениями, научно-производственными центрами. К их числу относятся, например, Москва, Санкт-Петербург, Татарстан, Нижний Новгород, Новосибирск, Томская область и др.

Иная ситуация в регионе, выбравшем для себя стратегию «производственного» типа (рис. 2). Они заинтересованы в постоянной технологической модернизации производств на инновационной основе, в диверсификации продуктового ряда, в новых технологиях продаж.

Рис. 2. Стратегия инновационной деятельности региона «производственного» типа

Как правило, разработческий ресурс таких регионов сосредоточен в конструкторских бюро и проектных центрах. Вместе с тем, местный разработческий ресурс не способен решить масштабную задачу и ограничивается локальными улучшениями существующих технологических схем. Следовательно, регион заинтересован в удовлетворении своих потребностей в инновационных разработках из внешних источников. Таким образом, для достижения стратегической цели регион «производственного» типа при формировании собственной инновационной инфраструктуры должен обеспечить:

– выявление потребностей производства в инновациях;

– отбор инноваций в множестве внешних предложений;

– адаптацию выбранных инноваций к реальным условиям производства;

– отработку производственных технологий с учетом включенных в них инноваций;

– выпуск инновационной продукции.

В регионе «производственного» типа (рис. 3) основными элементами инфраструктуры являются технопарки, инновационно-конструкторские бюро. При этом могут использоваться две модификации технопарков.

Рис. 3. Стратегия инновационной деятельности региона «посреднического» типа

Первая: технопарк, жестко ориентированный на узкий сегмент региональной экономики. Наиболее показательный пример такого технопарка – технопарк «Идея» в Казани.

Вторая: технопарк, последовательно трансформирующийся в индустриальный парк. Подобные технопарки широко распространены в Азии (индустриальные парки в Янтае, Сучжоу и т.д.). Главным рынком при стратегии подобного типа, который необходимо сформировать, выступает рынок инновационных продуктов.

Очевидно, что для «разработческого» и «производственного» типов речь идет о разных рынках инновационных продуктов, вернее о разных сторонах одного и того же рынка. В первом случае речь идет о рынке предложения, то во втором случае – о рынке спроса. Они, в той или иной степени используются в отдельных российских регионах. Стратегия же «посреднического» типа в настоящее время пока адекватно не описана и нигде по большому счету не используется.

Эта стратегия предназначена для регионов, экономика которых в значительной степени носила сырьевой характер, в которых развита транспортная инфраструктура, а научно-производственный комплекс в силу тенденций последних лет ослаблен. Российская практика показывает, что именно регионы, которые подходят к реализации «посреднического» типа стратегии инновационной деятельности, изначально испытывают наибольшие экономические проблемы: недостаточность финансовых ресурсов, отсутствие инвестиционных финансовых инструментов, ограниченность людских ресурсов, разрозненность существующих элементов инфраструктуры¹(¹ Типичным представителем такого региона является Приморский край.).

Задачи, которые регион может решить посредством развития своей инновационной деятельности, в случае стратегии производственного типа включают в себя:

1. Усиление логистической составляющей экономики региона (за счет организации логистики инноваций через свою территорию).

2. Осуществление выхода на внешние инновационные рынки, а также реализацию на своей территории ряд временных инновационных проектов для последующей «пересадки» их на внешние, более экономически целесообразные территории,

3. Привлечение внешних инвестиций, развитие существующих производственных кластеров и формирование новых отраслей экономики.