Механизм трансформации сбережений в инвестиции

Введение

Сбережения домохозяйств занимают особое место среди экономических явлений, так как стоят на стыке интересов граждан, государства и организаций, которые специализируются на предоставлении финансовых услуг. С одной стороны, сбережения являются важнейшим показателем уровня жизни, непосредственно связанным с потреблением, доходами и расходами населения. С другой стороны, важным функциональным значением сбережений населения является капитализация доходов, вовлечение части располагаемых доходов в хозяйственный оборот, превращения ее в капитал. Происходит перераспределение платежеспособного спроса из сферы потребительского рынка в сферу оборота денежных ресурсов бизнеса, что оказывает стимулирующее воздействие на экономическое развитие.

Сбережения и их формы

Сбережения в целом способствуют осуществлению распределительно-перераспределительного механизма воспроизво-дственного процесса, осуществляют регулирующие, трансформирующие, корректирующие, балансирующие функции. При этом именно уровень сбережений и их дальнейшая трансформация влияет как на микро-, так и макроэкономической рост, рост благосостояния общества в целом, что является важным экономическим индикатором.

Рассматривая процесс трансформации сбережений населения в инвестиции, необходимо разделять сбережения по срочности. Так сбережения могу быть краткосрочными (до 6 месяцев), среднесрочными (до 1 года) и долгосрочными (более 1 года). С точки зрения процесса трансформации нас интересуют именно среднесрочные и долгосрочные сбережения, то есть от 1 года.

Стабильный сберегательный процесс позволяет аккумулировать необходимые денежные массы в финансовых институтах, при этом не нарушая потребности в наличных деньгах. Ведь отсутствие достаточного количества денежной массы в обращении может приводить к дополнительной эмиссии денег, что создает опасность повышенной инфляции.

Важной составляющей стабильного сберегательного процесса являются именно организованные сбережения. Неорганизованные формы сбережений (наличные сбережения в национальной валюте и наличные сбережения в иностранной валюте) не связаны с финансовыми инструментами и инвестиционным процессом, а в основном носят потребительский характер (отложенное потребление). Неорганизованные сбережения в большей мере характерны для стран с развивающейся рыночной системой, чем для стран с развитым рынком.

Рассмотрим подробней организованные сбережения, они представляют собой совокупность аккумулированных свободных денежных средств посредством их вложения в инструменты финансового рынка, в том числе вклады в банки и другие инвестиционные учреждения, а также вложения в реальную экономику (покупка акций предприятий, вложение в собственный бизнес).

Организованные сбережения предполагают наличие в стране финансовых институтов, позволяющих осуществлять трансформацию сбережений в инвестиции. Чем более развиты такие сберегательные институты в стране, тем выше доля организованных сбережений в общей доле сбережений населения.

Механизм трансформации сбережений в инвестиции

С точки зрения механизма трансформации организованные сбережения можно разделить на две группы: коллективное инвестирование и самостоятельное (индивидуальное) инвестирование.

Индивидуальное инвестирование – самостоятельное инвестирование индивида прямым способом. Инвестиционная деятельность граждан может по праву расцениваться как индикатор развитости рыночных отношений. Так, в странах с развитой рыночной экономикой индивидуальные инвесторы являются основными участниками рынка инвестиционных ресурсов, например, для среднего американцами естественно иметь акции той или иной компании. Занимая определенную часть инвестиционного рынка, индивидуальные инвесторы служат важной стабилизирующей силой в кризисные времена.

Основная форма трансформации индивидуальных сбережений - через рынок финансовых и реальных активов. На финансовом рынке, где обращаются наличные деньги, ценные бумаги, размещаются паи, взносы, осуществляются вложения в банковские вклады, и рынке реальных активов в дальнейшем происходит распределение и перераспределение находящихся в движении денежных средств. Инвестиции в производственный сектор экономики (прямое инвестирование) осуществляются через вложения в малый бизнес, строительство и покупку жилья, ценные бумаги, человеческий капитал. Говоря про фондовый рынок, физическое лицо имеет возможность осуществлять операции с помощью брокера, который совершает сделки купли-продажи за счет и по поручению клиента на основании договоров поручения или комиссии. Так как данные инвестиции посредством брокера осуществляются от имени физического лица, то такая форма индивидуального инвестирования рассматривается как прямая.

Можно выделить следующие преимущества индивидуального инвестирования:

- это лишает возможности финансово-кредитные институты, государство и регионы использовать привлекаемые у населения средства непроизводительно;

- укорачивает процесс трансформации сбережений населения в инвестиции;

- дает возможность гражданам самостоятельно выбирать сферы (отрасли) и инструменты инвестирования средств;

- индивидуальный инвестор вовлечен во все стадии инвестиционного процесса.

Однако в настоящее время в России при незрелом и волатильном финансовом рынке довольно мало самостоятельных инвесторов, программы накопительного страхования жизни только начинают развиваться, поэтому наиболее интересным представляется рассмотрение депозитов россиян.

Депозит (банковский депозит, вклад) в общих чертах представляет собой сумму денег, которая передается в кредитное учреждения с целью получения дохода, которым в данном случае является процент.

Банковский депозит по праву можно назвать наиболее распространенным и востребованным инвестиционным инструментом для российских граждан. Прежде всего это обусловлено простотой идеи, вы получаете доход (процент) за отказ от использования денег в текущее время.

Банковские депозиты бывают двух видов: срочные и до востребования. Срочные заключаются на определенный срок, вклады до востребования на неопределенный и обычно имеют более низкую ставку. Вместе с тем в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации срочный договор не может содержать положений об отказе гражданина от права на получение вклада по первому требованию. Данное обстоятельство, по сути, делает все виды вкладов в нашей стране «до востребования», что не позволяет банкам в полной мере использовать денежные средства. Если обратиться к ставкам по депозитам в Сбербанке России по состоянию на 1 квартал 2015 года, можно заметить, что наибольшая ставка предоставляется при вкладах сроком от 90 до 365 дней. Это демонстрирует, что банкам, во-первых, тяжело спрогнозировать движения ставки рефинансирования, а во-вторых, что в текущей экономической ситуации они не могут гарантировать, что население будет делать такие вклады, а банк сможет их обеспечить. Получается, что в данный момент депозиты в нашей экономике не работают. Обращаясь к статистике можно отметить, что, по данным Агентства по страхованию вкладов (АСВ) за 2014 год, граждане забрали из банков порядка 1,3 трлн рублей.

Вместе с тем на начало 2015 года вклады населения в банках подросли на 9,4% и составили 18,55 трлн рублей, но рост был обеспечен изменением стоимости валюты (доллар вырос более чем на 70%, а евро на 50%), таким образом, банки наоборот потеряли 1,5% средств населения, а если учитывать капитализацию процентов, влияние которой оценивается в 6,1% и, по сути, является просто увеличением обязательств банка, а не новыми деньгами, то реальные потери банков составляют за 2014 год порядка 7,6%.

Коллективное инвестирование – это схема инвестирования, где средства, вложенные мелкими инвесторами, аккумулируются в единый фонд под управлением профессионального менеджера для их последующего вложения с целью получения прибыли. Коллективное инвестирование предполагает создание некоторого «денежного мешка», который в дальнейшем будет инвестирован в ценные бумаги и другие активы. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 21.03.1996 № 408 «Об утверждении Комплексной программы мер по обеспечению прав вкладчиков и акционеров», к формам коллективного инвестирования относят:

- паевые инвестиционные фонды;

- кредитные союзы;

- акционерные инвестиционные фонды;

- инвестиционные банки;

- негосударственные пенсионные фонды (НПФ).

С точки зрения сбережений российских домашних хозяйств наиболее интересны и актуальны НПФ. Динамика прироста активов негосударственных пенсионных фондов впечатляющая. Так, с показателя в 510,6 млрд рублей накопления в НПФ к концу 3 квартала 2014 г. составили порядка 1200 млрд рублей. Необходимо также отметить, что с 1 января 2015 г. начала работать система гарантирования пенсионных накоплений. Теперь НПФ, которые прошли акционирование, будут формировать резервы для обеспечения устойчивости исполнения обязательств перед застрахованными лицами. Вместе с тем предполагается, что фонды, работающие с обязательными пенсионными накоплениями (накопительной пенсией), должны пройти соответствующую процедуру до конца 2016 года, а фонды, которые не работали с соответствующими накоплениями, должны сделать это до 2019 года или ликвидироваться. Данное обстоятельство должно положительно отразиться на активах НПФ и стать реальной альтернативой для депозитов (ставки по долгосрочным депозитам обычно малы) или сберегательным сертификатам (не подпадают под систему гарантирования вкладов), при этом, учитывая возможность НПФ инвестировать в довольно широкий финансовый инструментарий, позволит экономике привлечь долгие деньги.

Отметим следующие преимущества коллективного инвестирования:

1. Профессиональное управление. Специализированные компании с большей вероятностью обладают необходимыми знаниями и навыками, чем мелкие инвесторы;

2. Диверсификация. Мелкие инвесторы не в состоянии снизить риск путем диверсификации из-за высоких затрат на проведение операций при малом количестве акций;

3. Снижение затрат за счет более низкой платы за управление;

4. Надежность. Коллективные инвесторы являются объектом законодательного регулирования, направленного на защиту интересов мелких инвесторов.

Как мы видим, в России существуют сбережения в различных формах, и трансформация сбережений осуществляется как индивидуально, так и коллективно. Вместе с тем необходимо понимать, что осуществление сберегательного процесса неразрывно связано с процессом формирования финансовой культуры у населения.

Можно утверждать, что в экономически развитых странах финансовая культура начала формироваться еще в первой половине ХХ века. В развивающихся странах, где финансовые институты пока еще не имеют долгой истории, идет процесс формирования указанной культуры. Знание же особенностей финансовых институтов, их возможностей позволяет домохозяйствам грамотно выбирать их инвестиционную стратегию.

Рассматривая ситуацию в России, необходимо коснуться следующих особенностей построения финансовой культуры. В первую очередь финансовая культура граждан нашей страны строится на низкой экономической грамотности населения в целом, конечно, прослеживаются и положительные тенденции, например, наблюдается рост специалистов с экономическим образованием, которые не только могут совершить осознанный инвестиционный выбор, но и занимаются своеобразной просветительской деятельностью, вводя в «курс дела» своих родственников и друзей.

Глобально развитие финансовой культуры началось в России в 2006 году, когда Президент Российской Федерации В.В. Путин дал Правительству Российской Федерации, Банку России и Ассоциации российских банков ряд поручений, направленных на развитие национальной банковской системы, разработку системы мер, направленных на повышение финансовой грамотности населения.

8 мая 2008 г. Президент Российской Федерации Д.А. Медведев на совещании в Кремле заявил: «Нужно продолжать общую работу по улучшению финансовой грамотности наших людей, формировать в целом позитивное отношение и к финансовым институтам, и к тем процедурам, которые существуют».

В том же году с инициативой политической партии «Единой России» стартовала Общефедеральная программа «Финансовая культура и безопасность граждан России». Программа нацелена на обучение молодежи курсу о финансовом рынке, в том числе о финансовых услугах и продуктах. Также любой человек может получить консультации экспертов программы при необходимости помощи по финансовым вопросам.

В рамках программы был создан интернет-портал www.gorodfinansov.ru, носящий просветительскую функцию, на нем не только сосредоточены материалы по таким тематикам, как личный финансовый план, инвестиции и сбережения, кредиты, пенсия, работа и карьера, недвижимость, банки, страхование, брокеры, управляющие компании, жилищные кооперативы, платежные карты, электронные платежи, финансовая грамотность в сети Интернет, страхование, налоги, пластиковые карты и платежи, энциклопедия мошенничества, законодательство, история финансового дела; но он также выполняет функцию консультационного центра программы.

Распоряжением от 29 декабря 2008 г. № 2043-р Председателем Правительства Российской Федерации В.В. Путиным была утверждена «Стратегия развития финансового рынка Российской Федерации на период 2020 года». Так, в стратегии, помимо прочего, отмечается, что «финансовая грамотность населения России находится на низком уровне. Большинство граждан не разбираются в финансовых инструментах и связанных с ними рисках, не доверяют финансовой системе после многочисленных случаев потерь (замораживание счетов в Сбербанке, дефолт 17 августа 1998 г., крах финансовых пирамид и т. д.)».

Указанная стратегия развития финансового рынка поставила перед Федеральной службой по финансовым рынкам, а сейчас перед Банком России задачу создания к 2020 году новой существенной прослойки частных инвесторов.

В 2009 году Национальное агентство финансовых исследований (НАФИ) обнародовало результаты всероссийского опроса населения. Данные опроса показали, что после начала финансового кризиса 2008 года возросла субъективная оценка населения уровня своей финансовой культуры. На 12% увеличилось число россиян, считающих себя финансово грамотными: доля оценивших грамотность на «хорошо» составила 15% по сравнению с 10% в прошлый период, доля же считающих свои знания «удовлетворительными» увеличилась на 4% и составила 38%. [1] Однако данный рост мог быть обеспечен не столько ростом грамотности населения, сколько повышением количества информации о финансовом секторе и причинам экономического кризиса. Ведь больше половины опрошенных так и не начали вести учет домашнего бюджета (расходов и доходов).

Государственное регулирование финансового сектора

Необходимо понимать, что экономическая деятельность, в том числе домашних хозяйств, не может основываться только на рыночном саморегулировании. Причинами государственного регулирования являются в первую очередь провалы рынки, то есть такие рыночные ситуации, при которых равновесие на рынке не является эффективным по Парето. К провалам рынка относят инфляция, безработица, внешние эффекты (загрязнение окружающей среды), общественное благо (уличный свет), недостаточная конкуренция (возникновение монополий).

Государственное регулирование может выступать в различных ипостасях. Такое регулирование может носить долгосрочный характер (стратегический) и осуществляется через стратегии, государственные программы, целевые программы, дорожные карты).

Государственное регулирование может носить и текущий характер, что в случае рассмотрения именно сберегательного процесса означает регулирование уровня инфляции, безработицы, поддержание конкуренции и т.д., а также может осуществлять контроль за выполнением финансовыми институтами их обязательств.

Государство может оказывать влияние как на сам процесс формирования сбережения, так и на процесс их дальнейшей трансформации в инвестиции. В свою очередь, одни инструменты регулирования могут влиять на мотивы формирования сбережений, другие на виды сбережений, а прочие на уровень сбережений (и уровень потребления) как таковой.

В настоящее время можно сказать, что государственное регулирование в России слабо направлено на решение социально-экономических проблем, которые напрямую влияют на сбережения, среди них: серьезное неравенство между богатыми и бедными, возрастание дифференциации между доходами население, бедность.

Зрелая финансовая система предполагает наличие развитой пенсионной системы.

Во-первых, очевидно, что государство должно активнее вовлекать граждан (будущих пенсионеров) в управление своей пенсией. Некоторые шаги уже сделаны. Основными действиями со стороны Правительства сейчас должна стать долгосрочная политика, ориентированная на стимулирование населения к добровольному инвестированию, которое будет заключаться как в выборе способа инвестирования пенсионных накоплений, так и в участии в программах софинансирования пенсии. Все эти шаги впоследствии должны подготовить россиян к отказу от использования исключительно страховой пенсии и к переходу к накопительно-распорядительной системе формирования пенсии, где страховая часть будет составлять наименьшую часть.

Вторым не менее важным направлением деятельности государства должно стать формирование рынка финансовых инструментов для пенсионных управляющих.

Акции – слишком рискованы, поэтому инвестиции в них не могут составить основную часть инвестиционного портфеля среднестатистического будущего пенсионера. В то же время российский внутренний рынок корпоративного долга характеризуется достаточно низкой ликвидностью. Но более серьезная проблема – это краткосрочность инструментов для инвестирования. В связи с высокими рисками волатильности процентных ставок корпоративные заемщики не в состоянии выйти на рынок долговых инструментов с облигациями на срок более 3-5 лет. Решить указанную проблему действительно сложно при полном запрете на инвестирование средств пенсионных накоплений в ценные бумаги иностранных компаний. Выходом из ситуации может стать создание долгосрочных инвестиционных инструментов непосредственно в целях инвестирования пенсионных накоплений. Здесь можно говорить, например, о выпуске квази (любые финансовые инструменты, которые могут быть превращены в обыкновенные акции компании, в нашем случае конвертируемые долговые обязательства) и государственными корпорациями долгосрочных облигаций для целевого финансирования долгосрочных инвестиционных проектов.

Необходимо отметить, что распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 1111-р был утвержден Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества и основных направлений приватизации федерального имущества на 2014-2016 годы, содержащий перечень объектов приватизации, и крайне важно, чтобы данный план был реализован.

Развитие пенсионной системы не может идти отдельно от развития страховой системы. Сейчас в России только 1% страхового риска занимает страхование жизни. Главной причиной является отсутствие как такового среднего класса и нестабильность экономической ситуации, как следствие – недоверие людей к посредникам в виде страховых компаний. Надо понять, что страхование жизни – это в первую очередь не инструмент зарабатывания денег, а способ страховой защиты. Несмотря на все плюсы накопительных программ, доходность их ниже доходности по срочным банковским депозитам и НПФ. Но ни один другой финансовый инструмент не обеспечит вас и вашу семью гарантированной финансовой защитой в случае утраты трудоспособности, инвалидности, смерти или несчастного случая. И это порождает замкнутый круг: с одной стороны, данный рынок не развит из-за отсутствия целевой группы потребителей, а с другой стороны - многие семьи вынуждены вести довольно скромный образ жизни из-за потери кормильца. Для программы страхования жизни, несомненно, нужна государственная поддержка, хотя бы в информационном плане, ведь такие системы крайне развиты на Западе.

В целом российский рынок страхования в настоящее время является чрезмерно ограничительным по своему характеру и нуждается в дополнительной либерализации со стороны государства. Новая стратегия развития российского рынка страхования нацелена на привлечение иностранных инвестиций (большее участие со стороны иностранных компаний за счет дочерних или совместных предприятий), однако это потребует законодательного изменения текущих лимитов на владение акциями с 49% до 51% для иностранных инвестиций в российских страховых компаниях.

Также соответствие России правовым документам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по страхованию (Рекомендации Совета по руководящим принципам управления страховыми компаниями № С(2011)75, Рекомендации Совета по оценке надежности перестраховщиков № C(98)40, Рекомендации Совета по Основам политики по эффективному и рациональному финансовому регулированию № С(2009)125) сможет дополнительно простимулировать указанную отрасль. В целом стимулирование сберегательного процесса по средствам государственного регулирования должно сопровождаться повышением уровня институционализации указанного процесса. Необходимо повышать эффективность государственного аппарата и всех видов власти для увеличения транспарентности финансового сектора и финансовых институтов, доработки законодательства, ухода от теневой экономики со всеми ее негативными последствиями.

Для наиболее полного понимания роли финансового системы в процессе трансформации сбережений в инвестиции рассмотрим понятие финансового сектора.

Финансовый сектор – это группа хозяйствующих субъектов, которая может от своего имени владеть активами, осуществлять экономическую деятельность и операции с другими единицами, осуществляющих однородную деятельность.

Финансовый сектор включает в себя:

1. кредитные учреждения;

2. страховые учреждения;

3. инвестиционные фонды;

4. управляющие компании;

5. профессиональных участников рынка ценных бумаг.

Повышение роли финансового сектора основывается на трех основных элементах: развитие финансовой инфраструктуры, высокой доли финансовой грамотности среди населения и государственном регулировании.

Так, упомянутая ранее «Стратегия развития финансового рынка Российской Федерации на период 2020 года» своей глобальной целью ставит формирование конкурентоспособного и самостоятельного финансового центра. Для реализации этой цели Правительство Российской Федерации запланировало следующие шаги:

– повышение емкости и прозрачности финансового рынка;

– обеспечение эффективности рыночной инфраструктуры;

– формирование благоприятного налогового климата для его участников;

– совершенствование правового регулирования. [2]

Немаловажным шагом, в том числе в рамках реализации стратегии, стало формирование в России с 2009 года международного финансового центра (далее – МФЦ). МФЦ представляет собой ядро финансовой системы, которое является частью глобального процесса взаимодействия инвесторов и организаций, нуждающихся в привлечении инвестиций. Проект по созданию МФЦ в Москве идет по пути аналогичных МФЦ, созданных в Лондоне и Сингапуре, в настоящее время в работу над ним вовлечены представители государственных структур, делового и научного сообщества.

С целью разработки и развития МФЦ в 2010 году была создана Рабочая группа по созданию МФЦ в Российской Федерации ^[3], в состав которой входят как политическая элита, так и профессионалы финансового рынка. Рабочая группа подчиняется Совету при Президенте Российской Федерации ^[4] по развитию финансового рынка, который является совещательным органом, созданным в целях совершенствования государственной политики в области развития финансового рынка.

За три года рабочая группа достигла, в том числе, следующих результатов:

1. создан финансовый мегарегулятор на базе Центрального Банка России;

2. объединены биржи ММВБ и РТС, проведено IPO;

3. создан Центральный депозитарий;

4. принят федеральный закон от 27.07.2010 от № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

5. принят федеральный закон от 7.02.2011 № 7-ФЗ «О клиринге и клиринговой деятельности»;

6. упрощена процедура эмиссии ценных бумаг.

Летом 2013 года Правительство Российской Федерации утвердило новую амбициозную дорожную карту развития финансового центра. ^[5] В рамках следующего этапа (2013-2018 гг.) в России должно быть принято порядка полсотни новых законов, нацеленных на совершенствования нормативной и правовой базы, должны быть внедрены лучшие иностранные практики международных организаций (в том числе ОЭСР) и других стран, все это, в свою очередь, позволит гармонизовать российские и международные нормы, повысить меры социальной защиты.

В современных условиях особое место в перемещении средств играют финансовые посредники, которые обеспечивают связь между инвесторами и эмитентами. Вовлечение домохозяйств как внутренних частных инвесторов в процесс инвестирования в России дает значительный импульс к развитию фондового рынка и обеспечивает экономический рост страны. Финансовые посредники (управляющие компании), как отмечалось во второй главе работы, уже сейчас готовы предложить населению высококачественные услуги по управлению имуществом и активами, информировать о ситуации на фондовом рынке и давать финансовые консультации, что повышает экономическую грамотность населения. Сейчас роль управляющих компаний в трансформации сбережений в инвестиции на рынке ценных бумаг становится ключевой.

В целом повышение роли финансового сектора в нашей стране зависит от работы над такими проблемами, как отмывание денег, коррупция, налоговые махинации, падение качества человеческого капитала, экологические угрозы.

Можно отметить, что на данный момент Правительством Российской Федерации ведется диалог с бизнес сообществом с понимаем, что предпринимателей отпугивают в первую очередь несовершенное инвестиционное законодательство, высокий уровень коррупции, недостаточная развитость инфраструктуры, недоверие к российской судебной системе, запутанность и непрозрачность бюрократических процедур и слабая защита прав миноритариев.

Необходимо отметить наметившийся позитивный тренд, который свидетельствует о постепенном восстановлении доверия инвесторов: так, за 10 месяцев 2015 года отток капитала составил 50,2 млрд долларов США, в то время как по итогам 2014 года отток составил 105,3 млрд долларов США. Центральный Банк также сообщил, что положительное сальдо счета текущих операций за 10 месяцев 2015 года составило 54,8 млрд долларов США. Внешний долг России по итогам 2014 года также сократился на 18% и составил 599,5 млрд долларов США [6].

В рейтинге Doing Business ^[7] - 2016 Россия улучшила свою позицию на 3 пункта (переместилась с 54 на 51 место; для сравнения - в 2013 году Россия переместилась со 120 на 112 место). В случае эффективной реализации всех реформ, запланированных еще в 2011-2012 гг., это позволит России подняться дальше в рейтинге Doing Business и войти в 50 лучших стран по условиям ведения бизнеса.

К указанным структурным и институциональным мерам относятся следующие:

1. С лета 2011 года заработал Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ). Капитализация фонда – 10 млрд долларов. США. В сделках РФПИ выступает соинвестором совместно с крупнейшими в мире фондами прямых инвестиций, суверенными фондами, а также ведущими отраслевыми компаниями. На данный момент для этих целей было одобрено более 720 млрд рублей, из них 65 млрд рублей собственных средств РФПИ и более 655 млрд рублей – средства соинвесторов, партнеров и банков [8]. РФПИ, выстроив ряд долгосрочных стратегических партнерств, также привлек более 25 млрд долларов иностранных инвестиций в национальную экономику.

2. Ведется работа в рамках Консультативного совета по иностранным инвестициям, который был создан для содействия привлечению иностранных инвестиций в экономику России, а также выработки решений по улучшению инвестиционного климата. В 2016 году деятельность Совета будет строиться по следующим направлениям: административные барьеры и техническое регулирование, совершенствование таможенных процедур, развитие банковского сектора и финансовых рынков, развитие торговли и потребительского рынка, повышение энергоэффективности, здравоохранение и фармацевтика, локализация производства на территории Российской Федерации, а также Совет планирует развивать такие направления деятельности, как совершенствование использования природных ресурсов, развитие Дальнего Востока и Сибири, инновационное развитие, совершенствование налогового администрирования, улучшение инвестиционного имиджа России.

3. Ведется активная работа по совершенствованию корпоративного управления. Кстати, принципы корпоративного управления ОЭСР служили ориентиром для России при выработке поправок в законодательство и практики в этой сфере. Так 21 марта 2014 г. Советом директоров Банка России одобрен Кодекс корпоративного управления. Несмотря на его рекомендательный характер, по инициативе Правительства Российской Федерации и Росимущества в течение 2015 года ряд важных положений указанного кодекса были внедрены в российских компаниях с государственным участием.

Изменения касаются, в том числе, раскрытия информации акционерными обществами, системы учета прав акционеров (включая создание Центрального депозитария и уточнения правового режима счетов депо для иностранных финансовых институтов), упрощения эмиссии ценных бумаг. Ведется работа с законодателями и деловым сообществом по внесению поправок в Гражданский кодекс Российской Федерации норм о контролирующих лицах юридического лица и об аффилированности, об уточнении законодательства о приобретении крупных пакетов акций, повышении ответственности директоров и менеджеров за убытки, причиненные компании их недобросовестными действиями.

Комплексная работа по улучшению инвестиционного климата ведется и Агентством стратегических инициатив (АСИ). В настоящий момент АСИ работает в рамках большой программы Национальной предпринимательской инициативы - «Улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации», и включает в себя 22 «дорожные карты» (разработанные самими предпринимателями), определяющие меры по упрощению, удешевлению и ускорению процедур по ведению бизнеса.

Заключение

Подводя итоги, можно отметить, что в России все еще отсутствует эффективная система накопления индивидуальных сбережений. Сбережения, как правило, имеют короткий период обращения и в конечном счете используются для потребительских целей. Происходит «недоинвестирование» экономики за счет формирования домохозяйствами неорганизованных накоплений в большом объеме и, как следствие, ведет к упущению инвестиционных возможностей в экономике.

Необходимо понимать, что возникновение и использование долгосрочных сбережений требует наличия развитой финансовой инфраструктуры и культуры. Когда домашнее хозяйство инвестирует сбережения в различные финансовые активы, оно становится владельцем таких богатств, как акции, облигации, банковские вклады, накопления в паевых инвестиционных фондах, страховых полисах. Для этого необходим развитый финансовый сектор, который не только позволит приобрести соответствующие финансовые инструменты, но и будет иметь к себе определенное доверие.

[1] Сайт Национального агентства финансовых исследований.

[2] Стратегия развития финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 года, утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 2043-р.

^[3] Распоряжение Президента Российской Федерации от 08.07.2011 «Об утверждении состава рабочей группы по созданию международного финансового центра в Российской Федерации при Совете при Президенте Российской Федерации по развитию финансового рынка Российской Федерации»; Распоряжение Президента Российской Федерации от 07.07.2010 № 455-рп «О рабочей группе по созданию международного финансового центра в Российской Федерации при Совете при Президенте Российской Федерации по развитию финансового рынка Российской Федерации».

^[4] Указ Президента Российской Федерации от 17.10.2008 № 1489 «О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию финансового рынка Российской Федерации» (ред. от 18.10.2011).

^[5] Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.06.2013 № 1012-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Создание международного финансового центра и улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации».

[6] Отток капитала из России достиг 50 миллиардов долларов [Электронный ресурс] // Lenta.ru. – 2015. – 10 ноября. – Режим доступа: http://lenta.ru/news/2015/11/10/outflow/

[7] Doing Business website.

[8] Сайт Российского фонда прямых инвестиций.