Методические вопросы организации субъектно-объектного взаимодействия заинтересованных групп при разработке промышленной политики в регионе

Светник Н.В.¹
¹ Байкальский государственный университет

Статья в журнале

Российское предпринимательство *
Том 19, Номер 10 (Октябрь 2018)
* Этот журнал не выпускается в Первом экономическом издательстве

Цитировать эту статью:

Аннотация:
В статье предпринята попытка выделения субъектов, заинтересованных в разработке региональной промышленной политики. Показано, что в российской теории и практике нет единого мнения по поводу толкования положений ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» в отношении субъектов промышленной политики, приведено сравнение подходов к их определению и описанию деятельности. Сделан вывод, что, как правило, делается акцент не на описание деятельности субъектов промышленной политики, а требований к ней, без пояснений как ее можно осуществить на разных уровнях организации хозяйства. Требуется выход за рамки общепринятого подхода к формированию промышленной политики через показатели и перенос акцента на методы ее разработки за счет коллективной мыследеятельности заинтересованных групп лиц. Площадка, на которой представляется возможным организовать взаимодействие всех субъектов — организационно-деятельностная игра, где на проектной основе возможно определение основных контуров региональной промышленной политики. Рассмотрены методические вопросы организации целенаправленного взаимодействия заинтересованных групп при формировании промышленной политики в регионе в составе позиционной стратификации субъектов, структурно-функциональной схемы организационно-деятельностной игры по разработке региональной промышленной политики и ее описания.

Ключевые слова: промышленная политика, субъекты промышленной политики в регионе, коллективная мыследеятельность, организационно-деятельностная игра

JEL-классификация: L50, O25, L52

Тезисы (Highlights):

• Федеральный закон Российской Федерации от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» является рамочным для регионального законодательства в сфере промышленности и имеет ряд недостатков.
• В российской теории и практике отсутствует единое мнение по поводу толковании его положений, касающихся субъектов промышленной политики.
• По мнению автора статьи, по-прежнему практически не обсуждаются следующие вопросы: какие группы заинтересованы в промышленной политике региона; кто и как будет развивать эту политику на разных уровнях экономики.
• Проведено сравнение подходов к определению субъектов промышленной политики и описанию их деятельности, представленных в работах российских исследователей. Сделан вывод, что как правило, делается акцент не на описание деятельности субъектов промышленной политики, а требований к ней, без пояснений как ее можно осуществить на разных уровнях организации хозяйства.
• Предложен авторский перечень субъектов региональной промышленной политики, коорый обусловлен необходимостью обеспечения согласования темпов процессов производства, обращения, потребления, финансирования и др. Он включает минимум 15 позиций.
• При помощи метода позиционной стратификации, субъекты региональной промышленной политики были сгруппированы по 6 позициям: власти, финансового сектора, инновационная, позиция бизнеса, потребителей и общества.
• Площадка, на которой представляется возможным организовать взаимодействие всех субъектов — организационно-деятельностная игра, где на проектной основе возможно определение основных контуров региональной промышленной политики.
• Предложена структурно-функциональная схема организационно-деятель-ностной игры для обеспечения взаимодействия всех участников игры.

Источники:

Идрисов Г.И. . Российская промышленная политика в условиях открытой экономики. / автореф. дис. на соиск. учен. степ. д-ра экон. наук (08.00.05). - М., 2016. – 51 с.
2. Гринберг Р.С. О политических аспектах неоиндустриализации // Экономическое возрождение России. – 2015. – № 2. – С. 18-19. – url: https://elibrary.ru/item.asp?id=23770640.
3. Мантуров Д.В. Принципы и подходы к реализации региональной промышленной политики на федеральном уровне // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. – 2017. – № 4(25). – С. 8-18. – url: https://www.swsu.ru/izvestiya.
Андрианов К.Н. и др Промышленная политика в условиях новой индустриализации. / Коллективная монография. - М.: МАКСПресс, 2015. – 252 с.
5. Глазьев С.Ю. // Государственное управление. Электронный вестник. – 2016. – № 56. – С. 5-39. – url: https://cyberleninka.ru/article/n/o-novoy-paradigme-v-ekonomicheskoy-nauke.
6. Винслав Ю. Федеральный закон о промышленной политике: снова об актуальности законодательной новации как таковой, о системных изъянах и направлениях доработки конкретной версии документа // Российский экономический журнал. – 2015. – № 4. – С. 12-33. – url: https://elibrary.ru/item.asp?id=23838249.
Стариков Е.Н. Промышленная политика: подходы к формированию и управлению реализацией. / Монография. - Екатеринбург: Урал. гос. лесотехн. ун-т, 2017. – 72 с.
8. Горячева Т.В. Особенности взаимодействия субъектов промышленной политики в условиях инновационной экономики // Атояновские чтения. – 2016. – С. 135-140. – url: https://elibrary.ru/item.asp?id=30757851.
9. Сироткина Н.В., Аллабян М.Г. // Вестник Орел ГИЭТ. – 2013. – № 3(25). – С. 92-96. – url: http://orelgiet.ru/docs/pdf/25/22-sirotkina-allabyan.pdf.
10. Гурский В.Л. // Экономическая наука сегодня. – 2017. – № 5. – С. 336-351. – url: https://elibrary.ru/item.asp?id=3029661.
11. Коровин Г.Б. Институты мультисубъектной региональной промышленной политики // Журнал экономической теории. – 2016. – № 4. – С. 64-73. – url: https://elibrary.ru/item.asp?id=27411035.
Гедич В.Г. Инновационная инициатива в развитии Байкальского региона (переход к инновационной организации сфер экономики на примере сферы жилья). / Монография. - Иркутск : Изд-во ИГУ, 2014. – 147 с.
Щедровицкий Г. П. Организационно-деятельностная игра как новая форма организации и метод развития коллективной мыследеятельности. Fondgp.ru. [Электронный ресурс]. URL: http://www.fondgp.ru/gp/biblio/rus/49.

Страница обновлена: 09.08.2025 в 07:18:56

Download PDF | Downloads: 22

Methodological matters of subject–object cooperation procedures among stakeholders for the development of industrial policy in the region

Svetnik N.V.

Journal paper

Russian Journal of Entrepreneurship *
Volume 19, Number 10 (October 2018)
* Этот журнал не выпускается в Первом экономическом издательстве

Citation:

Abstract:
The article attempts to identify stakeholders interested in developing a regional industrial policy. Was shown that in Russian theory and practice is absent consensus on the interpretation of the Federal Law No. 488-FZ «On industrial policy» provisions concerning the subjects of industrial policy. Gave a comparison of approaches to stakeholders’ definition and description of their activities. Concluded that generally researchers focusing not on the description of their activities, but on the requirements for it, without explaining how it can be implemented at different levels of economic organization. It is necessary to overrunning the common notion to the working-out of industrial policy through indicators and shifting the emphasis on methods of its development by applying collective thought activity of stakeholders. A platform for stage the interaction of all participants — organizational and activity game, where on the project basis it is possible to determine the broad outline of regional industrial policy. Were addressed the methodological issues of stakeholders’ purposeful interaction or-ganization in the developing of regional industrial policy: positional stratification of the policy’s subjects, structural-functional scheme of organizational and activity game for the regional industrial policy’s working-out.

Keywords: industrial policy, subjects of regional industrial policy, collective thinking activity, organizational and activity games

JEL-classification: L50, O25, L52

Highlights:

• Федеральный закон Российской Федерации от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» является рамочным для регионального законодательства в сфере промышленности и имеет ряд недостатков.
• В российской теории и практике отсутствует единое мнение по поводу толковании его положений, касающихся субъектов промышленной политики.
• По мнению автора статьи, по-прежнему практически не обсуждаются следующие вопросы: какие группы заинтересованы в промышленной политике региона; кто и как будет развивать эту политику на разных уровнях экономики.
• Проведено сравнение подходов к определению субъектов промышленной политики и описанию их деятельности, представленных в работах российских исследователей. Сделан вывод, что как правило, делается акцент не на описание деятельности субъектов промышленной политики, а требований к ней, без пояснений как ее можно осуществить на разных уровнях организации хозяйства.
• Предложен авторский перечень субъектов региональной промышленной политики, коорый обусловлен необходимостью обеспечения согласования темпов процессов производства, обращения, потребления, финансирования и др. Он включает минимум 15 позиций.
• При помощи метода позиционной стратификации, субъекты региональной промышленной политики были сгруппированы по 6 позициям: власти, финансового сектора, инновационная, позиция бизнеса, потребителей и общества.
• Площадка, на которой представляется возможным организовать взаимодействие всех субъектов — организационно-деятельностная игра, где на проектной основе возможно определение основных контуров региональной промышленной политики.
• Предложена структурно-функциональная схема организационно-деятель-ностной игры для обеспечения взаимодействия всех участников игры.

Подробнее об авторе:

Methodological matters of subject–object cooperation procedures among stakeholders for the development of industrial policy in the region