Анализ существующих подходов к оценке эффективности управления государственным имуществом: преимущества, недостатки, направления совершенствования
Пивоварова О.В.1
1 Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, ,
Скачать PDF | Загрузок: 27
Статья в журнале
Российское предпринимательство *
Том 18, Номер 13 (Июль 2017)
* Этот журнал не выпускается в Первом экономическом издательстве
Аннотация:
Статья посвящена анализу существующих в зарубежной и отечественной практике подходов к оценке эффективности государственного управления в целом и показателей результативности, используемых в отношении государственного имущества, выделены их преимущества и недостатки. Определена их основная проблема – отделение системы государственного управления от государственного имущества. Обоснована необходимость разработки синтетического подхода к оценке эффективности управления государственным имуществом, включающего как рыночные, так и классические методы оценки и управления, с учетом многоаспектности категории «эффективность». Предложены общие критерии эффективности в сфере управления государственным имуществом, на основе которых должна быть организована система оценки: общеэкономический, управленческий, ситуационный, системно-функциональный, институциональный, социальный.
Ключевые слова: государственное управление, оценка, результативность, критерии эффективности, государственное имущество
Источники:
2. Божья-Воля А.А. Оценка результативности государственных служащих руководящего состава: международный опыт и российские перспективы // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2009. – № 2. – С. 81-103. – url: http://ecsocman.hse.ru/data/908/482/1209/Божья-Воля%2081-103.pdf.
3. Ефимова А.И. Современные проблемы повышения эффективности управления государственной собственностью в условиях рынка // Актуальные проблемы социально-гуманитарного и научно-технического знания. – 2013. – № 1-2(1). – С. 36-38.
4. Казакова М.В., Поспелова Е.А. Принципы реформ государственного управления в странах ОЭСР // Государственная служба. – 2014. – № 6(92). – url: http://pa-journal.ranepa.ru/articles/r46/1725/.
5. Кисленок А.А., Уразова Е.А. Основные подходы к оценке эффективности государственного управления в Канаде // Ученые заметки тогу. – 2014. – № 3. – С. 114-148.
6. Кошкин Л.И., Соловьев М.М. Управление недвижимым имуществом: эффективность и результативность // Управление. – 2004. – № 4.
Лаптев С.В. Общие принципы, методы и приемы анализа эффективности использования ресурсов хозяйствующего субъекта // Современные проблемы и пути развития экономики и управления: Материалы международной заочной научно-практической интернет-конференции. 2007. – С. 102-110.
8. Лушникова Т.Ю., Ахматова А.М. Об оценке эффективности управления муниципальным имуществом // Вестник Челябинского государственного университета. – 2015. – № 1(356). – С. 22-30.
9. Макаров И.Н., Колесников В.В. Опекаемые государством блага и оценка смешанных проектов. Аудит эффективности и производство опекаемых благ: взгляд с позиции экономической социодинамики // Российское предпринимательство. – 2010. – № 6-2. – С. 51-55.
10. Малышев Ю.А. Эффективность институциональных отношений и трансакционные издержки в регионе // Вестник Пермского университета. Серия: Экономика. – 2009. – № 2.
11. Маркварт Э. Эффективность управления публичной собственностью: понятие, подходы, критерии // Проблемы теории и практики управления. – 2014. – № 6. – С. 17-26.
12. Маслов Д.В., Короленко А.Ю. // Поволжский вестник качества. – 2006. – № 5-6. – С. 1-7. – url: https://docviewer.yandex.ru/?url=https%3A%2F%2Fwww.hse.ru%2Fdata%2F2010%2F05%2F18%2F1217265628%2F4.pdf&name=4.pdf&lang=ru&c=572612ef0b7f.
13. Нагимова А.М. Эффективность деятельности органов государственного управления: методика оценки // Научные труды Центра перспективных экономических исследований. – 2015. – № 9. – С. 146-151.
Олейник А.Н. Институциональная экономика. / Учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М, 2009.
Пивоварова О.В. Проблемы становления механизма публичной ответственности в системе управления государственным имуществом региона // Школа молодых ученых по проблемам гуманитарных, естественных и технических наук: В сборнике. Материалы областного профильного семинара. 2016. – С. 131-138.
16. Пивоварова О.В. Публичная ответственность в сфере управления государственным имуществом: необходимость и условия формирования // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. – 2017. – № 1. – С. 255-260. – url: https://elibrary.ru/download/elibrary_28843242_83877236.pdf.
17. Поспелова Е.А., Казакова М.В. Препятствия для внедрения принципов New Public Management в государственных системах развивающихся стран // Финансовый журнал. – 2015. – № 1. – С. 99-110.
Якобсон Л.И., Колосницына М.Г. Экономика общественного сектора. / учебник для академического бакалавриата /3-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2016. – 558 с.
19. Samuelson P.A. The pure theory of public expenditure // The Review of Economics and Statistics. – 1954. – № 4. – С. 387-389.
Страница обновлена: 17.11.2025 в 03:10:50
Download PDF | Downloads: 27
Analysis of existing approaches to assessing the efficiency of state property management: advantages, disadvantages, areas for improvement
Pivovarova O.V.Journal paper
Russian Journal of Entrepreneurship *
Volume 18, Number 13 (July 2017)
Abstract:
The article is devoted to existing in foreign and domestic practice analysis of approaches to assessing the efficiency of public administration in general and performance indicators used in relation to state property. We define their advantages and disadvantages and identify their main problem which lies in separation of public administration system from state property. We advance arguments in need to develop a synthetic approach to assessing the efficiency of state property management, including market and classical methods of assessment and management, taking into account the multidimensionality of the "efficiency" category. We suggest the general economic, managerial, situational, system-functional, institutional and social criteria of efficiency in the field of state property management, on the basis of which should be organized an assessment system.
Keywords: effectiveness, public administration, assessment, efficiency criteria, state property
References:
Bozhya-Volya A.A. (2009). Otsenka rezultativnosti gosudarstvennyh sluzhaschikh rukovodyaschego sostava: mezhdunarodnyy opyt i rossiyskie perspektivy [Performance assessment of senior civil servants: international experience and Russian perspectives]. Voprosy gosudarstvennogo i munitsipalnogo upravleniya. (2). 81-103. (in Russian).
Efimova A.I. (2013). Sovremennye problemy povysheniya effektivnosti upravleniya gosudarstvennoy sobstvennostyu v usloviyakh rynka [Modern problems of increasing the efficiency of state property management in the market conditions]. Aktualnye problemy sotsialno-gumanitarnogo i nauchno-tekhnicheskogo znaniya. (1-2(1)). 36-38. (in Russian).
Kazakova M.V., Pospelova E.A. (2014). Printsipy reform gosudarstvennogo upravleniya v stranakh OESR [The principles of public administration reforms in OECD countries]. Public service. (6(92)). (in Russian).
Kislenok A.A., Urazova E.A. (2014). Osnovnye podkhody k otsenke effektivnosti gosudarstvennogo upravleniya v Kanade [The basic approaches to performance assessment of public administration in Canada]. Uchenye zametki togu. 5 (3). 114-148. (in Russian).
Koshkin L.I., Solovev M.M. (2004). Upravlenie nedvizhimym imuschestvom: effektivnost i rezultativnost [Property management: efficiency and effectiveness]. Administration. (4). (in Russian).
Laptev S.V. (2007). Obschie printsipy, metody i priemy analiza effektivnosti ispolzovaniya resursov khozyaystvuyuschego subekta [General principles, methods and techniques for analyzing the efficiency of the use of resources of an economic entity] Modern problems and ways of development of the economy and management. 102-110. (in Russian).
Lushnikova T.Yu., Akhmatova A.M. (2015). Ob otsenke effektivnosti upravleniya munitsipalnym imuschestvom [On assessing the efficiency of municipal property management]. Vestnik Chelyabinskogo gosudarstvennogo universiteta. 10 (1(356)). 22-30. (in Russian).
Makarov I.N., Kolesnikov V.V. (2010). Opekaemye gosudarstvom blaga i otsenka smeshannyh proektov. Audit effektivnosti i proizvodstvo opekaemyh blag: vzglyad s pozitsii ekonomicheskoy sotsiodinamiki [Efficiency Audit and Production of Goods in Ward: a View from a Position of Economic Sociodynamics]. Russian Entrepreneurship. (6-2). 51-55. (in Russian).
Malyshev Yu.A. (2009). Effektivnost institutsionalnyh otnosheniy i transaktsionnye izderzhki v regione [Efficiency of institutional relations and transaction costs in the region]. Vestnik Permskogo universiteta. Seriya: Ekonomika. (2). (in Russian).
Markvart E. (2014). Effektivnost upravleniya publichnoy sobstvennostyu: ponyatie, podkhody, kriterii [The Efficiency of Public Property Management: concept, approaches, criteria]. Problemy teorii i praktiki upravleniya. (6). 17-26. (in Russian).
Maslov D.V., Korolenko A.Yu. (2006). Kontseptsiya otsenki effektivnosti v gosudarstvennom i munitsipalnom upravlenii [The concept of efficiency assessment of state and municipal management ]. Povolzhskiy vestnik kachestva. (5-6). 1-7. (in Russian).
Nagimova A.M. (2015). Effektivnost deyatelnosti organov gosudarstvennogo upravleniya: metodika otsenki [Efficiency of the activities of bodies of state administration: assessment methodology]. Nauchnye trudy Tsentra perspektivnyh ekonomicheskikh issledovaniy. (9). 146-151. (in Russian).
Oleynik A.N. (2009). Institutsionalnaya ekonomika [Institutional economics] M.: INFRA-M. (in Russian).
Pivovarova O.V. (2016). Problemy stanovleniya mekhanizma publichnoy otvetstvennosti v sisteme upravleniya gosudarstvennym imuschestvom regiona [Problems of mechanism formation of public responsibility in the system of state property management in the region] Young scientists' school "Issues of humanities, natural and technical sciences". 131-138. (in Russian).
Pivovarova O.V. (2017). Publichnaya otvetstvennost v sfere upravleniya gosudarstvennym imuschestvom: neobkhodimost i usloviya formirovaniya [Public responsibility in the field of state property management: necessity and formation conditions]. Gosudarstvennoe i munitsipalnoe upravlenie. Uchenye zapiski SKAGS. (1). 255-260. (in Russian).
Pospelova E.A., Kazakova M.V. (2015). Prepyatstviya dlya vnedreniya printsipov New Public Management v gosudarstvennyh sistemakh razvivayuschikhsya stran [Barriers to Implementing New Public Management Principles in Public Systems of Developing Countries]. Finansovyy zhurnal. (1). 99-110. (in Russian).
Samuelson P.A. (1954). The pure theory of public expenditure The Review of Economics and Statistics. 36 (4). 387-389.
Yakobson L.I., Kolosnitsyna M.G. (2016). Ekonomika obschestvennogo sektora [Public sector economics] M.:: Izdatelstvo Yurayt. (in Russian).