Подходы к оценке возможности возникновения конкуренции на рынке государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере

Хабаев С.Г.1, Крадинов П.Г.1
1 Научно-исследовательский финансовый институт, ,

Статья в журнале

Российское предпринимательство *
Том 19, Номер 10 (Октябрь 2018)
* Этот журнал не выпускается в Первом экономическом издательстве

Цитировать эту статью:

Аннотация:
Правительством Российской Федерации в Государственную Думу внесен проект Федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере». В нем предусмотрены механизмы, позволяющие негосударственным организациям выйти на рынок государственных услуг, а основной его задачей является повышение их качества и доступности. Законопроектом предусмотрены соответствующие конкурентные способы отбора исполнителей услуг. При этом для эффективного их внедрения необходимо не только наличие самих негосударственных организаций, оказывающих аналогичные услуги в социальной сфере, но и способность данных организаций составить реальную конкуренцию государственным (муниципальным) учреждениям. Это диктует необходимость оценки способности негосударственных организаций составить такую конкуренцию. В статье рассмотрены подходы к оценке реальности возникновения конкуренции между государственными и негосударственными организациями за возможность оказания услуг в социальной сфере.

Ключевые слова: государственные (муниципальные) услуги в социальной сфере, государственные (муниципальные) учреждения, негосударственные организации, оценка возможности возникновения конкуренции

Источники:

Проект Федерального закона № 519530-7 «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере». Официальный сайт Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: http://duma.gov.ru.
2. Ястребова О.К. Развитие нормативного бюджетного финансирования высшего образования // Научно-исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал. – 2015. – № 1. – С. 41-51.
3. Лавров А.М. Актуальные проблемы бюджетной реформы. Выступление заместителя Министра финансов РФ // Научно-исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал. – 2013. – № 1(15). – С. 5-8.
Регламент предоставления кредитов юридическим лицам Сбербанком России и его филиалами от 8 декабря 1997 г. № 285-р (утв. Комитетом Сбербанка России по предоставлению кредитов и инвестиций). Гарант. [Электронный ресурс]. URL: http://www.garant.ru.
5. Большакова Ю.М. Региональные аспекты исследования удовлетворенности государственными и муниципальными услугами в условиях сервисного государства // Вопросы управления. – 2016. – № 4(41). – С. 45-51. – url: https://elibrary.ru/item.asp?id=27689568.
6. Чулков А.С. Повышение качества государственных и муниципальных услуг и пути оптимизации сети учреждений, оказывающих их // Финансы и кредит. – 2017. – № 3(723). – С. 143-159.
7. Хабаев С.Г., Крадинов П.Г. Подходы к порядку определения исполнителя государственных (муниципальных) услуг // Финансовая аналитика: проблемы и решения. – 2016. – № 39. – С. 2-15. – url: https://elibrary.ru/item.asp?id=27187599.
8. Филимонова С.И., Столов И.И. К вопросу о проекте федерального закона «О государственном (муниципальном) заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере и внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации» // Спорт: экономика, право, управление. – 2017. – № 2. – С. 31-32. – url: https://elibrary.ru/item.asp?id=29295591.
9. Ростовская Т.К., Петрова Т.Э., Шимановская Я.В. Об обеспечении поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам // Экономика и управление: проблемы, решения. – 2017. – № 3. – С. 137-148. – url: https://elibrary.ru/item.asp?id=28931129.

Страница обновлена: 05.12.2025 в 13:58:02

 

 

Approaches to assessing the possibility of competition in the market of state (municipal) services in the social sphere

Khabaev S.G., Kradinov. K.P.

Journal paper

Russian Journal of Entrepreneurship *
Volume 19, Number 10 (October 2018)

Citation:

Abstract:
The government of the Russian Federation has submitted to the state Duma a draft Federal law on the state (municipal) social order for the provision of state (municipal) services in the social sphere. It provides mechanisms to enable non-governmental organizations to enter the market for public services, and its main objective is to improve their quality and accessibility. The draft law provides for appropriate competitive methods for selecting service providers. At the same time, for their effective implementation, it is necessary not only to have non-governmental organizations providing similar services in the social sphere, but also the ability of these organizations to compete with state (municipal) institutions. This necessitates an assessment of the ability of non-state organizations to compete. The article considers approaches to assessing the reality of competition between state and non-state organizations for the possibility of providing services in the social sphere.

Keywords: state (municipal) services in the social sphere, state (municipal) institutions, non-governmental organizations, assessment of the possibility of competition

JEL-classification: H75, H70, H10, H76

References:

Bolshakova Yu.M. (2016). Regionalnye aspekty issledovaniya udovletvorennosti gosudarstvennymi i munitsipalnymi uslugami v usloviyakh servisnogo gosudarstva [Regional aspects of the research of satisfaction with state and municipal services in the conditions of the service state]. Voprosy upravleniya. (4(41)). 45-51. (in Russian).
Chulkov A.S. (2017). Povyshenie kachestva gosudarstvennyh i munitsipalnyh uslug i puti optimizatsii seti uchrezhdeniy, okazyvayuschikh ikh [Improving the quality of State and municipal services and the ways to optimize the network of provider institutions]. Finance and credit. (3(723)). 143-159. (in Russian).
Filimonova S.I., Stolov I.I. (2017). K voprosu o proekte federalnogo zakona «O gosudarstvennom (munitsipalnom) zakaze na okazanie gosudarstvennyh (munitsipalnyh) uslug v sotsialnoy sfere i vnesenii izmeneniy v otdelnye zakonodatelnye akty rossiyskoy federatsii» [On the project of federal law "on state (municipal) order for rendering of state (municipal) services in the social sphere and amendment into separate enactments of the russian federation"]. Sport: ekonomika, pravo, upravlenie. (2). 31-32. (in Russian).
Khabaev S.G., Kradinov P.G. (2016). Podkhody k poryadku opredeleniya ispolnitelya gosudarstvennyh (munitsipalnyh) uslug [Approaches to the procedure for choosing the provider of public services]. Financial Analytics: Science and Experience. (39). 2-15. (in Russian).
Lavrov A.M. (2013). Aktualnye problemy byudzhetnoy reformy. Vystuplenie zamestitelya Ministra finansov RF [Actual problems of budget reform. The Deputy Minister of Finance of the Russian Federation]. Nauchno-issledovatelskiy finansovyy institut. Finansovyy zhurnal. (1(15)). 5-8. (in Russian).
Rostovskaya T.K., Petrova T.E., Shimanovskaya Ya.V. (2017). Ob obespechenii poetapnogo dostupa sotsialno orientirovannyh nekommercheskikh organizatsiy, osuschestvlyayuschikh deyatelnost v sotsialnoy sfere, k byudzhetnym sredstvam [About ensuring step-by-step access of the socially oriented non-profit organizations performing activity in the social sphere to budgetary funds]. Economics and management: problems, solutions (Ekonomika i upravleniye: problemy, resheniya nauchno-prakticheskiy zhurnal). 1 (3). 137-148. (in Russian).
Yastrebova O.K. (2015). Razvitie normativnogo byudzhetnogo finansirovaniya vysshego obrazovaniya [The Development of the Unit Cost Funding of Higher Education]. Nauchno-issledovatelskiy finansovyy institut. Finansovyy zhurnal. (1). 41-51. (in Russian).
Проект Федерального закона № 519530-7 «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»Официальный сайт Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации. (in Russian). Retrieved from http://duma.gov.ru
Регламент предоставления кредитов юридическим лицам Сбербанком России и его филиалами от 8 декабря 1997 г. № 285-р (утв. Комитетом Сбербанка России по предоставлению кредитов и инвестиций)Гарант. (in Russian). Retrieved from http://www.garant.ru