Проблемы развития малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике

Это обстоятельство имеет особую актуальность для Чеченской Республики. Согласно данным официальной статистики в 2006 г. 333 тыс. человек состояло на учете, а 245 тыс. чел. получали пособие по безработице. При этом лишь немногим более 120 тыс. человек имели постоянную занятость.

Анализ данных о состоянии и динамике развития малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике свидетельствуют о том, что в ней созданы определенные условия для успешного функционирования субъектов малого предпринимательства. В 2001 г. был образован Комитет правительства по малому бизнесу и предпринимательству, которому за сравнительно короткий срок удалось создать современную инфраструктуру государственной поддержки малого бизнеса, разработать программу развития и поддержки малого предпринимательства, привлечь в республику значительные финансовые ресурсы из федерального бюджета, выделяемые на конкурсной основе. На наш взгляд, в данном Комитете собрались грамотные и энергичные специалисты, на деле болеющие за развитие бизнеса в регионе.

Массовая безработица и отсутствие рыночного мировоззрения…

После принятия Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» [1] указанному Комитету стало не под силу в одиночку справляться с теми проблемами, которые встают на пути социально-экономического развития республики.

Решая проблемы развития малого и среднего предпринимательства, речь следует вести о реализации общенародной задачи, суть которой — реализация конституционного права каждого гражданина Чеченской Республики – право на труд.

В целях успешного решения указанных задач необходимо определить круг проблем, которые препятствуют эффективному функционированию малого и среднего предпринимательства на территории республики. К числу первоочередных из них следует отнести пока еще не проводившиеся мероприятия по масштабной приватизации.

Существенной проблемой на пути развития предпринимательства является также отсутствие у населения рыночного мировоззрения. С сожалением приходится констатировать, что у подавляющей части населения социалистические утопические идеи присутствуют, если можно так выразиться, даже в генах. Поэтому необходима масштабная работа по формированию у населения рыночного мировоззрения, своего рода рыночный экономический всеобуч.

Все это свидетельствует о том, что необходимо предоставить максимальную свободу предприятиям малого бизнеса, так как они могут обеспечить в Чеченской Республике требуемую насыщенность рынка, тенденцию к устойчивости цен, конкурентную среду, являющуюся, как известно, локомотивом в развитии экономики. Кроме того, развитие малого предпринимательства может явиться основой для становления крупномасштабных предприятий.

Отличительной особенностью большинства малых предприятий Чеченской Республики является то обстоятельство, что они возрождаются после масштабных разрушительных военных действий.

Сегодня в Республике крайне недостаточно менеджеров, способных продвигать инновации на рынок. Кроме того, существует и такая кадровая проблема, как «утечка мозгов». За последнее пятнадцатилетие Чеченскую Республику покинула основная часть научно-технической интеллигенции, и, прежде всего, талантливая трудоспособная молодежь. Процесс их масштабного возвращения не имеет под собой реальной почвы. К тому же, для бюджета Чечни он оказался бы весьма дорогостоящим.

В последнее время незначительная часть «покинувших», набравшись зарубежного опыта, вновь возвращается на историческую родину. К сожалению, в большинстве случаев их ждет невостребованность, и, как следствие, отсутствие мотивации к производительному труду.

…к этому добавляются и кадровые проблемы и боязнь инноваций

Сегодня, если у предпринимателя появляется интерес к инновациям, то он сталкивается с тем, что ему необходимы средства на реализацию всего задуманного. Имея достаточно серьезный интеллектуальный потенциал, для создания опытных образцов, предприниматель нуждается в дорогостоящей материально-технической базе. К сожалению, на территории Чеченской Республики отсутствуют механизмы для финансовой поддержки малого инновационного бизнеса. Банки крайне редко кредитуют зарождающийся малый бизнес, а тем более инновационный.

Инноватика – достаточно рискованная сфера. Здесь очень сложно предугадать степень окупаемости, прибыльности разработки. Частные инвесторы крайне неохотно вкладывают личные средства в рискованные проекты. По нашему мнению, в Чеченской Республике следовало бы создать реально функционирующий республиканский внебюджетный Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

Указанная государственная некоммерческая организация могла бы оказывать прямую финансовую, информационную и иную помощь малым инновационным предприятиям, реализующим проекты по разработке и освоению новых видов наукоемкой продукции и технологий на основе принадлежащей этим предприятиям интеллектуальной собственности.

В целях устранения кадровой проблемы следовало бы также наладить процесс подготовки квалифицированных руководителей инновационных проектов при вузах республики. Проблему отсутствия знаний и опыта у молодых предпринимателей могли бы решать бизнес-инкубаторы, создаваемые в различных районах Правительством Чеченской Республики. Развитию этого направления следует придать динамику.

Выход один: развитие малого и среднего бизнеса в реальном секторе экономики

На сегодняшний день, в Чечне на 1000 человек приходится более 5 малых предприятий. Для сравнения: в странах Западной Европы на 1000 человек приходится более 40 малых предприятий, в областях Центрального экономического района России свыше 20.

Приведенные данные наглядно свидетельствуют о том, что за счет развития малого бизнеса, в перспективный период, можно трудоустроить около 200 – 400 тыс. человек и таким образом решить проблему безработицы в Республике.

Следует отметить, что официальная статистика роста числа безработных не учитывает теневой сектор экономики. Согласно экспертным оценкам в сфере теневого малого бизнеса занято свыше 100 тыс. человек. Указанные данные являются убедительным доказательством того, что теневая экономика способствует завышению официального уровня безработицы.

Определенная часть трудоспособного населения Чеченской Республики совершенно незаконно получает пособия по безработице, так как фактически занята в сфере малого предпринимательства.

Оздоровлению ситуации в этой части вопроса способствовали бы мероприятия Правительства Чеченской Республики, направленные на выход субъектов малого предпринимательства из теневого сектора экономики в реальный.

В случае успешного решения указанных вопросов бюджет Чеченской Республики мог бы дополнительно получить около 1,5 млрд руб.

Наряду с этим вывод финансовых потоков из теневого оборота значительно увеличил бы суммарный объем внутренних инвестиционных ресурсов предприятий, а также оказал бы влияние на повышение инвестиционной привлекательности республики.

Учитывая, что отмечается крайне низкий уровень обеспеченности населения Чечни социальной инфраструктурой, прежде всего, следовало бы увеличить динамику развития торговли и бытового обслуживания. Кроме того, малые предприятия необходимо развивать в промышленности, строительстве, производстве строительных материалов и конструкций (преимущественно из местного сырья), сельском хозяйстве и переработке сельскохозяйственной продукции, заготовке и переработке древесины, лекарственно- технического сырья, а также в других отраслях народного хозяйства.