Развитие методологии программно-целевого подхода к регулированию локальных социально-экономических систем

Кизиль Е.В.1
1 Комсомольский-на-Амуре государственный технический университет

Статья в журнале

Российское предпринимательство *
Том 17, Номер 23 (Декабрь 2016)
* Этот журнал не выпускается в Первом экономическом издательстве

Цитировать эту статью:

Аннотация:
Представление потенциала развития локальной территории в виде определенным образом скомпонованных пунктов государственных (муниципальных) программ позволяет рассматривать его как заданный уровень потенциала на определенный период (время действия программ). Использован методический инструментарий количественной оценки потенциала развития локальной территории, позволяющий корректировать (оптимизировать) объемы финансирования очередного этапа программы, ориентируясь на потенциальные возможности территории, а также реализацию интересов населения, бизнеса и органов власти. Разработаны различные сценарии (с учетом «набора» соответствующих индикаторов программ) процесса регулирования потенциала развития путем оптимизации составляющих потенциала, представляющих интересы различных групп стейкхолдеров [В понимании Э. Фримана «заинтересованная сторона, индивиды, группы и общности, которым не безразличен результат деятельности организации» [2, с. 109]]. Составлена матрица соответствия индивидуальных и групповых интересов власти, бизнеса и населения оптимальным составляющим потенциала развития.

Ключевые слова: государственные программы субъекта федерации, объектно-субъектный принцип систематизации мероприятий программ, реализация групповых и индивидуальных интересов стейкхолдеров

JEL-классификация: R11, R28, H71

Источники:

1. Айрапетян Л.Н. Взаимодействие власти и бизнеса при разработке и реализации целевых программ: Дис. … канд. экон. наук. – Москва, 2014. – 188 с.
2. Благов Ю.Е. Классика теории менеджмента // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия «Менеджмент». – 2012. – № 1. – С. 109-116.
3. Бухвальд Е.М. Система стратегического планирования как ключевой инструмент модернизации российской экономики // Научно-технические ведомости СПбГПУ. Экономические науки. – 2014. – № 3. – С. 10-15.
4. Гаскаров А.Р. Целевые программы как инструмент обеспечения финансово-экономической устойчивости субъекта Российской Федерации (на примере республики Башкортостан): Автореф. дис. … канд. экон. наук. – Москва, 2007. – 24 с.
5. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. – М.: ИД ГУ ВШЭ, 2004. – 495 с.
6. Ивоботенко Б.А., Ильинский Н.Ф., Копылов И.П. Планирование эксперимента в электромеханике. – М.: Энергия, 1975. – 184 с.
7. Елохов А.М. Муниципальная социально-экономическая система как объект программно-целевого управления // Вестник Пермского университета. Экономика. – 2010. – № 3. – С. 6-19.
8. Жиц Г.И. Способности по реализации возможностей: продолжение рассуждений о методологии оценки инновационного потенциала социально-экономических систем различного уровня сложности // Инновации. – 2008. – № 8. – С. 75-78.
9. Каркавин М.В. Организация стратегического развития крупного города: программно-целевой метод // Фундаментальные исследования. – 2014. – № 12. – С. 1973-1978.
10. Кизиль Е.В. Институциональный подход к исследованию потенциала развития территории // Современная экономика: проблемы и решения. – 2016. – № 3. – С. 112-133.
11. Кизиль Е.В. Методологический подход к определению потенциала развития локальных социально-экономических систем // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. – 2016. – № 4. – С. 80-86.
12. Кизиль Е.В. Оценка влияния общественных затрат на критерии уровня социально-экономического развития территории // Российское предпринимательство. – 2016. – Т. 17. – № 22. – С. 3129–3148. – doi: 10.18334/rp.17.22.36939
13. Киянова Л.Д., Литвинова Т.И. Сущность программно-целевого метода как инструмент управления социально-экономическим развитием территорий // Новые технологии. – 2014. – № 2. – http://lib.mkgtu.ru/index.php?option=com_journal&view=folder&Itemid=107&folder=2014-02
14. Климанов В.В., Михайлова А.А. Стратегии на региональном и муниципальном уровне // Финансы. – 2011. – № 2. – C. 9–14.
15. Климанов В.В., Чернышова Н.А. Госпрограммы регионов: итоги 2015 года // Бюджет. – 2016. – № 7. – http://www.irof.ru/filemanager/files/statia2.pdf
16. Климова Л.А., Хуснуллина Г.З. Оценка использования программно-целевых методов управления в современных экономических условиях. – Уфа: ИСЭИ УНЦ РАН, 2015. – 155 с.
17. Кочинев Ю.Ю., Серебреников В.А. Техника планирования эксперимента: Учебное пособие. – Л.: ЛПИ, 1986. – 70 с.
18. Митерев М.А. Программно-целевые методы планирования как инструмент государственного развития социально-экономических систем // Электронное научное издание «Труды МЭЛИ: электронный журнал». – 2009. – № 8. – http://refdb.ru/look/1331301.html
19. Митрофанова И.В., Цулая И.Н. Программно-целевой подход в системе стратегического управления территориальным развитием: критическое осмысление современного отечественного и зарубежного опыта // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2008. – № 10. – С. 46-54.
20. Индикативное планирование: теория и пути совершенствования: Монография / А.Н. Петров, Л.Г. Демидова, С.М. Климов [и др.]. – СПб: Знание, 2000. – 96 с. – С. 51‒54.
21. Попов Р.А. Системология регионального хозяйства. – М.: Высшая школа, 2010. – 223 с.
22. Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2010. – 384 с.
23. Столяров О.И., Полищук К.В. Совершенствование использования программно-целевого метода для решения проблем развития регионов // Труды Института системного анализа Российской академии наук: Электронный научный журнал. – 2008. – Т. 34. – С. 215-234.
24. Экономика и финансовое обеспечение инновационной деятельности: Учебное пособие / И.Л. Туккель, С.Н. Яшин, Е.В. Кошелев [и др.]. – СПб: БХВ-Петербург, 2011. – 240 с.
25. Федотова Г.В. Развитие методологии программно-целевого планирования экономических процессов на основе институционализации обратных связей в управлении: Автореф. дис. … док. экон. наук. – Курск, 2015. – 35 с.
26. Янченко А.В. Обработка данных и планирование активного эксперимента. – Комсомольск-на-Амуре: КнАГТУ, 2005. – 74 с.

Страница обновлена: 25.08.2025 в 00:03:30

 

 

Development of methods for the program-oriented and goal-oriented approach to regulation of local social and economic systems

Kizil E.V.

Journal paper

Russian Journal of Entrepreneurship *
Volume 17, Number 23 (December 2016)
* Этот журнал не выпускается в Первом экономическом издательстве

Citation:

Abstract:
Presentation of the potential for development of the local territory as points of governmental (municipal) programs composed in a certain manner allows to consider it as the target level of the potential for a certain period (the lifetime of a program). Methodical tools of qualitative evaluation of the potential for development of the local territory is used. It allows to adjust (to optimize) volumes of financing for the next stage of the program, while orienting to the potential opportunities of the territory, as well as to the realization of interests of the population, business and governmental authorities. Different scenarios are developed (taking into account the “set” of relevant program indicators) for the process of regulation of the development potential via optimization of the potential's components that represent interests of different stakeholders' groups [As E. Freeman interprets it, “the interested party, individuals, groups and communities that are not indifferent to the result of the company's activity” [2, p. 109]]. The matrix of correspondence of individual and group interests of the government, business and the population to optimal components of the development potential is completed.

Keywords: state programs of the federal subject, objective and subjective principle for systematization of program events, implementation of stakeholders' group and individual interests

JEL-classification: R11, R28, H71