Оценка качества жизни населения региона

При комплексной оценке экономического состояния уровня и перспектив в области развития экономики ориентиры только на научно-технический прогресс, на построение тех или иных моделей индустриального развития отступают в прошлое. Одним из главных показателей, характеризующих развитие экономики стран и регионов, международным сообществом признано качество жизни. По мере вхождения Российской Федерации в мировую экономику интерес к этой проблеме повышается, так как показатели уровня и качества жизни населения призваны отражать степень развития социально-экономических отношений в стране.

При оценке качества жизни населения и различных ее сторон до настоящего времени нет единства в понимании того, какие социально-экономические процессы и явления обозначаются этим термином. Поиск решения этой проблемы вызвал появление множества отечественных, а также специально адаптированных к российским реалиям зарубежных методов оценки, учитывающих прежде всего главный практический аспект – межрегиональный сравнительный анализ исследуемых территорий [5,1].

Для оценки качества жизни населения на уровне региона нами предлагается использовать индекс качества жизни. Этот интегральный показатель агрегирует значения показателей социальных разделов – здравоохранения, образования, культуры, материального благосостояния, инфраструктуры, экологии, услуг, демографии, жилищных условий и безработицы. В качестве метода агрегирования используются среднеарифметические значения всех индикаторов с учётом весовых коэффициентов, определяемых экспертным путем.

Как известно весовые коэффициенты компонентов системы можно получить несколькими способами [1]. В основе предлагаемой системы оценки лежит опрос экспертов с последующей математической обработкой их суждений. Для легкости интерпретирования значимости влияющих факторов экспертам предлагалось расставить коэффициенты k_i при соответствующих факторах методом прямой расстановки, исходя из условий

Предложенный показатель оценки качества жизни населения региона является многопараметрическим и комплексным. В связи с этим особенно важным является отбор значимых факторов и характеризующих их показателей, влияющих на состояние изучаемого явления (таблица 1). В качестве исходных данных использована официальная информация государственных и региональных органов федеральной службы государственной статистики органов [3].

Таблица 1

Критерии и показатели, используемые в расчете оценки качества жизни населения региона

Для практического применения данного метода оценочный процесс предусматривает учет показателей с единицами измерения, выраженными относительными величинами. При этом для сведения воедино разнокачественных показателей, имеющих различную размерность, был использован индексный прием, получивший значительное распространение в экономических исследованиях. Определение частных индексов по значению каждого показателя относительно группы регионов производится с учетом максимальных и минимальных значений региональных показателей. Далее полученное интегральное значение каждого из предложенных частных критериев агрегируется путем вычисления среднеарифметического значения этих индексов.

Рис. 1 Схема оценки качества жизни населения региона.

На рисунке 1 приведена последовательность оценки качества жизни населения региона, где I_р – индекс качества жизни населения региона; I_i - индекс i-того критерия качества жизни (i=1…11); k_i - значение коэффициента весомости i - того критерия качества жизни ; X_ij, X_ij min, X_ij max – соответственно показатель, минимальное и максимальное значение показателя из всей группы регионов; j – количество показателей, принятых в расчет в i - том критерии; I_ij– частный индекс, характеризующий частные критерии оценки I_p.

Как показал анализ частных показателей, регионы области существенно различаются по демографическим показателям, по показателям, характеризующим рынок труда, а также доходам, расходам и потреблению. Для группировки сходных по качеству жизни регионов использовался многомерный статистический подход – кластерный анализ [2].

Экспериментальный расчет по предложенному методу оценки качества жизни населения Костромской области – свидетельствует, что вся совокупность объектов представлена тремя кластерами с высоким, нормальным и низким уровнем социального развития. Представителями первого кластера являются областной центр и г. Волгореченск (предприятия РАО ЕЭС и Газпрома). Второй кластер представлен районами, административными центрами которых являются малые и средние города. Третий кластер представляют сельские районов, имеющие преимущественно аграрную специализацию хозяйства.

Таким образом, для оперативного анализа состояния экономики региона использование данной методики позволяет осуществлять рейтинговую оценку регионов в системе оценки качества жизни (таблица 2). Как видим из данных таблицы Костромская область, среди регионов ЦФО занимает 8 место. Уровень качества жизни населения области в 1,4 раза ниже, чем уровень жизни населения Московской области.

Таблица 2.

Рейтинг качества жизни населения Центрального Федерального округа

Сложившееся уровень качества жизни населения области свидетельствует о том, что все социальные отрасли недоразвиты, но тот же диагноз можно поставить половине ее соседей. Таких регионов в России много, и неопределенность перспектив их развития – одна из главных проблем развития всей страны [4].

Таким образом, представленная методика позволяет провести многомерную оценку качества жизни населения, на основе сводного рейтинга регионов и выявленной динамики качества жизни населения. Она является действенным инструментом в управленческой практике. Предложенный метод служит выявлению слабых сторон в развитии любого региона и реализации социально-экономической политики в нем на новом качественном уровне.