Increase of foreign capital in Russia's agriculture as a threat to the country's food security
Tsypin A.P.1, Popov V.V.1
, Ovsyannikov V.A.2
1 Оренбургский государственный университет
2 Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева
Download PDF | Downloads: 46 | Citations: 10
Journal paper
Food Policy and Security (РИНЦ, ВАК)
опубликовать статью | оформить подписку
Volume 3, Number 3 (July-September 2016)
Indexed in Russian Science Citation Index: https://elibrary.ru/item.asp?id=29675802
Cited: 10 by 30.01.2024
Abstract:
The article studies the issue of food security from the position of increase in the share of foreign capital in the agrarian sector of Russia. As a result of laborious task to collect information on the owners of agricultural enterprises, the authors calculated the specific weight of foreign capital in plant growing and in livestock breeding. In addition, we obtained the analytical table on key agricultural products. In the end we drew a conclusion about the magnitude of the threat to Russia's food security following the increase in the factor under consideration.
Keywords: agriculture, foreign capital, offshore, threats to food security, specific weight
JEL-classification: Q18, F52, E22, Q14
Введение. В связи со снижением доступности в России иностранной сельскохозяйственной продукции Правительством РФ было принято решение стимулировать внутреннее производство, тем самым снизив угрозу продовольственной безопасности. Это вновь «разогрело» интерес отечественных ученых к рассматриваемой теме. Анализ текущих публикаций показал, что в настоящее время продовольственную безопасность рассматривают с трех позиций: физическая и экономическая доступность продовольствия, а также продовольственная независимость.
Изучение последней категории видится нам наиболее актуальной по той причине, что без достаточного внутреннего производства невозможно сформировать сбалансированную модель обеспечения продовольствием населения страны. Но вместе с тем занимателен вопрос о том, в чьих «руках» находится это производство (российский или иностранный капитал), и можно ли считать это производство отечественным.
В связи с вышесказанным, опираясь на мнения таких авторов, как Агарков А.В. [1] (Agarkov, 2010), Баканач О.В. [2] (Bakanach, 2012), Берберов А.Б. [3] (Berberov, 2015), Кравченко Л.А. [4] (Kravchenko, Fedorova, 2015), Фудина Е.В. [5] (Fudina, 2015), Харитонов А.И. [6] (Kharitonov, 2014), Чупина И.П. [8] (Chupina, 2015) и др., нами было проведено исследование, направленное на оценку величины иностранного капитала в сельском хозяйстве России и его влияния на продовольственную безопасность страны.
Методика сбора информации. Обращаясь к проблеме сбора статистической информации о доле иностранного капитала в сельскохозяйственных предприятиях России, необходимо упомянуть, что, в отличие от подобных оценок в промышленности (в т. ч. авторских [7] (Tsypin, Ovsyannikov, 2014)), по российскому сельскому хозяйству изысканий не существовало, и нам пришлось прибегнуть к разработке огромного количества источников информации, наиболее значимыми из которых являются: статистическая информация Росстата; официальные отчеты предприятий (годовые и ежеквартальные отчеты, списки аффилированных лиц, ежеквартальные отчеты, сообщения для акционеров); информация новостных лент; маркетинговые исследования; отчеты государственных институтов и рейтинговых агентств; информация, предоставленная самими исследуемыми компаниями на собственных официальных сайтах; данные систем «Globalstat» (http://globalstat.ru/) и «List-Org» (http://www.list-org.com/) об учредителях компаний России.
Логично предположить, что обследовать все сельскохозяйственные предприятия (149,6 тыс. ед. на конец 2014 года) не представляется возможным, поэтому были рассмотрены лишь крупнейшие, играющие ключевую роль в соответствующих отраслях (таблица 1).
Единицей специально организованного наблюдения являлись конкретные предприятия, осуществляющие свою деятельность в рамках двух видов экономической деятельности: растениеводства и животноводства.
Таблица 1 – Объем выборок отечественных сельскохозяйственных предприятий
Виды
деятельности
|
2010 г.
|
2014 г.
| ||
ед.
|
% от
валового производства по данному виду деятельности
|
ед.
|
% от
валового производства по данному виду деятельности
| |
Растениеводство
|
161
|
11,65
|
230
|
16,28
|
Животноводство
|
128
|
11,50
|
98
|
23,06
|
Итого
|
289
|
23,15
|
328
|
39,34
|
Полученная в ходе выполнения первого этапа информация легла в основу расчета доли иностранного капитала в сельскохозяйственных предприятиях России.
Обсуждение результатов. Опираясь на данные, представленные в таблице 1, стоит заметить, что, несмотря на незначительное увеличение числа рассмотренных предприятий в 2014 г. относительно 2010 г., валовое производство выросло более, чем вдвое, что свидетельствует о росте доли крупных производителей в отечественном сельском хозяйстве. Надо отметить, что холдинговые компании учитываются как отдельный сельхозпроизводитель, но в реальности такие организации могут включать десятки более мелких организаций. Если учесть этот факт, то реальное количество рассмотренных предприятий составляет более 1000 ед.
Хотя среди крупных агрохолдингов иностранная и оффшорная юрисдикция совершенно обычное явление, ситуацию для сельского хозяйства в целом относительно оффшоризации и проникновения иностранного капитала выравнивает пока еще относительно небольшая доля крупных агрохолдингов в сельхозпроизводстве страны.
Согласно данным Росстата, сельхозорганизации в целом дали чуть менее половины всего производства в 2014 году (49,5 %). Свыше 80 % овощей и 70 % картофеля выращивается в личных подсобных хозяйствах (ЛПХ) населения, что делает крупных производителей незаметными на фоне ЛПХ в производстве данных продуктов. Однако доля сельхозорганизаций высока в производстве зерна, свеклы, масличных культур, мяса, яиц. Поэтому доля иностранного капитала среди производителей данных продуктов также значительна (особенно это касается свеклы и мяса).
Таблица 2 – Динамика доли иностранного капитала в производстве основной сельскохозяйственной продукции, %
Виды продукции
|
2010 г.
|
2014 г.
|
Отклонения в 2014 г. от 2010
г. (+/-)
|
Зерно
|
5,29
|
4,64
|
-0,65
|
Свекла
|
9,76
|
25,07
|
15,30
|
Масличные
|
0,09
|
2,22
|
2,13
|
Льноволокно
|
8,96
|
1,44
|
-7,52
|
Картофель
|
0,11
|
0,44
|
0,32
|
Овощи
|
0,25
|
0,16
|
-0,08
|
Мясо
|
9,37
|
15,47
|
6,10
|
Молоко
|
0,35
|
1,13
|
0,78
|
Яйца
|
4,07
|
1,61
|
-2,46
|
Виды деятельности представлены в виде таблицы 3, в которых помимо наименования предприятий указаны их акционеры (отечественные и иностранные отдельно), объем выпуска продукции за указанный срок в единицах продукции, процентная доля в производстве данного продукта по отрасли. Также приведена общая характеристика по отношению к иностранному капиталу. Во всех случаях в качестве численной характеристики взяты физические объемы производства в единицах продукции.
Таблица 3 – Итоговые показатели доли иностранного капитала в сельском хозяйстве России
Годы
|
Отрасли
|
Доля
отрасли в структуре сельхозпроизводства
|
Доля
иностранного капитала по отрасли, %
| |
млрд
руб.
|
%
| |||
2010
|
Растениеводство
|
1191,5
|
46,04
|
4,08
|
Животноводство
|
1396,3
|
53,96
|
4,59
| |
2014
|
Растениеводство
|
2222,4
|
51,46
|
5,66
|
Животноводство
|
2096,6
|
48,54
|
6,07
|
Следует иметь в виду, что эти показатели характеризуют лишь точно подтвержденную долю иностранного капитала в промышленности и отличаются от фактических в сторону занижения.
Оценка доли каждого вида деятельности (столбец 3) в общем промышленном производстве проводилась на основе данных таблицы № 15.1 «Российского статистического ежегодника 2015» (основные показатели сельского хозяйства) в фактически действовавших ценах.
Показатель «Доля иностранного капитала по отрасли» (столбец 5) – содержит расчетные данные, полученные путем агрегирования первичной информации предприятий и объединений.
Выводы. Повышение доли иностранного капитала в 2014 г. относительно 2010 г. объясняется тем, что крупные агрохолдинги, среди которых распространена оффшорная юрисдикция, занимают все большую долю сельхозпроизводства. Однако, несмотря на огромные размеры, их вес в общем валовом производстве пока еще невелик в масштабах страны. Отсюда можно сделать вывод, что угроза продовольственной безопасности России в отношении производственной независимости достаточно низка.
Работа подготовлена при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда, № 16-32-00061 «Методология статистического исследования обеспечения продовольственной безопасности России в современных условиях».
References:
Bakanach O.V. (2012). Statisticheskoe issledovanie faktorov prodovolstvennoy bezopasnosti regionov [Statistical research on factors of food security of regions]. Bulletin of the Samara State University of Economics. (4). 15-18. (in Russian).
Berberov A.B. (2015). Offshory kak ugroza ekonomicheskoy bezopasnosti Rossii: prichiny i puti ikh resheniya [Offshore as a threat to Russia's economic security: causes and the ways to solve them]. Prioritetnye nauchnye napravleniya: ot teorii k praktike. (17). 170-174. (in Russian).
Chupina I.P. (2015). Natsionalnaya prodovolstvennaya bezopasnost kak odna iz sostavlyayuschikh ekonomicheskoy bezopasnosti [National food security as one of economic security components] Development of economics and management in the modern world. 53-55. (in Russian).
Fudina E.V. (2015). Razvitie selskogo khozyaystva i prodovolstvennaya bezopasnost Rossii [The development of agriculture and food security in Russia]. Uspekhi sovremennoy nauki. (5). 55-57. (in Russian).
Kharitonov A.I. (2014). Mezhdunarodnaya borba s ispolzovaniem offshorov: rol Rossii [International fight against offshore use: the role of Russia]. Sovremennye tendentsii v ekonomike i upravlenii: novyy vzglyad. (25). 32-38. (in Russian).
Kravchenko L.A., Fedorova V.S. (2015). Offshory - ugroza ekonomicheskoy bezopasnosti Rossii [Offshore is a threat to the economic security of Russia] Russia and Europe: connection between culture and economics. 408-410. (in Russian).
Tsypin A.P., Ovsyannikov V.A. (2014). Otsenka doli inostrannogo kapitala v promyshlennosti Rossii [Estimation of the share of foreign capital in the industry of Russia]. Molodoy uchyonyy. (12). 195-198. (in Russian).
Страница обновлена: 31.05.2025 в 01:10:46